Приказ Госкорпорации Роскосмос от 22.11.2019 N 392 "Об утверждении формы акта категорирования объекта (территории) (Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2020 N 57610)"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ
ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС"
ПРИКАЗ
от 22 ноября 2019 г. N 392
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ
АКТА КАТЕГОРИРОВАНИЯ ОБЪЕКТА (ТЕРРИТОРИИ)
В соответствии с пунктом 16 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", организаций Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и организаций ракетно-космической промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2019 г. N 286 (Собрание законодательства Российской Федерации 2019, N 12, ст. 1325), приказываю:
Утвердить прилагаемую форму акта категорирования объекта (территории).
Генеральный директор
Д.О.РОГОЗИН
Утверждена
приказом Государственной
корпорации по космической
деятельности "Роскосмос"
от 22 ноября 2019 г. N 392
Форма
________________________________
пометка или гриф (по заполнении)
УТВЕРЖДАЮ
Председатель комиссии
по обследованию и категорированию
объекта (территории)
_____________ _________________
подпись ф.и.о.
"__" ______________ 20__ г.
АКТ
категорирования объекта (территории)
___________________________________________________________________________
наименование объекта (территории)
Комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории)
(далее - Комиссия), состав которой утвержден _____________________________
__________________________________________________________________________,
реквизиты решения руководителя юридического лица - эксплуатирующей
организации, в ведении которой находится объект (территория),
об утверждении состава комиссии
руководствуясь пунктами 6 - 16 требований к антитеррористической
защищенности объектов (территорий) Государственной корпорации по
космической деятельности "Роскосмос", организаций Государственной
корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и организаций
ракетно-космической промышленности, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 20 марта 2019 г. N 286 (далее -
Требования), в период с "__" _________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г.
провела обследование вышеуказанного объекта (территории) и установила
следующее:
I. Общие сведения об объекте (территории)
1.1. Адрес места расположения объекта (территории):
___________________________________________________________________________
1.2. Информация о правообладателе объекта (территории):
___________________________________________________________________________
полное и сокращенное наименование эксплуатирующей организации
(Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос",
организация Государственной корпорации по космической деятельности
"Роскосмос" или организация ракетно-космической промышленности)
___________________________________________________________________________
основной вид деятельности эксплуатирующей организации
___________________________________________________________________________
ф.и.о. руководителя эксплуатирующей организации, почтовый адрес,
телефон, факс, адрес электронной почты
___________________________________________________________________________
основной вид деятельности объекта (территории)
___________________________________________________________________________
наименование вышестоящей эксплуатирующей организации, осуществляющей
централизованное управление интегрированными структурами (при наличии),
телефон, ф.и.о. руководителя, почтовый адрес, телефон, факс, адрес
электронной почты
1.3. Краткая характеристика объекта (территории):
___________________________________________________________________________
общая площадь (кв. метров), протяженность периметра (метров),
административные и производственные здания, строения, сооружения,
конструктивные и технологические элементы объекта; выделенные
режимные зоны, меры по ограничению доступа и защите
___________________________________________________________________________
административные и производственные здания, строения, сооружения,
конструктивные и технологические элементы объектов, расположенных
в непосредственной близости от объекта (территории), общая площадь
(кв. метров), протяженность периметра (метров), размещение
по отношению к объекту (территории)
___________________________________________________________________________
населенные пункты, жилые здания и иные места массового скопления людей,
расположенные в непосредственной близости от объекта (территории),
их характеристика (число людей) размещение по отношению
к объекту (территории)
___________________________________________________________________________
количество размещенных на объекте (территории) других организаций,
размеры занимаемых ими площадей, основание их размещения на объекте
(территории), вид деятельности, участие в производственном процессе
объекта (территории)
1.4. Режим работы объекта (территории):
___________________________________________________________________________
сезонный, вахтовый, одно-, двух-, трехсменный
___________________________________________________________________________
максимальная численность работников, работающих на объекте (территории)
в одной смене в дневное и ночное время, в том числе на отдельных
участках объекта (территории)
1.5. Сведения о работниках и посетителях:
___________________________________________________________________________
численность работников, работающих в эксплуатирующей организации
___________________________________________________________________________
численность работников, работающих в других организациях, расположенных
на объекте (территории)
___________________________________________________________________________
среднее количество посетителей объекта (территории) в течение дня
1.6. Размещение объекта (территории) по отношению к транспортным
коммуникациям:
___________________________________________________________________________
название транспортной инфраструктуры (автомобильная, железнодорожная,
авиационная, водная), расположение и минимальное расстояние до границы
объекта (территории) от транспортных коммуникаций (шоссе, дорог,
автовокзалов, автостанций, железнодорожных путей, вокзалов, станций,
платформ, переездов, аэропортов, аэровокзалов, аэродромов, вертолетных
площадок, взлетно-посадочных полос, морских и речных портов, причалов)
