Дорожная карта реализации приоритетного проекта Гильотина 2.0 по направлению Взлетно-посадочная полоса (аэродром) "(утв. Правительством РФ 31.10.2024 N ДГ-П36-36590)"

N п/п

Наименование мероприятия

Результат

Срок

Ответственный исполнитель

1. Нормативно-правовая база

1.1.

Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 N 1258 "Об утверждении классификации работ по содержанию и ремонту аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности" в части включения в состав работ по капитальному ремонту аэродромов, выполнение капитального ремонта критически важных инфраструктурных объектов аэродрома - водосточных и дренажных систем, светосигнального оборудования, а также в части дополнения положениями, предусматривающими возможность ремонта асфальтобетонных и цементобетонных (асфальтовых, бетонных, цементных) покрытий аэродромов класса Г, Д, Е с использованием плит аэродромных гладких (ПАГ) без снижения прочностных характеристик покрытий

Проект постановления Правительства Российской Федерации внесен в Правительство Российской Федерации

30.04.2025

Минтранс России,

Росавиация

Принято постановление Правительства Российской Федерации

30.05.2025

1.2.

Актуализация СП 478.1325800.2019 "Здания и комплексы аэровокзальные. Правила проектирования", утвержденных приказом Минстроя России от 10.12.2019 N 794/пр, в части:

Принят приказ Минстроя России

30.10.2025

Минстрой России,

Минтранс России,

Росавиация

1.2.1. обеспечения возможности в малых аэровокзалах/пассажирских зданиях совмещать помещение КПП для предполетного досмотра пассажиров и КПП досмотра персонала аэровокзала, а также послеполетного досмотра товаров, продуктов и иных материальных объектов для обеспечения пассажиров при условии, что эти досмотры не совпадают по времени;

1.2.2. дополнения пункта 7.3.14 абзацем следующего содержания: "Наличие автоматических камер хранения багажа (АКХБ) в зданиях аэровокзала определяется заданием на проектирование" и (или) в таблице Г2 помещение (зону) "Автоматическая камера хранения багажа" отметить знаком "*";

1.2.3. дополнения приложения К абзацем следующего содержания: "Требования к системам, перечисленным в таблице К1, носят рекомендательный характер и определяются заданием на проектирование"

1.3.

Уточнение положений СП 121.13330.2019 "СНиП 32-03-96 Аэродромы", утвержденных приказом Минстроя России от 30.01.2019 N 64/пр (далее - СП-121):

Принят приказ Минстроя России

15.11.2024

Минстрой России,

Росавиация

1.3.1. для аэродромов класса Д и Е допустить исключение патрульной дороги;

1.3.2. гармонизировать требования нормативных документов, предъявляемые к аэродромам, с положениями практики Международной организации гражданской авиации (ИКАО) (приложением N 14 ИКАО, Том I "Аэродромы"), в частности:

1.3.2.1. для аэродромов класса А, Б, В допустить меньшую ширину искусственных покрытий (ИВПП) на концевом участке при отсутствии рулежной дорожки (РД) при условии обеспечения безопасного расстояния не менее 6 м от крайней точки пневматики воздушного судна по внешним авиашинам до края несущей части ИВПП;

1.3.2.2. для ИВПП класса А укрепленные обочины должны быть предусмотрены такой ширины, чтобы расстояние от оси ИВПП до внешних кромок каждой из обочин было не менее 30 м. Укрепленные обочины должны иметь сопоставимые с ИВПП уклоны и выдерживать нагрузку, создаваемую самолетом при выкатывании, не вызывая у него конструктивных повреждений, или нагрузку наземных транспортных средств, которые могут передвигаться по обочине. Если в эксплуатационной документации воздушных судов, допущенных для выполнения полетов на аэродроме указана иная ширина грунтовых покрытий (ГВПП), то принимается ширина ГВПП исходя из эксплуатационной документации воздушного судна с максимальным размахом крыла, вне зависимости от класса аэродрома;

1.3.3. актуализация положений, касающихся устройства очистных сооружений:

1.3.3.1. для аэродромов классов А, Б, В классов аэропортов: внеклассных (в/к) I, II, III, расположенных в I - V дорожно-климатических зонах, а также аэродромов классов Г, Д, классов аэропортов I, II, III, расположенных во II и III дорожно-климатических зонах, имеющих системы водоотвода искусственных покрытий и дренажа подземных и поверхностных сточных вод (ливневых и талых), должны быть оборудованы очистными сооружениями, в том числе локальными, в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, а также с учетом классификации поверхностных сточных вод, приведенной в СП 32.13330.

Для аэродромов класса Г, Д, Е класса аэропортов IV, V, неклассифицированных (н/к), расположенных в I, IV, V дорожно-климатических зонах, а также аэродромов класса Е, класса аэропортов IV, V, н/к, расположенных в I - V дорожно-климатических зонах, для очистки поверхностных сточных вод ввиду отсутствия в них специфических загрязняющих веществ (компонентов противообледенительных жидкостей) допускается предусматривать очистные сооружения в соответствии с требованиями СП 32.13330.

