Приказ Минприроды России от 03.08.2021 N 533 "Об утверждении Порядка регулирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и о внесении изменений в Порядок принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов, Форму решения о регулировании численности охотничьих ресурсов, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 января 2011 г. N 1 (Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66108)"
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 августа 2021 г. N 533
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧИСЛЕННОСТИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ОСОБО
ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ЧИСЛЕННОСТИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ, ФОРМУ
РЕШЕНИЯ О РЕГУЛИРОВАНИИ ЧИСЛЕННОСТИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ,
УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13 ЯНВАРЯ 2011 Г. N 1
В соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 33 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; 2020, N 17, ст. 2725) и подпунктом 5.2.80 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586), приказываю:
1. Утвердить Порядок регулирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Внести изменения в Порядок принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов, Форму решения о регулировании численности охотничьих ресурсов, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 января 2011 г. N 1 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2011 г., регистрационный N 19857), согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 29 февраля 2028 г.
Министр
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
А.А.КОЗЛОВ
Приложение N 1
к приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 03.08.2021 N 533
ПОРЯДОК
РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧИСЛЕННОСТИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ОСОБО
ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру регулирования численности охотничьих ресурсов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) в целях поддержания численности охотничьих ресурсов, предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания <1>.
--------------------------------
<1> Часть 1 статьи 48 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735).
2. Уполномоченный орган организует осуществление мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения <2>:
--------------------------------
<2> Пункт 3 части 1 статьи 33 Закона N 209-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735).
1) в общедоступных охотничьих угодьях;
2) в закрепленных охотничьих угодьях;
3) на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения) (далее - иные территории).
3. Основанием для осуществления мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов является решение, принимаемое уполномоченным органом в соответствии с частью 2 статьи 48 Закона N 209-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735) (далее - решение о регулировании численности).
4. В течение двух рабочих дней с даты принятия решения о регулировании численности уполномоченным органом размещается информация о принятии такого решения в сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа.
5. Уполномоченный орган по телефону, электронной почте (при наличии) или в письменном виде информирует о содержании решения о регулировании численности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, а также лиц, указанных в части 1 статьи 71 Закона об охоте (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735) (далее - охотпользователи), не позднее чем за два рабочих дня до начала срока проведения мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка.
6. В случае если срок проведения мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов на территории закрепленных охотничьих угодий не превышает трех календарных дней, сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, направляются охотпользователям в день принятия решения о регулировании численности.
7. Регулирование численности охотничьих ресурсов осуществляется в срок, указанный в решении о регулировании численности в соответствии с частью 2 статьи 48 Закона N 209-ФЗ.
8. Уполномоченный орган в целях регулирования численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях и на иных территориях, за исключением особо охраняемых природных территорий, управление которыми осуществляется учреждениями, предусмотренными законодательством об особо охраняемых природных территориях (далее - учреждения):
1) осуществляет выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов в целях регулирования их численности физическим лицам, сведения о которых содержатся в государственном охотхозяйственном реестре (далее - охотники) <3>;
--------------------------------
<3> Подпункт "б" пункта 1 части 1 статьи 31 Закона N 209-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735).
2) в случае, предусмотренном пунктом 13 настоящего Порядка, обеспечивает закупку товаров, работ, услуг в указанных целях <4> и предоставляет охотпользователям бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка <5>.
--------------------------------
<4> Часть 2 статьи 6 Закона N 209-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; 2013, N 52, ст. 6961).
<5> Часть 2 статьи 31 Закона N 209-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735).
Уполномоченный орган в целях регулирования численности охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях предоставляет охотпользователям бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
9. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов уполномоченным органом, учреждениями и охотпользователями осуществляется в соответствии с порядком оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденным в соответствии с частью 5 статьи 31 Закона N 209-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; 2013, N 30, ст. 4034).
10. Предоставление бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов в целях регулирования их численности осуществляется уполномоченным органом на основании заявок охотпользователей, поданных в порядке, утвержденном в соответствии с частью 5 статьи 31 Закона N 209-ФЗ.
11. Бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, могут быть использованы охотпользователями исключительно для выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов работникам охотпользователей, выполняющим обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора (далее - лица, приравненные к охотникам) <6> в целях проведения мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов.
--------------------------------
<6> Пункт 2 части 1 статьи 31 Закона N 209-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; 2013, N 30, ст. 4034).
12. Охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется физическими лицами и юридическими лицами, соответствующими требованиям Закона N 209-ФЗ, при наличии разрешений на добычу охотничьих ресурсов <7>.
--------------------------------
<7> Часть 3 статьи 16 Закона N 209-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; 2020, N 30, ст. 4756).
13. Уполномоченный орган вправе определить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд <8>, охотпользователей, заключивших охотхозяйственные соглашения, для осуществления мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий.
--------------------------------
<8> Часть 2 статьи 6 Закона N 209-ФЗ.
14. В случае если продукция охоты, полученная при осуществлении охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, не используется для личного потребления охотниками и приравненными к ним лицами, данная продукция реализуется организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты, или уничтожается в соответствии с законодательством Российской Федерации о ветеринарии <9>.
--------------------------------
<9> Часть 4 статьи 16 Закона N 209-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; 2020, N 30, ст. 4756).