1.7. Сведения об используемых опасных веществах и материалах:
|
Пожароопасные и взрывоопасные вещества и материалы |
|||
|
Тип |
Количество, т |
Элемент объекта (территории), на котором расположено опасное вещество и (или) материал |
Класс опасности |
|
Химически и биологически опасные вещества и материалы |
|||
|
Тип |
Количество, кг |
Элемент объекта (территории), на котором расположено опасное вещество и (или) материал |
Класс опасности |
|
Токсичные, наркотические, психотропные вещества, сильнодействующие яды и препараты |
|||
|
Тип |
Количество, т |
Элемент объекта (территории), на котором расположено опасное вещество и (или) материал |
Класс опасности |
II. Состояние защищенности объекта (территории)
2.1. Организация и состав сил обеспечения антитеррористической защищенности
объекта (территории):
___________________________________________________________________________
наличие на объекте (территории) структурного подразделения по защите
государственной тайны, численность работников подразделения
___________________________________________________________________________
наличие на объекте (территории) структурного подразделения, к задачам
которого относятся контроль и обеспечение антитеррористической
защищенности объекта (территории), численность работников подразделения,
структурным подразделением какой организации является
2.2. Система охраны и пропускного режима:
___________________________________________________________________________
основание организации охраны и защиты объекта (территории): реквизиты
правового акта, на основании которого объект (территория) подлежит защите
от противоправных посягательств подразделением организации ведомственной
охраны Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"
или подразделением организации, находящейся в ведении Федеральной службы
войск национальной гвардии Российской Федерации, наличие акта комиссии,
дата его утверждения
___________________________________________________________________________
подразделение организации ведомственной охраны Государственной корпорации
по космической деятельности "Роскосмос" или подразделение организации,
находящейся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии
Российской Федерации, осуществляющее охрану и защиту объекта
(территории), и его состав
___________________________________________________________________________
описание организации охраны и пропускного режима объекта (территории):
наличие/отсутствие пропускного режима; количество действующих
контрольно-пропускных пунктов с указанием в их составе проходных,
автотранспортных, железнодорожных, совмещенных контрольно-пропускных
пунктов; обеспеченность работников охраны (используемые средства
охраны, оповещения, предупреждения)
___________________________________________________________________________
наличие у других организаций, расположенных на объекте (территории),
самостоятельной охранной структуры, ее вид, численность, вооруженность,
состояние пропускного режима, порядок взаимодействия с подразделением
охраны на объекте (территории)
2.3. Технические средства защиты объекта (территории):
___________________________________________________________________________
общая протяженность периметра объекта (территории), подлежащего
оборудованию инженерно-техническими средствами охраны (метров);
характеристика ограждения (капитальное, деревянное, из колючей
проволоки, сетчатое), протяженность каждого участка
(погонных метров), состояние ограждения
___________________________________________________________________________
наличие и характеристика освещения охраняемой территории и периметра
ограждения, сигнализации (охранной сигнализации ограждения, охранной
сигнализации зданий, строений и сооружений, пожарной сигнализации,
совмещенной охранной и пожарной сигнализации, тревожно-вызывной
сигнализации), средств радиосвязи, телефонной проводной связи,
видеонаблюдения, количество рубежей охраны
___________________________________________________________________________
наличие и характеристика иных инженерных сооружений (количество и
оснащение наблюдательных вышек, запретных зон, контрольно-следовых
полос, специальных сооружений)
2.4. Пожарная безопасность:
___________________________________________________________________________
наличие пожарной охраны (Государственная противопожарная служба,
муниципальная, ведомственная, частная, добровольная пожарная охрана);
наличие сил и средств, обеспечивающих взрывобезопасность и химическую
безопасность объекта (территории)
2.5. Вывод о состоянии защищенности объекта (территории):
___________________________________________________________________________
удовлетворительное/неудовлетворительное (с указанием
выявленных недостатков)
III. Сведения об отнесении объекта (территории) к критически
важным объектам и (или) потенциально опасным объектам,
а также об опасных производственных участках
объекта (территории)
___________________________________________________________________________
информация о включении объекта (территории) в перечень критически
важных объектов и перечень потенциально опасных объектов в соответствии
с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера" <1>
___________________________________________________________________________
перечень опасных производственных участков объекта (территории),
зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных
объектов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ
"О промышленной безопасности опасных производственных объектов" <2>
IV. Анализ уязвимости объекта (территории)
4.1. Критические элементы объекта (территории)
|
N п/п |
Наименование критического элемента |
Потенциальные угрозы |
Тип нарушителя |
Оценка уязвимости |
Влияние на обстановку на объекте (территории) и иных критических элементах |
|
элементы объекта, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых может привести к прекращению нормального функционирования всего объекта (территории) и возникновению чрезвычайной ситуации |
|||||
4.2. Потенциально опасные участки объекта (территории)
|
N п/п |
Наименование потенциально опасного участка |
Производственно-технологический процесс |
Численность работников |
Конструктивные и технологические элементы |
Характер возможной чрезвычайной ситуации |
|
