Постановление Правительства РФ от 30.08.2021 N 1444 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2021 г. N 1444
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования и не распространяется на реестр получателей субсидии и лист ожидания, сформированные по результатам квалификационного отбора, проведенного в 2020 году, за исключением абзаца девяносто третьего подпункта "б" пункта 1 прилагаемых изменений.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 августа 2021 г. N 1444
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. N 496 "О государственной поддержке российских организаций промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 18, ст. 2800; N 26, ст. 3839; N 48, ст. 7221; 2018, N 1, ст. 345; 2019, N 39, ст. 5418; 2020, N 23, ст. 3645; N 46, ст. 7294; 2021, N 1, ст. 170, 171; N 3, ст. 575; N 22, ст. 3839):
а) подпункт "е" пункта 3 Положения об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции, утвержденного указанным постановлением, после слов "Министерством промышленности и торговли Российской Федерации" дополнить словами "совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации";
б) в Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции, утвержденных указанным постановлением:
в пункте 2:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"затраты на транспортировку продукции организаций" - затраты на осуществленную перевозчиком транспортировку продукции, понесенные непосредственно производителями поставляемой продукции, или аффилированными лицами, или уполномоченными лицами, поставляющими продукцию по договорам поставки. Требования к договорам поставки продукции устанавливаются в агентском договоре;";
в абзаце шестом:
слова "квалификационный отбор" заменить словом "конкурс";
дополнить словами "на каждый год периода планирования поставок";
абзацы седьмой и восьмой заменить текстом следующего содержания:
"период планирования поставок" - период продолжительностью 12 месяцев, или 24 месяца, или 36 месяцев, исчисляемый:
в 2021 году - с 1 августа года начала периода планирования поставок по 31 июля года окончания периода планирования поставок;
начиная с 2022 года и в последующие годы - с 1 июля года начала периода планирования поставок по 30 июня года окончания периода планирования поставок;
"продукция" - продукция, включенная в перечень продукции для целей реализации государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, утвержденный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, а также сборочные комплекты продукции, за исключением продукции металлургической промышленности, минеральных удобрений (коды ТН ВЭД ЕАЭС 3102, 3103, 3104, 3105), продукции, относящейся к сфере деятельности Министерства энергетики Российской Федерации, и продукции, для целей поддержки производства и реализации которой допускается предоставление исключительно инвестиционного финансирования;";
в абзаце девятом:
слова "на очередной год планирования поставок" исключить;
дополнить словами "и разработанная на период планирования поставок";
в абзаце десятом слова "квалификационный отбор," заменить словами "конкурс, но не", слова "бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и" исключить;
в абзаце одиннадцатом слова "квалификационный отбор" заменить словом "конкурс";
абзац четырнадцатый признать утратившим силу;
дополнить абзацами следующего содержания:
"реестр документов" - документ, форма которого определяется агентским договором, содержащий сведения из счетов, счетов-фактур перевозчика или универсальных передаточных документов, либо (в случае отсутствия таких сведений) сведения из актов выполненных работ по транспортным услугам, сведения об осуществленных поставках продукции и ее стоимости, а также сведения из сертификатов о происхождении товаров (в отношении сборочных комплектов продукции);
"перевозчик" - российское юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, применяющие на дату выставления счета-фактуры организации общий режим налогообложения, выполняющие и (или) организующие оказание услуг, связанных с транспортировкой продукции, с которым организацией заключен договор на оказание услуг по доставке продукции.";
в пункте 3:
в абзаце первом подпункта "в" слова "заявки на участие в квалификационном отборе" заменить словами "заявки на участие в конкурсе (далее - заявки)";
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) транспортировка и отгрузка продукции (от пунктов отправления, расположенных на территории Российской Федерации, до конечного пункта назначения) осуществлялись в период планирования поставок. Требования к дате осуществления транспортировки и к дате доставки продукции устанавливаются в агентском договоре;";
в пункте 4:
абзацы третий - пятый изложить в следующей редакции:
"отрасль машиностроения - 50 процентов;
обрабатывающие отрасли промышленности (химическая промышленность и лесопромышленный комплекс) - 30 процентов. В случае если на последнюю календарную дату периода с 1 января по 30 июня года, в котором проводится конкурс, цена на продукцию лесопромышленного комплекса (по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 4407, 4410, 4411, 4412) возросла в стоимостном выражении более чем на 30 процентов по отношению к цене соответствующей продукции на 31 декабря года, предшествующего году проведения конкурса (согласно методике, утверждаемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации), на основании решения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации прием заявок и предоставление субсидий в отношении соответствующей продукции в очередном году не осуществляется. Соответствующее решение может приниматься также в случаях введения Правительством Российской Федерации тарифных и нетарифных мер регулирования в отношении отдельных промышленных товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае принятия таких решений Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обеспечивает их публикацию в государственной информационной системе промышленности не позднее чем за 15 рабочих дней до даты начала конкурса;
прочие отрасли промышленности (в том числе фармацевтическая промышленность) - 20 процентов.";
в абзаце девятом слова ", металлургическая промышленность" исключить;
пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации ранее доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии, заключается дополнительное соглашение о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям.";
пункт 7 дополнить подпунктом "м" следующего содержания:
"м) условия о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии, а также о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям соглашения о предоставлении субсидии в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.";
пункты 8 - 11 изложить в следующей редакции:
"8. Формирование реестра получателей субсидии, листа ожидания и заключение соглашений о предоставлении субсидии осуществляются по итогам конкурса исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Информация о результатах рассмотрения заявок, об участниках конкурса и результатах конкурса, в том числе о заключенных с участниками конкурса соглашениях о предоставлении субсидии, является информацией ограниченного доступа (указанная информация не подлежит размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").
