Приказ Ростехнадзора от 13.12.2024 N 394 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности на 2025 год"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 13 декабря 2024 г. N 394

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ

ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ

ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ НА 2025 ГОД

В соответствии с Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990, и Порядком разработки программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденным приказом Ростехнадзора от 30 сентября 2022 г. N 341, в целях повышения качества реализации контрольных (надзорных) полномочий приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности на 2025 год (далее - Программа профилактики).

2. Территориальным органам Ростехнадзора:

1) в течение 10 дней со дня утверждения Программы профилактики сформировать и утвердить приказами графики реализации профилактических мероприятий при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности (далее - График), разместить информацию на официальном сайте территориального органа Ростехнадзора;

2) обеспечить выполнение мероприятий Программы профилактики в установленные сроки;

3) не позднее 25 февраля 2026 г. направить годовой отчет о выполнении Графика в Организационно-аналитическое управление Ростехнадзора,

3. Организационно-аналитическому управлению (Медведю А.Т.) не позднее 15 апреля 2026 г. направить руководителю Ростехнадзора годовой отчет о реализации Программы профилактики,

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Демина А.В.

Руководитель

А.В.ТРЕМБИЦКИЙ

Утверждена

приказом Ростехнадзора

от 13 декабря 2024 г. N 394

ПРОГРАММА

ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ

ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ НА 2025 ГОД

ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности на 2025 год (далее - программа профилактики) разработана в целях реализации положений:

Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ);

постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1477 "О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности";

постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям";

постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2023 г. N 402 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области";

приказа Ростехнадзора от 30 сентября 2022 г. N 341 "Об утверждении Порядка разработки программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" (в редакции приказа Ростехнадзора от 9 сентября 2024 г. N 275 "О внесении изменений в Порядок разработки программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденный приказом Ростехнадзора от 30 сентября 2022 г. N 341").

Ростехнадзор и его территориальные органы осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в рамках федерального государственного лицензионного контроля (надзора).

Данная деятельность осуществляется в пределах полномочий контрольных (надзорных) органов, в том числе посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения юридическими лицами (лицензиатами) лицензионных требований в процессе осуществления деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, выявления нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований в рамках федерального государственного лицензионного контроля (надзора), устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ, ОПИСАНИЕ ТЕКУЩЕГО РАЗВИТИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ

НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ

1.1. Анализ текущего состояния осуществления федерального

государственного лицензионного контроля (надзора)

за деятельностью по проведению экспертизы

промышленной безопасности

По состоянию на 30 сентября 2024 г. под надзором Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору находилось 1 386 юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - лицензиатов (объектов контроля). Данные о количестве объектов контроля в разрезе категорий риска представлены в таблице N 1.

Таблица N 1

Данные о количестве объектов контроля по состоянию

на 2023 год и на 30 сентября 2024 г.

(по данным территориальных органов Ростехнадзора)

Наименование

на 31 декабря 2023 г.

на 30 сентября 2024 г.

Всего объектов контроля,

1443

1386

в том числе:

высокой категории риска

488

466

средней категории риска

508

471

низкой категории риска

447

449

Количество объектов контроля, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия

117

61

высокой категории риска

108

58

средней категории риска

1

0

низкой категории риска

8

3

Информация о количестве проверок на объектах лицензионного контроля, проведенных Ростехнадзором за 2023 год и 9 месяцев 2024 года, и количестве выявленных нарушений представлена в таблице N 2.

Таблица N 2

Данные о количестве проверок на объектах лицензионного

контроля и количестве выявленных нарушений

Наименование показателя

2023 г.

За 9 месяцев 2023

За 9 месяцев 2024 г.

Количество контрольных (надзорных) мероприятий, всего, в том числе:

134

120

77

плановых

117

104

62

внеплановых, из них:

17

16

15

проведенных в отношении лицензиатов на основании выявления соответствия лицензиата параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований

11

11

12

Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований

95

74

48

Количество выявленных нарушений в рамках лицензионного контроля

2 244

-

1 184

Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых возбуждены дела об административных правонарушениях

89

74

36

Сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, тыс. руб.

5 995

4 145

2 242

Таким образом, на фоне снижения числа плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 40,4% доля контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, осталась примерно на уровне прошлого года - чуть более 60%.

В 2023 году издан приказ Ростехнадзора от 17 мая 2023 г. N 185 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного лицензионного контроля за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности".

В 2024 году изданы:

приказ Ростехнадзора от 20 февраля 2024 г. N 60 "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 г. N 420";

приказ Ростехнадзора от 24 апреля 2024 г. N 138 "О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного лицензионного контроля за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденный приказом Ростехнадзора от 17 мая 2023 г. N 185".

