Постановление Правления ПФ РФ от 24.08.2016 N 753п (ред. от 03.09.2020) "Об утверждении Порядка организации работы по списанию Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации"
ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2016 г. N 753п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО СПИСАНИЮ ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ
ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях реализации Пенсионным фондом Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" и осуществления списания Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами задолженности по платежам в бюджет ПФР, в случае признания ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации безнадежной к взысканию, Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по списанию Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правления ПФР Петрову Н.В.
Председатель
А.ДРОЗДОВ
Приложение
Утвержден
постановлением Правления ПФР
от 24 августа 2016 г. N 753п
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО СПИСАНИЮ ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ
ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393, устанавливает правила организации работы по списанию Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами (далее соответственно - ПФР, органы системы ПФР) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет ПФР.
1.2. В соответствии с настоящим Порядком осуществляется организация работы по списанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет ПФР за исключением задолженности, возникающей в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации.
1.3. Признание не уплаченных в установленный срок платежей в бюджет ПФР безнадежными к взысканию (далее - безнадежная к взысканию задолженность) на основании статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется в случаях:
а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет ПФР или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
б) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет ПФР в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет ПФР, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;
в) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет ПФР, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;
г) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет ПФР в части задолженности по платежам в бюджет ПФР, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
д) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет ПФР;
е) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет ПФР прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет ПФР банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
ж) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет ПФР, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет ПФР, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;
з) вынесения судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
2. Полномочия по принятию решений о списании
безнадежной к взысканию задолженности
2.1. Решение о списании безнадежной к взысканию задолженности принимается:
2.1.1. ПФР - в отношении начисленной ПФР задолженности по платежам в бюджет ПФР;
2.1.2. территориальными органами ПФР - в отношении начисленной соответствующим территориальным органом ПФР задолженности по платежам в бюджет ПФР;
2.1.3. исключен. - Постановление Правления ПФ РФ от 03.09.2020 N 617п.
2.2. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется распорядительным актом соответствующего органа системы ПФР.
3. Создание и организация деятельности комиссий
по списанию безнадежной к взысканию задолженности
3.1. В целях подготовки решений о списании безнадежной к взысканию задолженности органами системы ПФР создаются комиссии по списанию безнадежной к взысканию задолженности (далее - Комиссия). Решение о создании Комиссии оформляется распорядительным актом органа системы ПФР.
3.2. В состав Комиссии включаются работники следующих служб органа системы ПФР: бухгалтерской, юридической, административно-хозяйственной, капитального строительства и капитального ремонта, организации назначения и выплаты пенсий, социальных выплат.
3.3. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии, обязательные для исполнения, несет ответственность за соблюдение требований настоящего Порядка, выполнение возложенных на Комиссию полномочий, выполняет иные обязанности в соответствии с настоящим Порядком.
3.4. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
проводит проверку документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, представленных структурным подразделением, инициировавшим рассмотрение вопроса о списании;
готовит рекомендации по проведению дальнейших мероприятий по взысканию задолженности;
в случае необходимости истребует дополнительные документы и/или информацию, привлекает специалистов и (или) организаций для подготовки Комиссией предложений о признании безнадежной к взысканию (о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию) задолженности;
готовит предложения о признании безнадежной к взысканию (о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию) задолженности.
3.5. Комиссия для реализации полномочий вправе:
направлять запросы о представлении необходимых Комиссии документов или информации для принятия ею соответствующего решения;
привлекать специалистов и/или организации, необходимых для подготовки Комиссией предложений о признании безнадежной к взысканию (о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию) задолженности;
направлять руководителю органа системы ПФР информацию о необходимости проведения проверок по выявлению лиц, по вине которых задолженность не была погашена в срок, и привлечению этих лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;
предпринимать иные действия, необходимые для решения возложенных на Комиссию задач.
3.6. Рассмотрение Комиссией представленных документов осуществляется в течение 15 рабочих дней.
3.7. Решение Комиссии принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом (приложение 1 к настоящему Порядку).
3.8. Решение Комиссии считается правомочным, если на ее заседании присутствовало не менее половины от общего числа ее членов.
