Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 N 1450 "О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в 2016 - 2019 годах в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт (вместе с Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в 2016 - 2019 годах в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт)"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2016 г. N 1450

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ

НА КОМПЕНСАЦИЮ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ, ВОЗНИКШИХ В 2016 - 2019

ГОДАХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОИЗВОДСТВА МИКРОЭЛЕКТРОННОЙ ПРОДУКЦИИ,

ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ПЛАТЕЖНЫХ КАРТ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в 2016 - 2019 годах в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт.

2. Дополнить перечень субсидий юридическим лицам, в том числе государственным корпорациям и Государственной компании "Российские автомобильные дороги", и бюджетных инвестиций юридическим лицам в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на договоры (соглашения) о предоставлении которых не распространяются положения части 2 статьи 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2016 г. N 530-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 14, ст. 2035; N 21, ст. 3023, 3064; N 23, ст. 3372; N 27, ст. 4495; N 31, ст. 5067; N 36, ст. 5413; N 38, ст. 5587; N 40, ст. 5740, 5743; N 45, ст. 6260; N 47, ст. 6636; N 48, ст. 6826; N 49, ст. 6938), позицией 113 следующего содержания:

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 23 декабря 2016 г. N 1450

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ РОССИЙСКИМ

ОРГАНИЗАЦИЯМ НА КОМПЕНСАЦИЮ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ, ВОЗНИКШИХ

В 2016 - 2019 ГОДАХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОИЗВОДСТВА

МИКРОЭЛЕКТРОННОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ

ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ПЛАТЕЖНЫХ КАРТ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в 2016 - 2019 годах в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт (далее соответственно - субсидии, микроэлектронная продукция).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"российские организации" - юридические лица, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, зарегистрированные на территории Российской Федерации, являющиеся производителями микроэлектронной продукции;

"российские заказчики" - юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации, являющиеся покупателями микроэлектронной продукции;

"потери в доходах, возникшие в результате производства микроэлектронной продукции" - разность между затратами на производство 1 единицы микроэлектронной продукции в денежном выражении, установленными российской организацией при определенном объеме производства, и среднерыночной ценой 1 единицы данной микроэлектронной продукции на функционирующем рынке;

"среднерыночная цена 1 единицы микроэлектронной продукции на функционирующем рынке" - среднеарифметическое значение оценок фактических закупочных цен 1 единицы микроэлектронной продукции, применяемых российскими заказчиками, в текущем финансовом году;

"план сбыта" - утвержденная российской организацией программа поставок микроэлектронной продукции, содержащая целевые объемы продаж в натуральном и денежном выражении, а также обоснование возможности их достижения.

3. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, для достижения показателей, установленных государственной программой Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы".

4. Субсидии предоставляются российским организациям, которые соответствуют следующим критериям:

а) у организации имеется утвержденный план сбыта на календарный год получения субсидии;

б) у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии (далее - договор), отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

г) организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

д) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

е) организация не должна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

5. Для заключения договора российская организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора, составленное в произвольной форме, подписанное руководителем данной организации и скрепленное печатью организации (при наличии), с приложением следующих документов:

а) нотариально заверенная копия учредительных документов организации;

б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации (при наличии), содержащая реквизиты расчетного счета организации, на который в случае принятия положительного решения будет перечислена субсидия;

в) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации (при наличии), о том, что организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

г) копии бухгалтерской (финансовой) отчетности организации за последний отчетный период, подписанные руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленные печатью организации (при наличии) (в случае непредставления организацией этого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации (при наличии), о том, что организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

е) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае непредставления организацией этого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

ж) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации (при наличии), подтверждающая отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

з) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации (при наличии), подтверждающая, что организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не получает средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

и) копия плана сбыта на календарный год, в котором предоставляется субсидия, заверенная руководителем организации и печатью организации (при наличии);

к) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления организацией этого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно).

6. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке поступления заявление о заключении договора и документы, представленные в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, в журнале, который должен быть пронумерован полистно, прошнурован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) проверяет в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и документов полноту и достоверность сведений, содержащихся в них, и заключает с организацией договор либо отказывает организации в заключении договора (в письменной форме) в случае несоответствия организации критериям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, или непредставления (представления не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, или недостоверности информации, содержащейся в представленных документах.

7. Субсидия предоставляется на основании заключенного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и российской организацией договора, предусматривающего в том числе:

а) условия, цели и порядок предоставления субсидии;

б) сроки перечисления субсидии;

в) перечень затрат, на компенсацию которых предоставляется субсидия;

г) перечень документов, представляемых организацией для получения субсидии;

д) перечень показателей результативности использования субсидии и обязательства организации обеспечить их достижение в установленные сроки;

е) порядок, сроки и формы представления организацией отчетности о выполнении условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами, в том числе о достижении показателей результативности использования субсидии в соответствии с подпунктом "д" настоящего пункта, устанавливаемые Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

ж) согласие организации на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами;

з) обязанность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и органов государственного (муниципального) финансового контроля проводить проверки соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии;

и) порядок возврата субсидии или ее части в случае установления по итогам проверок факта нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами;

к) основания для отказа в предоставлении субсидии, порядок применения и размер штрафных санкций при установлении фактов недостижения организацией итоговых показателей результативности использования субсидии, установленных договором;

л) условия расторжения договора, в том числе одностороннего расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, а также обязательство организации по возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, полученной субсидии в полном объеме в случае одностороннего расторжения договора по инициативе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

м) предельный размер субсидии.

