Федеральный закон от 22.12.2020 N 446-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания и обеспечения функционирования информационной системы Одно окно в сфере внешнеторговой деятельности"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ СОЗДАНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "ОДНО ОКНО" В СФЕРЕ
ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Принят
Государственной Думой
9 декабря 2020 года
Одобрен
Советом Федерации
16 декабря 2020 года
Статья 1
Часть первую статьи 9 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3418; 2002, N 44, ст. 4296; 2004, N 31, ст. 3224; 2013, N 26, ст. 3207; 2014, N 19, ст. 2311; 2018, N 1, ст. 66; 2019, N 12, ст. 1222) после слов "поставленных перед федеральными государственными органами," дополнить словами "акционерное общество "Российский экспортный центр",".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4850; 2010, N 50, ст. 6594; 2011, N 29, ст. 4291; N 50, ст. 7351; 2013, N 48, ст. 6166; 2018, N 49, ст. 7524; 2019, N 18, ст. 2207) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) в абзаце первом слова "Для целей" заменить словами "1. Для целей";
б) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1) информационная система "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности - федеральная государственная автоматизированная информационная система, обеспечивающая взаимодействие в электронной форме участников внешнеторговой деятельности с органами государственной власти Российской Федерации, органами и агентами валютного контроля и иными организациями в соответствии с их компетенцией в целях развития внешнеторговой деятельности и обеспечения возможности использования органами государственной власти Российской Федерации, органами и агентами валютного контроля и иными организациями в соответствии с их компетенцией содержащихся в этой системе документов и информации в целях осуществления государственного контроля (надзора), предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций, предоставления иных услуг в сфере внешнеторговой деятельности, формирования статистики в сфере внешнеторговой деятельности;";
в) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Используемые в настоящем Федеральном законе понятия других отраслей законодательства Российской Федерации применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.";
2) часть 2 статьи 13 дополнить пунктами 6.1 и 6.2 следующего содержания:
"6.1) устанавливает по согласованию с Центральным банком Российской Федерации порядок функционирования информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, в том числе порядок взаимодействия в электронной форме участников внешнеторговой деятельности с органами государственной власти Российской Федерации, органами и агентами валютного контроля и иными организациями в соответствии с их компетенцией с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, права и обязанности оператора информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, перечень документов и информации, связанных с осуществлением внешнеторговой деятельности и предоставляемых с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, сроки и порядок предоставления указанных документов и информации участниками внешнеторговой деятельности;
6.2) утверждает перечень государственных услуг и функций, иных услуг в сфере внешнеторговой деятельности, административных и иных процедур в сфере внешнеторговой деятельности, предоставление и (или) исполнение которых могут осуществляться в электронной форме по принципу "одного окна" с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности;";
3) в статье 17:
а) слова "Органы государственной власти" заменить словами "1. Органы государственной власти";
б) дополнить частями 2 и 3 следующего содержания:
"2. Оператор информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности обеспечивает защиту документов и информации, обрабатываемых в информационной системе "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации в области персональных данных, законодательством Российской Федерации о государственной тайне, о коммерческой тайне или об иной охраняемой законом тайне.
3. В информационной системе "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности запрещается размещать, обрабатывать и хранить документы и информацию, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.";
4) в части 6 статьи 46.1:
а) в пункте 1 слова "интеллектуальной собственности" заменить словами "прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации";
б) дополнить пунктами 7.1 - 7.4 следующего содержания:
"7.1) осуществляет функции оператора информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности;
7.2) как оператор информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности участвует в соответствии со своей компетенцией в информационном взаимодействии указанной системы и механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, создаваемого в Российской Федерации в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза;
7.3) как оператор информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности действует от имени, в интересах и с согласия участника внешнеторговой деятельности без доверенности при обращении в уполномоченные органы и организации для получения разрешительных документов, необходимых для получения участником внешнеторговой деятельности государственных услуг, иных услуг в сфере внешнеторговой деятельности, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и договором, заключенным между участником внешнеторговой деятельности и Российским экспортным центром;
7.4) как оператор информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности определяет перечень услуг, обеспечивающих взаимодействие участников внешнеторговой деятельности с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, в целях развития и поддержки экспорта;";
5) дополнить статьей 47.1 следующего содержания:
"Статья 47.1. Обеспечение взаимодействия в электронной форме участников внешнеторговой деятельности с органами государственной власти Российской Федерации, органами и агентами валютного контроля и иными организациями в соответствии с их компетенцией с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности
1. Документы и информация, содержащиеся в информационной системе "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, используются в соответствии с законодательством Российской Федерации органами государственной власти Российской Федерации, органами и агентами валютного контроля и иными организациями в соответствии с их компетенцией.