В ходе анализа правоприменительной практики контрольной (надзорной) деятельности устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований в области федерального государственного лицензионного контроля (надзора) не выявлено.

1.2. Описание текущего развития

профилактической деятельности

На официальном сайте Ростехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещены и поддерживаются в актуальном состоянии документы, информирующие поднадзорные субъекты и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований с использованием информационных технологий, в том числе:

тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) (по адресу https://www.gosnadzor.ru/activity/control/acts);

перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, и информация о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований (по адресу https://www.gosnadzor.ru/activity/control/);

утвержденные формы оценочных листов (по адресу https://www.gosnadzor.ru/industrial/mining/acts/explosive_material/);

программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (по адресу https://www.gosnadzor.ru/activity/profilaktika-narusheniy-obyazatelnykh-trebovaniy/prof_risk/index.php и по адресу https://www.gosnadzor.ru/activity/control/plans/);

сведения о судебном и административном порядке обжалования нормативных правовых актов и иных решений, действий (бездействия) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по адресу https://www.gosnadzor.ru/activity/appeal/);

доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики Ростехнадзора (по адресу https://www.gosnadzor.ru/public/lawenforcement/);

доклады о государственном контроле (надзоре) (по адресу https://www.gosnadzor.ru/activity/control/folder);

сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований (размещены на официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

Данные о проведенных мероприятиях по профилактике нарушений обязательных требований в области лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности за 2023 год и 9 месяцев 2024 года представлены в таблице N 3.

Таблица N 3

Данные о проведенных мероприятиях по профилактике нарушений

обязательных требований в области лицензионного контроля

(надзора) за деятельностью по проведению экспертизы

промышленной безопасности за 2023 год и 9 месяцев 2024 года

Наименование мероприятия

2023 г.

За 9 месяцев 2024 г.

Количество информационных писем, направленных в поднадзорные организации, ед.

21

50

Обобщение правоприменительной практики, ед.

2

3

Предостережения, ед.

7

14

Консультирование, ед.

49

24

Профилактический визит, ед.

10

3

1.3. Характеристика проблем, на решение которых направлена

программа профилактики

Программа профилактики направлена на соблюдение юридическими лицами (лицензиатами) лицензионных требований в процессе осуществления деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.

К типичным нарушениям обязательных требований в рамках федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности относятся следующие:

1) при проведении экспертизы промышленной безопасности учтены не все положения нормативных правовых актов в области промышленной безопасности, устанавливающие требования к объекту экспертизы, или содержатся ссылки на нормативные правовые акты, утратившие силу на момент проведения экспертизы промышленной безопасности;

2) анализ документации, относящейся к объекту экспертизы, проведен не полностью, а именно:

- не рассмотрены заключения экспертизы ранее проводимых экспертиз;

- не проводился в полном объеме анализ проектной и исполнительной документации;

3) экспертиза промышленной безопасности проведена средствами контроля с истекшим сроком поверки;

4) не обеспечена объективность и обоснованность выводов заключения экспертизы промышленной безопасности;

5) не выполняются требования по оформлению результатов экспертизы промышленной безопасности, а именно:

- не приложены акты по результатам проведения технического диагностирования, неразрушающего контроля, разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений;

- акты по результатам проведения технического диагностирования, неразрушающего контроля, разрушающего контроля технических устройств, приложенные к заключению экспертизы промышленной безопасности, не подписаны руководителем проводившей их организации или руководителем организации, проводящей экспертизу;

- не проведено техническое диагностирование технических устройств;

- в заключениях экспертиз промышленной безопасности имеется ссылка на недействующие Правила проведения экспертизы промышленной безопасности;

- в вводной части отсутствует указание на конкретные структурные единицы нормативных правовых актов в области промышленной безопасности (пункт, подпункт, часть, статья), на соответствие которым проводится оценка соответствия объекта экспертизы;

- сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах не содержат указание объема материалов, имеющих шифр, номер, марку или другую индикацию, необходимую для идентификации;

6) отсутствует акт приема-передачи оборудования, приборов и материалов к договору на оказание услуг на пользование лабораторией и оборудованием при проведении обследования объектов;

7) в заключении экспертизы промышленной безопасности неверно сделан вывод о соответствии здания требованиям промышленной безопасности при наличии ведомости дефектов, повреждений и состояния строительных конструкций здания;