15. По результатам проведения мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов охотпользователи, в том числе определенные по результатам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и учреждения не позднее 10 календарных дней со дня окончания установленного срока регулирования численности охотничьих ресурсов направляют в уполномоченный орган информацию о регулировании численности охотничьих ресурсов по форме 5.2 (РЧ) "Документированная информация о регулировании численности охотничьих ресурсов", утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2021 г. N 519 "Об установлении порядка ведения, структуры, состава и форм государственного охотхозяйственного реестра, а также порядка сбора и хранения документированной информации, содержащейся в государственном охотхозяйственном реестре, предоставления такой информации заинтересованным лицам, форм обмена такой информацией и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 345 и от 17 июня 2014 г. N 269" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2021 г., регистрационный N 64453).
16. В случае если разрешением на добычу охотничьих ресурсов в целях регулирования численности предусмотрена необходимость направления сведений о добытых охотничьих ресурсах, охотники не позднее 10 календарных дней со дня окончания срока его действия направляют указанные сведения по месту получения такого разрешения.
17. Охотники направляют сведения, предусмотренные пунктом 16 настоящего Порядка, в сроки, предусмотренные выданными им разрешениями на добычу охотничьих ресурсов в целях регулирования численности.
18. Уполномоченный орган направляет обобщенную информацию, поступившую от охотников, охотпользователей и учреждений в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящего Порядка, не позднее 30 календарных дней после окончания срока проведения мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов, указанного в решении о регулировании численности, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Приложение N 2
к приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 03.08.2021 N 533
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ЧИСЛЕННОСТИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ, ФОРМУ
РЕШЕНИЯ О РЕГУЛИРОВАНИИ ЧИСЛЕННОСТИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ,
УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13 ЯНВАРЯ 2011 Г. N 1
1. В Порядке принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Основанием для принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов является превышение показателей максимальной численности охотничьих ресурсов (особей на 1000 га охотничьих угодий), установленных в соответствии с Федеральным законом N 209-ФЗ, и (или) угроза возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания охотничьими ресурсами.";
2) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Решение о регулировании численности в целях предотвращения угрозы возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов принимается в случае установления ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством о ветеринарии <3>.
--------------------------------
<3> Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон N 4979-1) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5166).";
3) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Уполномоченные органы анализируют поступающие данные, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, и в случае превышения показателей максимальной численности охотничьих ресурсов, угрозы нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания в течение тридцати календарных дней принимают решение о регулировании численности.
При выявлении угрозы возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов полученные данные анализируются, и на основании установленных ограничительных мероприятий (карантина), предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней после поступления указанных данных принимается решение о регулировании численности в отношении конкретных видов охотничьих ресурсов, которые являются причиной возникновения или распространения болезней охотничьих ресурсов <4>.
--------------------------------
<4> Часть 2 статьи 2.2 Закона N 4979-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4369).
При выявлении угрозы нанесения ущерба здоровью граждан конкретными особями охотничьих ресурсов полученные данные анализируются и в течение суток после их поступления принимается решение о регулировании численности.";
4) пункт 7 после слов "применяемых при регулировании численности охотничьих ресурсов <3>," дополнить словами "о количестве особей охотничьих ресурсов, предполагаемых к добыче, об использовании продукции охоты,";
5) сноску 3 к пункту 7 считать сноской 5;
6) пункт 8 признать утратившим силу;
7) дополнить пунктами 9 - 11 следующего содержания:
"9. Срок регулирования численности не может превышать:
а) для случаев превышения показателей максимальной численности охотничьих ресурсов - 12 месяцев;
б) для случаев, установленных пунктом 5.1 настоящего Порядка - срок установления ограничительных мероприятий (карантина);
в) для случаев выявления угрозы нанесения ущерба здоровью граждан - 3 календарных дня;
г) для случаев причинения особи охотничьих ресурсов травмы, не позволяющей ей самостоятельно передвигаться, в результате дорожно-транспортного происшествия - 1 сутки.
10. В случаях, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 9 настоящего Порядка, в решении о регулировании численности указываются отличительные признаки или иные сведения, позволяющие идентифицировать конкретную особь охотничьих ресурсов, предполагаемую к добыче.
11. Количество особей охотничьих ресурсов, предполагаемых к добыче, определяется в отношении каждого охотничьего угодья или иной территории, являющейся средой обитания охотничьих ресурсов, на которых осуществляется регулирование численности охотничьих ресурсов. В случае если регулирование численности осуществляется в отношении нескольких охотничьих угодий или иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, к решению о регулировании численности прилагаются сведения о таких охотничьих угодьях и территориях с указанием количества особей охотничьих ресурсов, предполагаемых к добыче, в отношении каждого охотничьего угодья или иной территории, являющейся средой обитания охотничьих ресурсов.".
2. В Форме решения о регулировании численности охотничьих ресурсов:
1) строку "Количество охотничьих ресурсов:" после слова "ресурсов" дополнить словами ", предполагаемых к добыче";
2) после строки "Количество охотничьих ресурсов:" дополнить строкой "Иные сведения об охотничьих ресурсах:";
3) после строки "Разрешенные орудия охоты:" дополнить строкой "Способы использования продукции охоты:".