территориально выделенные зоны (участки), конструктивные и технологические элементы объектов, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся, эксплуатируются радиоактивные, взрыво-, пожароопасные и опасные химические и биологические вещества, а также гидротехнические и иные сооружения, аварии на которых, в том числе в результате совершения акта незаконного вмешательства, могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций |
|||||
4.3. Уязвимые места объекта (территории):
|
N п/п |
Наименование уязвимого места объекта (территории) |
Тип нарушителя |
Вероятные способы проникновения нарушителя через уязвимое место на объект (территорию) |
|
критический элемент и (или) потенциально опасный участок объекта (территории), в отношении которых в силу их недостаточной защищенности могут быть спланированы и успешно реализованы несанкционированные действия, а также локальные участки периметра объекта (территории), не оборудованные инженерно-техническими средствами защиты или оборудованные указанными средствами, преодолевая которые нарушитель может успешно реализовать свои цели |
|||
V. Прогноз возникновения чрезвычайных ситуаций
и угрозы совершения террористического акта на объекте
(территории) и их последствий
5.1. Возможные условия возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на
объекте (территории) с опасными социально-экономическими последствиями:
___________________________________________________________________________
наиболее вероятные причины возникновения и сценарии развития
чрезвычайных ситуаций на объекте (территории)
5.2. Виды угроз в отношении объекта (территории) и характерные типы
нарушителей:
___________________________________________________________________________
возможность захвата объекта (территории), установления над объектом
(территорией) контроля силой или угрозой применения силы, возможность
разрушения объекта (территории) или нанесения объекту (территории),
здоровью работников и другим лицам повреждений путем взрыва (обстрела),
возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким бы
то ни было способом на объекте (территории) взрывных устройств (взрывчатых
веществ), которые могут разрушить объект (территорию), нанести повреждения
объекту (территории), возможность загрязнения объекта (территории) опасными
химическими, радиоактивными или биологическими агентами, угрожающими жизни
или здоровью работников и других лиц, несанкционированные действия
техническими способами в отношении систем электропитания, управления или
защиты технологических процессов объекта (территории) в целях вывода их из
строя, хищение секретной или конфиденциальной информации, использование
которой может облегчить организацию несанкционированных действий
в отношении объекта (территории), иные угрозы; предполагаемые
модели действий нарушителей
5.3. Сведения о совершенных и предотвращенных террористических актах на
объекте (территории):
___________________________________________________________________________
5.4. Степень угрозы совершения террористического акта на объекте
(территории):
___________________________________________________________________________
высокая/средняя/низкая
5.5. Возможные социально-экономические последствия аварии на объекте
(территории), в том числе в результате совершенного террористического акта:
|
Возможные людские потери |
||||||
|
N п/п |
Наименование критического элемента и (или) потенциально опасного участка |
Масштаб последствий |
||||
|
Количество пострадавших человек |
Количество человек, условия жизнедеятельности которых нарушены |
Работники эксплуатирующей организации |
Работники охраны |
Жители |
||
|
Экономический ущерб и нарушение инфраструктуры |
||||||
|
N п/п |
Наименование критического элемента и (или) потенциально опасного участка |
Масштаб последствий |
||||
|
Собственный экономический ущерб, млн рублей |
Сторонний экономический ущерб, млн рублей |
Нарушение инфраструктуры |
Общий экономический ущерб, млн рублей |
|||
VI. Категории опасности, ранее присвоенные
объекту (территории)
___________________________________________________________________________
сведения о ранее присвоенных категориях опасности объекта (территории)
с указанием даты присвоения
По результатам изучения в ходе проведения категорирования объекта
(территории) сведений и документов, перечень которых приведен в приложении
к настоящему Акту, Комиссия в соответствии с пунктами 15 и 16 Требований
принимает следующее решение:
Отнести объект (территорию) ___________________________________________
наименование объекта (территории)
к ___________________________________ категории опасности <3>.
высокая/средняя/низкая
Подтвердить ___________________________________________________________
высокая/средняя/низкая
категорию опасности объекта (территории) __________________________________
наименование объекта (территории)
или изменить категорию опасности объекта (территории) _____________________
наименование
объекта (территории)
с ________________________ на ______________________ <4>.
соответствующие наименования категории опасности
Особое мнение члена Комиссии _________________________________________:
фамилия, имя, отчество (при наличии)
___________________________________________________________________________
Приложение: перечень документов <5>, рассмотренных Комиссией, на ___ л.
Члены Комиссии:
__________________________________________________________________
ф.и.о. подпись
__________________________________________________________________
ф.и.о. подпись
__________________________________________________________________
ф.и.о. подпись
__________________________________________________________________
ф.и.о. подпись
__________________________________________________________________
ф.и.о. подпись
__________________________________________________________________
ф.и.о. подпись
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2019, N 27, ст. 3524.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2018, N 31, ст. 4860.
<3> В случае создания Комиссии по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "б" пункта 10 Требований.
<4> В случае создания Комиссии по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 10 Требований.
<5> Включая планы и схемы объекта (территории), его коммуникаций, планы и экспликации отдельных зданий и сооружений и их частей, план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (территории), а также проектную документацию для строительства объекта и декларацию промышленной безопасности объекта.