Постановление Правительства РФ от 04.05.2024 N 576 "Об аттестации экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений (вместе с Правилами аттестации экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений)"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2024 г. N 576
ОБ АТТЕСТАЦИИ
ЭКСПЕРТОВ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила аттестации экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Службы и бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 мая 2024 г. N 576
ПРАВИЛА
АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ
ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения аттестации экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений (далее - аттестация).
2. Аттестация проводится Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
3. Аттестация проводится в отношении физических лиц (далее - заявители) для подтверждения их соответствия требованиям, предъявляемым к экспертам в области безопасности гидротехнических сооружений (далее - эксперты), установленным федеральными нормами и правилами в области безопасности гидротехнических сооружений.
4. Аттестация включает:
а) проверку достоверности сведений, представленных заявителем, в том числе на соответствие заявителя обязательным требованиям к уровню профессионального образования экспертов, их стажу работы по направлению профессиональной деятельности на гидротехнических сооружениях, утвержденным федеральными нормами и правилами в области безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений";
б) квалификационный экзамен для подтверждения наличия у заявителя знаний и навыков, необходимых для проведения государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнических сооружений (далее - квалификационный экзамен).
5. Для прохождения аттестации заявитель представляет в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору заявление об аттестации, содержащее следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии);
б) число, месяц, год и место рождения;
в) сведения о документе, удостоверяющем личность;
г) адрес места жительства;
д) контактный номер телефона;
е) адрес электронной почты;
ж) сведения об образовании, подтверждающие соответствие заявителя обязательным требованиям к уровню профессионального образования экспертов, утвержденным федеральными нормами и правилами в области безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений";
з) сведения о трудовой деятельности, подтверждающие соответствие заявителя обязательным требованиям к стажу работы по направлению профессиональной деятельности на гидротехнических сооружениях, утвержденным федеральными нормами и правилами в области безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений".
6. Заявление об аттестации и сведения, указанные в пункте 5 настоящих Правил, представляются заявителем в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору в виде электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее - усиленная неквалифицированная электронная подпись), или простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (далее - простая электронная подпись), посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).
7. В течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления об аттестации проводится проверка достоверности сведений, указанных в пункте 5 настоящих Правил, по результатам которой принимается решение о допуске или отказе в допуске заявителя к прохождению квалификационного экзамена.
8. Основаниями для принятия решения об отказе в аттестации являются представление сведений, указанных в пункте 5 настоящих Правил, не в полном объеме, не соответствующих федеральным нормам и правилам в области безопасности гидротехнических сооружений или достоверность которых не подтвердилась.
9. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору уведомляет заявителя о принятом решении в день принятия соответствующего решения посредством направления уведомления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, посредством единого портала.
10. Уведомление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору заявителя о допуске заявителя к прохождению квалификационного экзамена содержит информацию о принятом решении, фамилию, имя и отчество (при наличии) заявителя, информацию о дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена.
Дата проведения квалификационного экзамена назначается не позднее шестого рабочего дня со дня направления уведомления о допуске заявителя к прохождению квалификационного экзамена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил.
11. В случае если заявитель не может пройти в установленный срок квалификационный экзамен по причине наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих присутствию заявителя при проведении квалификационного экзамена (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства, болезнь заявителя и его близких родственников, его участие в судебном процессе или исполнение судебных решений), ему предоставляется возможность по его заявлению, оформленному в виде электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью, посредством единого портала, сдать квалификационный экзамен в иное время, но не позднее 20 рабочих дней со дня, установленного для проведения квалификационного экзамена.
Заявление о невозможности прохождения в установленный срок квалификационного экзамена представляется заявителем в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору не позднее 2 рабочих дней до дня прохождения квалификационного экзамена, указанного в уведомлении о допуске к квалификационному экзамену. При этом заявителю не позднее следующего дня после получения заявления о невозможности прибытия заявителя для прохождения квалификационного экзамена направляется новое уведомление о допуске к прохождению квалификационного экзамена с указанием даты, времени и места его проведения.
12. Квалификационный экзамен проводится в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня его назначения в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящих Правил.
13. Квалификационный экзамен проводится в форме компьютерного тестирования. В ходе квалификационного экзамена заявителю запрещается пользоваться нормативными правовыми актами Российской Федерации, учебной, справочной и методической литературой, письменными заметками, средствами мобильной связи и иными техническими средствами хранения и передачи информации.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору вправе принять решение о проведении квалификационного экзамена с использованием дистанционных технологий, обеспечивающих идентификацию личности и контроль условий прохождения аттестации.