4. Организация работы по списанию безнадежной
к взысканию задолженности в ПФР
4.1. Структурное подразделение ПФР, к компетенции которого относятся полномочия по администрированию соответствующих доходов бюджета ПФР (далее - структурное подразделение - исполнитель), подготавливает и направляет в Комиссию документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности, в том числе:
а) выписку из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет ПФР;
б) справку администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет ПФР;
в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, в том числе:
документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет ПФР или подтверждающий факт объявления его умершим;
судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет ПФР, являющегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет ПФР деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);
судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет ПФР;
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет ПФР;
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет ПФР из указанного реестра по решению регистрирующего органа;
акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет ПФР;
постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";
судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
4.2. По результатам рассмотрения представленных структурным подразделением - исполнителем документов Комиссия готовит предложения о признании безнадежной к взысканию (о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию) либо возвращает на доработку представленные документы структурному подразделению - исполнителю.
4.3. На основании протокола Комиссии структурное подразделение - исполнитель подготавливает и представляет на подпись Председателю Правления ПФР проект распоряжения Правления ПФР о признании безнадежной к взысканию задолженности (приложение 2 к настоящему Порядку).
5. Организация работы по списанию безнадежной
к взысканию задолженности территориальными органами ПФР
5.1. Подготовка решения о списании безнадежной к взысканию задолженности территориальными органами ПФР осуществляется их структурными подразделениями и созданными указанными органами комиссиями по списанию безнадежной к взысканию задолженности в порядке, аналогичном предусмотренному разделом 4 настоящего Порядка.
5.2. Решение о списании безнадежной к взысканию задолженности оформляется распорядительным актом соответствующего органа системы ПФР (приказом).
Приложение 1
к Порядку организации
работы по списанию Пенсионным
фондом Российской Федерации,
его территориальными органами
безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет Пенсионного
фонда Российской Федерации
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель ____________________
(наименование органа системы ПФР)
__________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" _______________ 20__ г.
М.П.
ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО СПИСАНИЮ
БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
от "__" _______________ 20__ г. N ____
_______________________________________
(наименование органа системы ПФР)
Комиссия в составе: Председателя ______________________________
(ФИО, должность)
и членов: ______________________________
(ФИО, должность)
______________________________
(ФИО, должность)
на основании распорядительного акта от "__" ______________ 20__ года N ____
рассмотрела документы (перечисляются конкретные документы с указанием
реквизитов) о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам
в бюджет ПФР в сумме _____________________________________________________,
учитываемой по КДБ ______________________________________________________,
(наименование КДБ)
сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет
ПФР в сумме ________________________________, учитываемой по КДБ __________
(наименование КДБ)
Полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица) должника ________
ОГРН должника _____________________________________________________________
ИНН/КПП организации (ИНН физического лица - при наличии) __________________
Дата и причина образования задолженности __________________________________
Причины невозможности взыскания задолженности _____________________________
___________________________________________________________________________
Меры, принятые по взысканию задолженности _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Выводы и предложения ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение ________________________________________________________________
Председатель Комиссии ______________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Члены Комиссии ______________________________
(подпись, расшифровка подписи)
______________________________
(подпись, расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ года
Приложение 2
к Порядку организации
работы по списанию Пенсионным
фондом Российской Федерации,
его территориальными органами
безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет Пенсионного
фонда Российской Федерации
ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
____________________ МОСКВА N ____________________
О признании безнадежной к взысканию дебиторской
задолженности по платежам в бюджет ПФР
В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393, на основании протокола комиссии по списанию безнадежной к взысканию задолженности от"__" _______________ 20__ г. N ____:
1. Признать безнадежной к взысканию задолженность неплатежеспособного
дебитора _________________________________________________________________,
(полное наименование организации (Ф.И.О. физического лица) должника)
______________________________, учитываемой в размере ______ руб. ____ коп.
(ОГРН/ИНН/КПП должника)
по КДБ ___________________________________________________________________.
(наименование КДБ)
Основание ________________________________________________________________.
(перечисляются конкретные документы с указанием реквизитов)
2. Департаменту казначейства (Сухову Д.А.) отразить безнадежную к взысканию дебиторскую задолженность в бюджетном учете в сумме, указанной в пункте 1 настоящего распоряжения.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правления ПФР Петрову Н.В.
Председатель А. Дроздов