Постановление Правительства РФ от 20.06.2011 N 485 "Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2011 г. N 485
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА НАРКОСИТУАЦИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации;
изменения, которые вносятся в Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 г. N 31 "О создании, ведении и использовании единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 5, ст. 552; 2008, N 48, ст. 5604; 2009, N 12, ст. 1429).
2. Реализация настоящего Постановления осуществляется в пределах установленной Президентом Российской Федерации предельной штатной численности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и бюджетных ассигнований, предусмотренных этой Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июня 2011 г. N 485
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА НАРКОСИТУАЦИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящее Положение устанавливает цели, задачи и порядок организации мониторинга наркоситуации в Российской Федерации (далее - мониторинг наркоситуации).
2. Под мониторингом наркоситуации понимается система наблюдения за развитием ситуации в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
3. Мониторинг наркоситуации осуществляется Государственным антинаркотическим комитетом, антинаркотическими комиссиями в субъектах Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, руководители которых включены в состав Государственного антинаркотического комитета, и их территориальными органами в пределах установленной компетенции, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с участием органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.
4. Мониторинг наркоситуации осуществляется в целях:
а) определения состояния наркоситуации в Российской Федерации и масштабов незаконного распространения и потребления наркотиков;
б) выявления, прогнозирования и оценки угроз национальной безопасности, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров;
в) оценки эффективности проводимой в Российской Федерации антинаркотической политики и формирования предложений по ее оптимизации.
5. Достижение целей мониторинга наркоситуации осуществляется посредством решения следующих основных задач:
а) непрерывное получение и анализ информации о состоянии процессов и явлений в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией;
б) своевременное выявление негативных тенденций развития наркоситуации, новых угроз национальной безопасности, возникающих вследствие незаконного оборота наркотиков, а также вызывающих их факторов;
в) прогнозирование развития наркоситуации и выработка предложений по ее улучшению.
6. Мониторинг наркоситуации осуществляется на основе правовых актов, официальной статистической информации, информационно-аналитических документов, представляемых федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными федеральными государственными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, данных научных и социологических исследований с учетом прогнозных и экспертных оценок по вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
7. Мониторинг наркоситуации предусматривает проведение исследований различных аспектов незаконного оборота наркотиков (социального, медицинского, правоохранительного, экономического и других аспектов), в том числе с привлечением научно-исследовательских учреждений и других организаций, а также использование информации международных организаций, международных компетентных органов, компетентных органов иностранных государств.
8. Мониторинг наркоситуации осуществляется на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации с использованием единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту, который формируется на указанных уровнях.
9. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков обеспечивает доступ Государственного антинаркотического комитета и антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации к информации, содержащейся в едином банке данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту.
10. Рассмотрение результатов мониторинга наркоситуации на федеральном уровне осуществляется на заседании Государственного антинаркотического комитета, а на уровне субъектов Российской Федерации - на заседаниях антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации.
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июня 2011 г. N 485
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 ЯНВАРЯ 2006 Г. N 31
1. В пункте 3 слова "при прокуратуре" исключить.
2. В Положении о создании, ведении и использовании единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту, утвержденном указанным Постановлением:
а) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Единый банк данных создается в целях реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействия их незаконному обороту, повышения эффективности взаимодействия в этой сфере федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и управлений (отделов) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, а также осуществления Государственным антинаркотическим комитетом и антинаркотическими комиссиями в субъектах Российской Федерации мониторинга наркоситуации в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации.
3. Единый банк данных представляет собой специализированную межведомственную автоматизированную информационную систему, которая содержит сформированную в виде информационных ресурсов информацию, касающуюся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией, и предназначена для осуществления мониторинга наркоситуации в Российской Федерации и совместного использования Государственным антинаркотическим комитетом и антинаркотическими комиссиями в субъектах Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.";
б) пункт 4 дополнить абзацами следующего содержания:
"Единый банк данных формируется на федеральном уровне (далее - федеральный сегмент) и на уровне субъектов Российской Федерации (далее - региональные сегменты).
Федеральный сегмент включает в себя информацию в целом по Российской Федерации и по каждому субъекту Российской Федерации, предусмотренную перечнем согласно приложению.
Региональные сегменты включают в себя информацию по субъектам Российской Федерации, предусмотренную приложением к настоящему Положению.";
в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Ведение единого банка данных осуществляется с применением технических и программных средств, прошедших соответствующую проверку. Информация включается в состав единого банка данных на основе общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, а также единых форматов и классификаторов учетных данных, стандартных протоколов и регламентов обмена и хранения информации в порядке, установленном Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по согласованию с иными федеральными органами исполнительной власти, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, представляющими информацию для включения в состав единого банка данных.";
г) в пункте 6:
абзац первый заменить текстом следующего содержания:
"6. Федеральные органы исполнительной власти представляют в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков для включения в состав федерального сегмента информацию в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, предусмотренную приложением к настоящему Положению.
Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации и Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации могут по согласованию представлять в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков для включения в состав федерального сегмента информацию в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, предусмотренную приложением к настоящему Положению.