8) подготовка заключения экспертизы промышленной безопасности осуществлена экспертом, прошедшим аттестацию в области промышленной безопасности и имеющим квалификационное удостоверение эксперта в области промышленной безопасности, действие которой не распространяется на объект экспертизы промышленной безопасности.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ

Целями реализации программы профилактики являются:

а) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

б) создание условий для доведения обязательных требований до поднадзорных субъектов, повышение уровня их информированности о необходимых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Задачами реализации программы профилактики являются:

а) выявление факторов риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;

б) создание условий для изменения ценностного отношения поднадзорных субъектов к добросовестному поведению в сфере обеспечения безопасности, формирования позитивной ответственности за свои действия (бездействие), поддержания мотивации в данной сфере;

в) формирование одинакового понимания установленных обязательных требований у надзорных органов и поднадзорных субъектов;

г) повышение уровня правовой грамотности поднадзорных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, СРОКИ

(ПЕРИОДИЧНОСТЬ) ИХ ПРОВЕДЕНИЯ

При осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:

а) информирование;

б) обобщение правоприменительной практики;

в) объявление предостережений;

г) консультирование;

д) профилактический визит.

Перечень профилактических мероприятий при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности представлен в таблице N 4. При этом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2023 г. N 402 на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год не разрабатывается.

Таблица N 4

Перечень профилактических мероприятий при осуществлении

федерального государственного лицензионного контроля

(надзора) за деятельностью по проведению экспертизы

промышленной безопасности

N

п/п

Профилактическое мероприятие

Сроки (периодичность) проведения

Ответственный исполнитель

Пояснения по порядку реализации

1.

Информирование

1.1.

Информирование (посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Ростехнадзора, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах)

В течение всего 2025 года

Ответственные структурные подразделения территориальных органов Ростехнадзора (размещение документов по вопросам соблюдения обязательных требований и поддержание их в актуальном состоянии на официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора);

Ответственные за информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований следующие управления центрального аппарата Ростехнадзора:

Организационно-аналитическое управление, Управление горного надзора, Управление общепромышленного надзора, Управление государственного строительного надзора, Правовое управление, Управление по надзору в угольной промышленности, Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса (размещение соответствующих сведений и поддержание их в актуальном состоянии на официальном сайте Ростехнадзора)

Статья 46 Федерального закона N 248-ФЗ;

пункт 38 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1477

2.

Обобщение правоприменительной практики

2.1.

Направление проекта доклада о правоприменительной практике за 2024 год в управления центрального аппарата Ростехнадзора (Управление горного надзора, Управление общепромышленного надзора, Управление государственного строительного надзора, Управление по надзору в угольной промышленности, Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса)

До 20 января 2025 г.

Ответственные структурные подразделения территориальных органов Ростехнадзора

Статья 47 Федерального закона N 248-ФЗ;

пункт 39 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1477;

2.2.

Направление проекта доклада о правоприменительной практике за 2024 год в Организационно-аналитическое управление Ростехнадзора на адрес электронной почты Otchet2upr@gosnadzor.ru

До 30 января 2025 г.

Управления центрального аппарата Ростехнадзора

(Управление горного надзора, Управление общепромышленного надзора, Управление государственного строительного надзора, Управление по надзору в угольной промышленности, Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса) совместно с территориальными управлениями Ростехнадзора

Порядок организации работы по обобщению правоприменительной практики контрольной (надзорной) деятельности, утвержденный приказом Ростехнадзора от 23 августа 2023 г. N 307

2.3.

Размещение проекта доклада о правоприменительной практике за 2024 год на официальном сайте Ростехнадзора с указанием способа подачи предложений, а также направление для общественного обсуждения в Общественный совет при Ростехнадзоре, в Торгово-промышленную палату Российской Федерации, в Российский союз промышленников и предпринимателей, в Общероссийскую организацию малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", в Общероссийскую общественную организацию "Деловая Россия" и Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей

До 25 февраля 2025 г.

Организационно-аналитическое управление Ростехнадзора

2.4.

Размещение проекта доклада о правоприменительной практике территориального органа Ростехнадзора за 2024 год на официальном сайте территориального органа Ростехнадзора с указанием способа подачи предложений

До 25 февраля 2025 г.

Ответственные структурные подразделения территориальных органов Ростехнадзора

2.5.

Утверждение руководителем Ростехнадзора доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности за 2024 год и его размещение на официальном сайте Ростехнадзора

До 1 марта 2025 г.

Размещение доклада не позднее двух рабочих дней со дня утверждения доклада

Организационно-аналитическое управление Ростехнадзора

2.6.

Утверждение руководителем территориального органа доклада о правоприменительной практике при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности за 2024 год

До 1 марта 2025 г.