2. Обеспечение доступа участников внешнеторговой деятельности к информационной системе "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности осуществляется оператором данной системы на добровольной и безвозмездной основе.
3. Доступ органов государственной власти Российской Федерации, органов и агентов валютного контроля и иных организаций в соответствии с их компетенцией к документам и информации, содержащимся в информационной системе "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, осуществляется на безвозмездной основе.
4. Оператор информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности обязан обеспечить возможность использования содержащихся в информационной системе "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности документов и информации на протяжении всего срока их хранения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе возможность предоставления документов и информации лицам, уполномоченным на получение таких документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
Статья 3
Внести в Федеральный закон от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4859; 2005, N 30, ст. 3101; 2007, N 29, ст. 3480; 2010, N 47, ст. 6028; 2011, N 29, ст. 4291; N 50, ст. 7348, 7351; 2013, N 30, ст. 4084; 2014, N 11, ст. 1098; N 19, ст. 2317; 2015, N 27, ст. 3972; N 48, ст. 6716; 2016, N 27, ст. 4218; 2017, N 47, ст. 6851; 2018, N 1, ст. 11; N 15, ст. 2035; N 31, ст. 4835; N 49, ст. 7524; 2019, N 31, ст. 4424; N 42, ст. 5806; 2020, N 31, ст. 5050) следующие изменения:
1) в статье 23:
а) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Документы и информация, связанные с осуществлением внешнеторговой деятельности и проведением валютных операций и представленные резидентами органам и агентам валютного контроля с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, не подлежат повторному представлению до изменения сведений, содержащихся в таких документах и информации.";
б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Органы и агенты валютного контроля для целей осуществления валютного контроля в отношении валютных операций резидентов, получивших доступ к информационной системе "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, получают документы и информацию, связанные с осуществлением внешнеторговой деятельности и проведением валютных операций, с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
При представлении резидентами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации, органам и агентам валютного контроля документов, связанных с осуществлением внешнеторговой деятельности и проведением валютных операций, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в электронной форме с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности такие документы признаются электронными документами, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью.";
в) часть 8 дополнить абзацем следующего содержания:
"Акционерное общество "Российский экспортный центр" обязано соблюдать в соответствии с законодательством Российской Федерации коммерческую, банковскую, налоговую, иную охраняемую законом тайну, а также защищать другую информацию, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности и которая стала известна акционерному обществу "Российский экспортный центр" при осуществлении им своих полномочий.";
г) часть 8.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Представление и передача документов и информации, связанных с осуществлением внешнеторговой деятельности и проведением валютных операций, акционерным обществом "Российский экспортный центр" органам и агентам валютного контроля не являются нарушением коммерческой, банковской, налоговой, иной охраняемой законом тайны, а также нарушением требования об обеспечении конфиденциальности в отношении другой информации, которая стала известна акционерному обществу "Российский экспортный центр" при осуществлении им своих полномочий.";
2) статью 24 дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:
"2.1. Резиденты, проводящие в Российской Федерации валютные операции, связанные с осуществлением внешнеторговой деятельности, в случае получения ими доступа к информационной системе "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности обязаны представлять информацию об уполномоченном банке (филиале уполномоченного банка), в котором у них открыты счета, оператору информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности в день получения доступа к указанной информационной системе, а в случае открытия резидентами банковского счета, по которому в ином уполномоченном банке (филиале уполномоченного банка) планируется проведение валютных операций, связанных с осуществлением внешнеторговой деятельности, после получения доступа к информационной системе "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности резиденты обязаны представлять информацию о таком уполномоченном банке (филиале уполномоченного банка) оператору указанной системы не позднее рабочего дня, следующего за днем открытия такого счета.
При прекращении резидентами, получившими доступ к информационной системе "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, проведения в Российской Федерации валютных операций, связанных с осуществлением внешнеторговой деятельности, через счета в уполномоченном банке (филиале уполномоченного банка) либо закрытии всех счетов в уполномоченном банке (филиале уполномоченного банка) такие резиденты представляют информацию об этом оператору информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения обслуживания в таком уполномоченном банке (филиале уполномоченного банка).
2.2. Резиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции и получившие доступ к информационной системе "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, обязаны представлять органам и агентам валютного контроля в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации, документы и информацию, связанные с осуществлением внешнеторговой деятельности и проведением валютных операций, с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности.".
Статья 4
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением пункта 2 статьи 3 настоящего Федерального закона.
2. Пункт 2 статьи 3 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 июля 2021 года.
3. Положения абзаца седьмого части 5, части 5.1 статьи 23, частей 2.1 и 2.2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются к некредитным финансовым организациям, осуществляющим виды деятельности, указанные в Федеральном законе от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
22 декабря 2020 года
N 446-ФЗ