14. Вопросы компьютерного тестирования ежегодно обновляются и публикуются на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") не позднее одного месяца до даты начала их применения.
15. Перед началом квалификационного экзамена заявитель, допущенный к прохождению квалификационного экзамена, предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, удостоверяющий личность. Заявитель, не имеющий при себе паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего его личность, либо опоздавший к началу квалификационного экзамена, не допускается к его прохождению.
16. Заявителю в ходе компьютерного тестирования необходимо ответить на 100 вопросов, отобранных аппаратно-программным комплексом из базы вопросов случайной выборки. В ходе компьютерного тестирования заявителю необходимо выбрать один правильный ответ на каждый вопрос из нескольких предложенных вариантов. Время прохождения компьютерного тестирования составляет 2 часа (120 минут). Заявитель может завершить компьютерное тестирование досрочно.
17. Результат компьютерного тестирования признается положительным, если заявитель, претендующий на прохождение аттестации, ответил верно не менее чем на 95 вопросов.
В остальных случаях результат компьютерного тестирования признается неудовлетворительным.
18. По окончании компьютерного тестирования в автоматическом режиме формируется и распечатывается индивидуальный лист компьютерного тестирования заявителя. Заявитель ознакомляется с листом компьютерного тестирования под роспись.
При проведении квалификационного экзамена с использованием дистанционных технологий индивидуальный лист компьютерного тестирования заявителя в автоматизированном режиме направляется заявителю посредством единого портала.
19. Решение об аттестации или решение об отказе в аттестации принимается уполномоченным должностным лицом не позднее 2 рабочих дней со дня проведения квалификационного экзамена и в день принятия соответствующего решения направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, посредством единого портала.
20. Уполномоченное должностное лицо в день принятия решения об аттестации вносит сведения об аттестации эксперта в реестр экспертов. Подтверждением аттестации эксперта является запись об аттестации эксперта в реестре экспертов.
Присвоение номеров записям об аттестации эксперта в реестре экспертов осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
Реестр экспертов размещается на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сети "Интернет". Сведения, содержащиеся в реестре экспертов, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. Запись в реестре экспертов является квалификационным удостоверением эксперта, действует 5 лет со дня ее внесения в реестр экспертов и предоставляет специальное разрешение на право осуществления аттестуемой деятельности при проведении экспертизы организацией, осуществляющей экспертизу деклараций безопасности гидротехнических сооружений, с которой эксперт состоит в трудовых отношениях.
22. При поступлении в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору информации об изменении фамилии, имени или отчества (при наличии), реквизитов документа, удостоверяющего личность, аттестованного лица изменения в реестр экспертов вносятся в срок, не превышающий 3 рабочих дней.
23. Эксперты подлежат очередной аттестации каждые 5 лет либо по окончании срока действия аттестации.
Экспертам в автоматизированном режиме направляется уведомление об истечении срока действия аттестации эксперта и о формировании запроса на представление документов для аттестации за один месяц до истечения срока действия его аттестации посредством единого портала.
24. По заявлению эксперта о предоставлении выписки из реестра экспертов, представленному в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору в виде электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью, посредством единого портала, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставляется выписка из реестра экспертов.
Выписка из реестра экспертов предоставляется эксперту в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица и содержащего двухмерный штриховой код адреса страницы в сети "Интернет", в автоматическом режиме в день обращения.
25. Решение о прекращении действия аттестации и об исключении сведений об эксперте из реестра экспертов принимается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в следующих случаях:
а) получение от эксперта заявления об отказе от продолжения деятельности в качестве эксперта в период действия аттестации, которое составляется в свободной форме и направляется в виде электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью, посредством единого портала;
б) непрохождение экспертом очередной аттестации в установленный срок.
26. Решение о прекращении действия аттестации и решение об исключении сведений об эксперте из реестра экспертов принимаются в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, сведений и информации, подтверждающих наступление случаев, указанных в пункте 25 настоящих Правил, и в день их принятия направляются заявителю, в отношении которого они приняты, в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством единого портала.
Исключение сведений об эксперте из реестра экспертов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в день принятия соответствующего решения.
27. Аттестационные материалы хранятся в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору в электронной форме в течение 6 лет после проведения аттестации.
Решения об аттестации, об отказе в аттестации, о прекращении действия аттестации и об исключении сведений об эксперте из реестра экспертов могут быть обжалованы заявителем (экспертом) в судебном порядке, а также в досудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.