Ответственные структурные подразделения территориальных органов Ростехнадзора

2.7.

Размещение утвержденного доклада о правоприменительной практике за 2024 год на официальном сайте территориального органа Ростехнадзора

Не позднее двух рабочих дней со дня утверждения доклада

Территориальный орган Ростехнадзора

2.8.

Проведение публичных мероприятий по обсуждению вопросов правоприменительной практики, в том числе подготовка доклада о правоприменительной практике за 2025 год

В соответствии с утвержденным руководителем Ростехнадзора планом-графиком проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики на 2025 год

Ответственные структурные подразделения территориальных органов Ростехнадзора

2.9.

Направление отчета о проведении публичного мероприятия в адрес Организационно-аналитического управления Ростехнадзора

Не позднее двух недель с даты проведения публичного мероприятия

Ответственные структурные подразделения территориальных органов Ростехнадзора

3.

Объявление предостережения

3.1.

Объявление предостережения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю - лицензиату (в случае наличия сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям)

По мере возникновения необходимости в течение всего 2025 года

Ответственные структурные подразделения территориальных органов Ростехнадзора

Статья 49 Федерального закона N 248-ФЗ;

пункты 45 - 48 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1477

4.

Консультирование

4.1.

Консультирование (письменное, по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического визита)

В течение всего года, но не реже 1 раза в месяц в соответствии с планом-графиком реализации профилактических мероприятий территориального управления Ростехнадзора на 2025 год.

Письменное консультирование осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 г. N 59

Ответственные структурные подразделения центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора

(контакты должностных лиц, оказывающих консультирование, размещены на официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора в соответствии с утвержденными графиками)

Ответственные должностные лица управлений центрального аппарата Ростехнадзора

(Управление горного надзора, Управление общепромышленного надзора, Управление государственного строительного надзора, Управление по надзору в угольной промышленности, Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса)

Статья 50 Федерального закона N 248-ФЗ;

пункты 41, 49 - 54 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1477

5.

Профилактический визит

5.1.

Проведение обязательных профилактических визитов в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи

Не позднее чем в течение 1 года со дня начала деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности

Ответственные структурные подразделения территориальных органов Ростехнадзора

Статья 52 Федерального закона N 248-ФЗ;

пункты 40 - 44 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1477


Территориальные органы Ростехнадзора, кроме территориальных органов Ростехнадзора, расположенных в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области, на основании перечня профилактических мероприятий, приведенных в таблице N 4, разрабатывают и утверждают графики реализации профилактических мероприятий, в которых определяют ответственные структурные подразделения и должностных лиц территориальных органов Ростехнадзора, ответственных за их реализацию.

4. ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ

ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ

Показатели результативности и эффективности программы профилактики при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности определяются исходя из перечня профилактических мероприятий, определенных Положением о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1477.

Показатели результативности и эффективности программы профилактики представлены в таблице N 5.

Таблица N 5

Показатели результативности и эффективности программы

профилактики при осуществлении федерального

государственного лицензионного контроля (надзора)

за деятельностью по проведению экспертизы

промышленной безопасности

N п/п

Показатель

2023 г.

За 9 месяцев 2024 г.

Прогнозное значение на 2025 г.

1.

Информирование

1.1.

Количество текстов новых нормативных правовых актов, изменений в них и других сведений, впервые размещенных за отчетный период на официальном сайте Ростехнадзора и на официальных сайтах его территориальных органов в соответствии с п. 3 ст. 46 ФЗ-248, ед.

2

11

2

1.2.

Количество проведенных совещаний с представителями поднадзорных организаций по разъяснению обязательных требований, ед.

22

29

40

1.3.

Количество информационных писем, направленных в поднадзорные организации, ед.

21

50

46

2.

Обобщение правоприменительной практики

2.1.

Количество подготовленных докладов о правоприменительной практике, ед.

1

1

1

3.

Объявление предостережений

3.1.

Количество объявленных предостережений, ед.

7

14

10

3.2.

Количество полученных возражений, ед.

0

0

0

4.

Консультирование

4.1.

Общее количество предоставленных консультаций, ед.

49

24

72

4.2.

в том числе по тематике консультирования:

X

X

X

4.2.1.

количество предоставленных разъяснений положений нормативно-правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка которых осуществляется в рамках лицензионного контроля, ед.

48

24

64

1 4.2.2.

количество разъяснений по порядку обжалования действий (бездействия) должностных лиц, ед.

1

0

8

5.

Профилактический визит

5.1.

Количество проведенных профилактических визитов

10

3

5