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков для включения в состав региональных сегментов информацию по соответствующим субъектам Российской Федерации, предусмотренную приложением к настоящему Положению.
Управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации могут по согласованию представлять в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков для включения в состав региональных сегментов информацию по соответствующим субъектам Российской Федерации, предусмотренную приложением к настоящему Положению.";
в абзаце втором слова "указанный перечень" заменить словами "перечень, указанный в пункте 4 настоящего Положения,";
д) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Информация для включения в единый банк данных представляется с соблюдением установленных форматов и регламентов обмена и хранения информации.";
е) в пункте 9 слова "при прокуратуре" исключить;
ж) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Должностные лица, имеющие право на получение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации, за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования информации, содержащейся в едином банке данных, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
з) приложение к указанному Положению изложить в следующей редакции:
"Приложение
к Положению о создании, ведении
и использовании единого банка
данных по вопросам, касающимся
оборота наркотических средств,
психотропных веществ и их
прекурсоров, а также противодействия
их незаконному обороту
(в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 20 июня 2011 г. N 485)
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНФОРМАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В СОСТАВ
ЕДИНОГО БАНКА ДАННЫХ ПО ВОПРОСАМ, КАСАЮЩИМСЯ ОБОРОТА
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, А ТАКЖЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
────────────────────────────┬────────────────┬─────────────┬───────────────
│ Наименование │ Срок │ Примечание
│государственного│представления│
│ органа, │ информации │
│представляющего │ │
│ информацию │ │
────────────────────────────┴────────────────┴─────────────┴───────────────
1. О несовершеннолетних, органы 15 апреля представляется
находившихся в отчетном исполнительной года, ежегодно
периоде в центрах власти субъектов следующего за
психолого- Российской отчетным
педагогической Федерации,
реабилитации и осуществляющие
коррекции управление в
несовершеннолетних, сфере
злоупотребляющих образования
наркотиками, системы
образования
2. О числе лиц, Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
зарегистрированных в вития России года, ежегодно
отчетном периоде с следующего за
диагнозом "наркомания", отчетным
в том числе впервые в
жизни (из них по видам
потребляемых
наркотиков)
3. О числе лиц, Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
зарегистрированных в вития России года, ежегодно
отчетном периоде с следующего за
диагнозом "потребление отчетным
наркотических средств и
психотропных веществ с
вредными
последствиями", в том
числе впервые в жизни
4. О числе лиц, снятых в Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
отчетном периоде с вития России года, ежегодно
наблюдения в связи со следующего за
смертью (в том числе с отчетным
разбивкой по причинам),
длительным
воздержанием, из числа
лиц, больных
наркоманией или
потребляющих
наркотические средства
и психотропные вещества
с вредными
последствиями
5. О числе лиц, умерших в Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
отчетном периоде от вития России года, ежегодно
отравления следующего за
наркотическими отчетным
средствами и
психотропными
веществами
6. О количестве Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
наркологических коек на вития России года, ежегодно
конец отчетного периода следующего за
отчетным
7. О числе психиатров- Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
наркологов на конец вития России года, ежегодно
отчетного периода следующего за
отчетным
8. О числе лиц, прошедших Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
в отчетном периоде вития России года, ежегодно
лечение в следующего за
наркологических отчетным
стационарах (в том
числе
несовершеннолетних),
прошедших лечение в
наркологических
отделениях (в том числе
несовершеннолетних),
прошедших медико-
социальную реабилитацию
в наркологических
реабилитационных
центрах или отделениях
9. О числе лиц, больных Минздравсоцраз- до 25 апреля представляется
наркоманией, и лиц, вития России года, ежегодно
потребляющих следующего за
наркотические средства отчетным
и психотропные вещества
в немедицинских целях,
прошедших в отчетном
периоде реабилитацию
в организациях, не
имеющих лицензии
на осуществление
медицинской
деятельности
10. О лицензиях, выданных в Росздравнадзор и через 10 дней представляется
отчетном периоде для его после ежеквартально
осуществления территориальные окончания в виде реестра
деятельности, связанной органы формирования лицензий, а
с оборотом информации также при
наркотических средств и необходимости
психотропных веществ, в виде выписок
внесенных в Список II в о лицензиатах
соответствии
с Федеральным законом
"О наркотических
средствах и
психотропных
веществах", и
деятельности, связанной
с оборотом
психотропных веществ,
внесенных в Список III
в соответствии с
указанным Федеральным
законом
11. О числе лиц, ФСИН России и ее 25 апреля представляется
зарегистрированных в территориальные года, ежегодно
отчетном периоде в органы следующего за
учреждениях ФСИН России отчетным
с диагнозом
"наркомания", в том
числе впервые в жизни
(из них по видам
потребляемых
наркотиков)
12. О числе лиц, ФСИН России и ее 25 апреля представляется
зарегистрированных в территориальные года, ежегодно