8. В 2017 году и последующих годах договор заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

9. Размер субсидии на 1 единицу микроэлектронной продукции определяется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации как разность между затратами на производство 1 единицы микроэлектронной продукции в денежном выражении и наибольшей из следующих цен: цена 1 единицы микроэлектронной продукции, установленная договором с российским заказчиком, и среднерыночная цена данной продукции на функционирующем рынке. Размер субсидии на 1 единицу микроэлектронной продукции не превышает 50 рублей.

10. Общий размер субсидии за отчетный период определяется как произведение объема сбыта микроэлектронной продукции в количественном выражении на размер субсидии за 1 единицу микроэлектронной продукции.

11. Структура затрат на производство микроэлектронной продукции включает в себя:

а) расходы на закупку материалов, химических реактивов, технических газов и комплектующих изделий, необходимых для производства микроэлектронной продукции;

б) расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых в производстве микроэлектронной продукции, в размере на одного работника, не превышающем уровень средней заработной платы работников организаций радиоэлектронной промышленности в соответствующем регионе за отчетный год;

в) расходы на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинское и обязательное социальное страхование, а также взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

г) накладные расходы в размере не более 50 процентов суммы расходов на оплату труда работников, непосредственно занятых в производстве микроэлектронной продукции;

д) общепроизводственные расходы, включающие затраты на содержание и ремонт чистых производственных помещений и оборудования;

е) расходы на уплату лицензионных платежей за право пользования интеллектуальной собственностью, необходимой для производства микроэлектронной продукции.

12. К возмещению из средств субсидии принимаются накладные и общепроизводственные расходы, общая сумма которых не превышает 50 процентов затрат на производство 1 единицы микроэлектронной продукции в денежном выражении.

13. Затраты на производство 1 единицы микроэлектронной продукции в денежном выражении определяются как отношение суммы понесенных организацией расходов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, к объему сбыта микроэлектронной продукции в количественном выражении (при объемах, соответствующих плану сбыта).

14. Для определения среднерыночной цены 1 единицы микроэлектронной продукции на функционирующем рынке Министерством промышленности и торговли Российской Федерации может использоваться общедоступная информация о рыночных ценах на данную продукцию, подтвержденная официальными источниками, информация о среднегодовых ценах на данную продукцию, полученная по запросу Министерства у российских заказчиков, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен на данную продукцию в единой информационной системе.

15. Для получения субсидии российская организация, с которой заключен договор, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не более 1 раза в квартал заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме, подписанное руководителем организации и скрепленное печатью организации (при наличии), с приложением следующих документов:

а) копии документов, подтверждающих факт осуществления производства микроэлектронной продукции за счет собственных и (или) заемных средств, с указанием объема выпуска микроэлектронной продукции на момент подачи заявления о предоставлении субсидии;

б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации и скрепленная печатью организации (при наличии), подтверждающая объем фактически осуществленных затрат в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил и выполненных работ по производству микроэлектронной продукции в объемах, установленных планом сбыта, с приложением копий подтверждающих документов;

в) заверенная руководителем и главным бухгалтером организации копия счета-фактуры, подтверждающего факт отгрузки определенного количества микроэлектронной продукции с указанием наименований российских заказчиков, а также номеров договоров, заключенных организацией и этими заказчиками;

г) копии договоров с российскими заказчиками;

д) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае непредставления организацией этого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

е) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации (при наличии), подтверждающая отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

ж) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации (при наличии), подтверждающая, что организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, не получает средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

16. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке поступления заявления о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, в журнале, который должен быть пронумерован полистно, прошнурован и скреплен печатью Министерства;

б) проверяет в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и документов полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.

17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие организации критериям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;

б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил;

в) недостоверность информации, содержащейся в представленных документах.

18. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия этого решения уведомляет в письменной форме о принятом решении российскую организацию, подавшую заявление, и возвращает представленные документы с указанием причины возврата.

19. Субсидия перечисляется в течение 10 рабочих дней после принятия в соответствии с подпунктом "б" пункта 16 настоящих Правил Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил.

20. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет российской организации, указанный в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил.

21. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет оценку результативности использования российской организацией субсидии и уведомляет организацию о результатах указанной оценки.

Оценка результативности использования субсидии осуществляется исходя из достижения российской организацией в установленные сроки показателей, предусмотренных договором в соответствии с подпунктом "д" пункта 7 настоящих Правил.

22. Эффективность использования субсидии (E) определяется по формуле:

,

где:

Kфакт i - фактическое значение показателя результативности использования субсидии по итогам реализации плана сбыта на календарный год, в котором предоставлена субсидия;

Kпл i - установленное договором значение показателя результативности использования субсидии по итогам реализации плана сбыта на календарный год, в котором предоставлена субсидия.

23. В случае установления факта недостижения российской организацией установленных договором значений показателей результативности использования субсидии к организации применяются штрафные санкции, размер (Cвозвр) которых определяется по формуле:

,

где:

E - эффективность использования субсидии;

C - размер предоставленной субсидии.

Сумма штрафных санкций подлежит перечислению в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

24. Контроль за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. В случае установления фактов нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.