Очистные сооружения в районах многолетнемерзлых грунтов должны обустраиваться только при условии технического и экономического обоснований их необходимости. При проектировании сооружений для очистки поверхностных (дождевых и талых) сточных вод с территории аэродромов состав очистных сооружений следует проектировать в соответствии с требованиями СП 32.13330 и СП 129.13330;

1.3.3.2. степень очистки поверхностных сточных вод аэродромов при отведении (сбросе) в водные объекты должна обеспечивать соблюдение нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ, устанавливаемых в соответствии с требованиями природоохранного законодательства Российской Федерации и СанПиН 1.2.3685.

При отведении (сбросе) в централизованные системы водоотведения (ливневые, общесплавные, комбинированные) необходимость и степень очистки поверхностных сточных вод определяется условиями приема сточных вод в эти системы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

1.4.

Переиздание приказа Минтранса России от 04.03.2011 N 69 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к посадочным площадкам, расположенным на участке земли или акватории"

Принят приказ Минтранса России

01.05.2025

Минтранс России

Зарегистрирован в Минюсте России приказ Минтранса России

01.06.2025

1.5.

Переиздание приказа Минтранса России от 25.08.2015 N 262 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов" (далее - ФАП-262)

Принят приказ Минтранса России

01.03.2025

Минтранс России

Зарегистрирован в Минюсте России приказ Минтранса России

30.04.2025

1.6.

Приведение в соответствие положений СП-121 с переизданным ФАП-262

Принят приказ Минстроя России

15.12.2025

Минстрой России

1.7.

Внесение изменений в статью 49 Воздушного кодекса Российской Федерации в части установления возможности предоставления в аренду федерального имущества операторам аэродромов без проведения торгов, в том числе без издания акта Правительства Российской Федерации

Проект федерального закона внесен в Правительство Российской Федерации

30.06.2025

Минтранс России,

Минфин России,

Росимущество

Проект федерального закона внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

31.08.2025

Федеральный закон одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

30.09.2025

1.8.

Внесение изменений Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" в части расширения полномочий государственных унитарных предприятий по передаче права владения и пользования имуществом, входящим в состав объекта концессионного соглашения (объект аэродромной инфраструктуры), и (или) иным передаваемым концедентом концессионеру по концессионному соглашению имуществом напрямую концессионеру в целях осуществления им создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения и его эксплуатации без дополнительных процедур прекращения права хозяйственного ведения и передачи на балансовый учет Росавиации и далее концессионеру

Проект федерального закона внесен в Правительство Российской Федерации

31.05.2025

Минтранс России

Минэкономразвития России

Проект федерального закона внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

30.06.2025

Федеральный закон одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

31.07.2025

1.9.

Разработка и утверждение Федеральных авиационных правил "Правила эксплуатации аэродромов, вертодромов, посадочных площадок, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов в зависимости от видов полетов воздушных судов и характеристик обслуживаемых воздушных судов"

Принят приказ Минтранса России

30.09.2025

Минтранс России

Зарегистрирован в Минюсте России приказ Минтранса России

31.10.2025

1.10.

Внесение изменений в приказ Минтранса России от 26.11.2020 N 517 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов" (далее - ФАП-517) в части:

Принят приказ Минтранса России

30.09.2025

Минтранс России,

Росавиация,

МЧС России

1.10.1. исключения необходимости устройства аварийно-спасательной станции (возможность обустройства гаража со всеми необходимыми помещениями, а также - выезд на дежурство вблизи ВПП пожарных автомобилей на период выполнения взлетно-посадочных операций);

Зарегистрирован в Минюсте России приказ Минтранса России

31.10.2025

1.10.2. определения минимального количества аварийно-спасательных средств, вывозимых каждым пожарным автомобилем к месту ЧС на аэродроме и в районе аэродрома, в зависимости от категории по уровню требуемой противопожарной защиты (УТПЗ). При этом допустить укомплектованность пожарными автомобилями, введенными в эксплуатацию до вступления в силу абзаца первого пункта 23 ФАП-517, аварийно-спасательным оборудованием и пожарно-техническим вооружением в соответствии с ведомостью укомплектованности завода-изготовителя;

1.10.3. обеспечения возможности для оператора аэродрома определять состав аварийно-спасательного подразделения и продолжительности несения дежурства, исходя из информации, опубликованной в сборнике аэронавигационной информации, в части категории ВПП по УТПЗ, в том числе согласно регламенту работы аэропорта, а также установления графика сменности личного состава службы противопожарного и аварийно-спасательного обеспечения полетов (СПАСОП), находящегося в постоянной готовности к действиям по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ (АСР) на аэродроме и в районе аэродрома, устанавливается 12- или 24-часовой режим дежурств с утверждением его в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

1.10.4. исключения необходимости устройства вышек СПАСОП на территории аэродромов с интенсивностью пассажиропотока менее 200 тыс. в год, при этом наличие вышки определяется заданием на проектирование

1.11.

Разработка стандарта ГОСТ Р "Аэродромы гражданские. Искусственные покрытия. Искусственный интеллект при распознавании дефектов. Общие положения"

Утвержден национальный стандарт

31.10.2025

Минтранс России,

Росавиация,

Росстандарт

2. Технологические мероприятия (IT)

2.1.

Разработка и размещение на сайте уполномоченного ведомства лендинговой страницы - интерактивного навигатора по строительству (реконструкции) и эксплуатации аэродрома

Лендинговая страница создана

31.10.2025

Минтранс России,

Росавиация,

Минцифры России