отчетном периоде в органы следующего за
учреждениях ФСИН России отчетным
с диагнозом
"потребление
наркотических средств и
психотропных веществ с
вредными последствиями"
13. О числе лиц, снятых в ФСИН России и ее 25 апреля представляется
отчетном периоде с территориальные года, ежегодно
наблюдения в органы следующего за
учреждениях ФСИН России отчетным
в связи со смертью (в
том числе с разбивкой
по причинам),
длительным
воздержанием, из числа
лиц, больных
наркоманией или
потребляющих
наркотические средства
и психотропные вещества
с вредными
последствиями
14. О числе лиц, отбывающих ФСИН России через 25 дней представляется
наказание в местах после ежеквартально
лишения свободы на окончания
конец отчетного формирования
периода, в том числе о информации
числе лиц, отбывающих
наказание за совершение
преступлений, связанных
с незаконным оборотом
наркотиков
15. О количестве выявленных МВД России и его через 25 дней представляется
в отчетном периоде территориальные после один раз в
административных органы окончания полугодие
правонарушений, формирования
совершенных водителями информации
транспортных средств, в
части управления
транспортным средством
водителем, находящимся
в состоянии опьянения,
в том числе в состоянии
наркотического
опьянения
16. О количестве выявленных МВД России и его через 15 дней представляется
в отчетном периоде территориальные после ежемесячно
преступлений, связанных органы окончания
с незаконным оборотом формирования
наркотических средств, информации
психотропных веществ и
их прекурсоров или
аналогов,
сильнодействующих
веществ
17. О числе лиц, МВД России и его через 15 дней представляется
совершивших в отчетном территориальные после ежемесячно
периоде преступления, органы окончания
связанные с незаконным формирования
оборотом наркотических информации
средств, психотропных
веществ и их
прекурсоров или
аналогов,
сильнодействующих
веществ
18. О количестве изъятых в МВД России и его через 15 дней представляется
отчетном периоде из территориальные после ежемесячно
незаконного оборота органы окончания
наркотических средств, формирования
психотропных веществ и информации
их прекурсоров,
сильнодействующих
веществ
19. О количестве выявленных ФСКН России и ее через 15 дней представляется
в отчетном периоде территориальные после ежеквартально
административных органы окончания
правонарушений, МВД России и его формирования
связанных с незаконным территориальные информации
оборотом наркотических органы
средств, психотропных
веществ и их
прекурсоров или
аналогов, и назначенных
административных
наказаниях
20. О площади уничтоженных ФСКН России и ее через 30 дней представляется
в отчетном периоде территориальные после ежеквартально
посевов незаконно органы окончания
культивируемых формирования
наркосодержащих информации
растений, а также
очагов произрастания
дикорастущих
наркосодержащих
растений
21. О количестве Судебный 15 апреля, 15 представляется
назначенных в отчетном департамент при октября один раз в
периоде судьями Верховном Суде полугодие
административных Российской
наказаний по делам об Федерации и
административных управления
правонарушениях, (отделы)
связанных с незаконным Судебного
оборотом наркотических департамента в
средств, психотропных субъектах
веществ и их Российской
прекурсоров или Федерации
аналогов
22. О числе лиц, осужденных Судебный 15 апреля, 15 представляется
в отчетном периоде за департамент при октября один раз в
преступления, связанные Верховном Суде полугодие
с незаконным оборотом Российской
наркотических средств, Федерации и
психотропных веществ и управления
их прекурсоров или (отделы)
аналогов, Судебного
сильнодействующих департамента в
веществ, а также за субъектах
преступления, Российской
совершенные в состоянии Федерации
наркотического
опьянения или под
воздействием
психотропных,
сильнодействующих и
ядовитых веществ
23. О числе лиц, Минобороны 25 апреля представляется
освобожденных в России и его года, ежегодно
отчетном периоде от территориальные следующего за
призыва на военную органы отчетным
службу, военнослужащих
Вооруженных Сил
Российской Федерации,
воспитанниках
суворовских военных,
нахимовских военно-
морских, военно-
музыкальных училищ,
кадетских (морских
кадетских) корпусов и
иных образовательных
учреждений Минобороны
России, потребляющих
наркотические средства
и психотропные вещества
без назначения врача
24. О числе признанных в Минобороны через 10 дней представляется
отчетном периоде России и его после ежегодно
ограниченно годными или территориальные окончания
не годными к военной органы формирования
службе по состоянию информации
здоровья в связи с
потреблением
наркотических средств и
психотропных веществ
без назначения врача
граждан, подлежащих
призыву на военную
службу,
и военнослужащих
25. О посевных площадях и Росстат 4 августа представляется
валовых сборах конопли и его отчетного ежегодно
по субъектам Российской территориальные года
Федерации органы (посевные
площади)
13 марта
года,
следующего за
отчетным
(валовые
сборы)
26. О выданных в отчетном Минпромторг через 10 дней представляется
периоде лицензиях для России после ежемесячно
осуществления ввоза в окончания
Российскую Федерацию и формирования
вывоза из Российской информации
Федерации наркотических
средств, психотропных
веществ и их
прекурсоров
27. О фактах изъятия ФСКН ФСКН России, МВД через 10 дней представляется
России, ФСБ России, МВД России, ФСБ после ежемесячно".
России и ФТС России в России, ФТС окончания
отчетном периоде России и их формирования
значительного территориальные информации
количества органы
наркотических средств и
психотропных веществ
(по классификации
Управления ООН по
наркотикам и
преступности)
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────