9. В целях проведения конкурса Центр не позднее чем за 3 рабочих дня до даты объявления конкурса размещает в информационной системе "Одно окно" объявление о проведении конкурса с указанием:
а) сроков проведения конкурса - даты и времени начала и окончания подачи (приема) заявок (не менее 30 календарных дней со дня, следующего за днем публикации объявления о проведении конкурса до окончания срока подачи заявок);
б) места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Центра как организации, проводящей конкурс;
в) результата предоставления субсидии, указанного в пункте 15 настоящих Правил;
г) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;
д) требований к участникам конкурса, указанных в пункте 3 настоящих Правил, и перечня документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
е) порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к заявкам, подаваемых участниками конкурса в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил;
ж) порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для их возврата;
з) правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 12 - 14 настоящих Правил;
и) порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;
к) срока, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;
л) условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
м) формы заявки, включающей требования о представлении необходимой информации, которая включает в том числе:
наименование участника конкурса, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес участника конкурса;
подтверждение соответствия организации условиям предоставления субсидии и требованиям к организациям в соответствии с подпунктами "а" - "в" пункта 3 настоящих Правил;
подтверждение достоверности представленной информации;
подтверждение неполучения средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на возмещение одних и тех же затрат на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
н) порядка внесения изменений в объявление о проведении конкурса;
о) информации об объемах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
п) формы программы поставок продукции организации;
р) даты начала и окончания периода планирования поставок.
10. Центр не позднее 5 рабочих дней с даты начала приема заявок направляет с использованием информационной системы "Одно окно" уведомление о проведении конкурса организациям, зарегистрированным в указанной информационной системе.
11. Для участия в конкурсе организация в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурса, заполняет в информационной системе "Одно окно" форму заявки и форму программы поставок продукции организации.
Заполненные формы подписываются в информационной системе "Одно окно" с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителем или уполномоченным лицом (с подтверждением полномочий указанного лица) организации.
Регистрация заполненных форм осуществляется после их подписания в автоматическом режиме в информационной системе "Одно окно" в порядке их поступления.
Зарегистрированные формы в автоматическом режиме поступают посредством информационной системы "Одно окно" в Центр.";
в пункте 12:
в абзаце первом слова "квалификационного отбора" заменить словом "конкурса";
в подпункте "б":
абзац третий признать утратившим силу;
в абзаце пятом слово "заключение" в соответствующем падеже заменить словом "сведения" в соответствующем падеже;
абзац шестой после слов "настоящими Правилами" дополнить словами "и объявлением о проведении конкурса";
в абзаце одиннадцатом слово "заключения" заменить словом "сведений";
в абзаце двенадцатом слова "квалификационном отборе" заменить словом "конкурсе";
в подпунктах "в" и "г" слово "направление" заменить словами "не позднее 15 декабря текущего года направление";
пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Центр отказывает организациям в участии в конкурсе в следующих случаях:
а) несоответствие организации условиям и требованиям, установленным подпунктами "а" - "в" пункта 3 настоящих Правил;
б) несоответствие представленной организацией заявки и (или) программы поставок продукции организации требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса;
в) несоответствие представленных в заявке сведений (в том числе заявляемого размера субсидии) требованиям настоящих Правил;
г) наличие выявленных фактов недостоверности представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
д) подача организацией заявки после даты и (или) времени, определенных в объявлении о проведении конкурса для подачи заявок.";
в пункте 14:
в абзаце первом слова "квалификационного отбора" заменить словом "конкурса";
абзац первый подпункта "б" изложить в следующей редакции:
"б) в течение 15 рабочих дней со дня получения документов Центра, но не позднее 20 января года, следующего за годом проведения конкурса:";
в подпункте "д" слова "на участие в квалификационном отборе" исключить;
пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Результатом предоставления субсидии является обеспечение льготных условий доставки для повышения объемов производства российской конкурентоспособной продукции. Оценка заявок организаций как участников конкурса осуществляется в сроки, установленные подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил, путем ранжирования организаций в рамках отраслей промышленности с учетом объемов государственной поддержки, распределенных по отраслям промышленности в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, в следующем порядке:
а) на первом этапе в проект реестра получателей субсидий включаются организации с программами поставок продукции организации, включенные в реестр получателей субсидий в предыдущем году и достигшие фактического значения результатов предоставления субсидии и планового объема поставок продукции в предыдущем году, в порядке убывания планового значения результатов предоставления субсидии в очередном периоде планирования поставок продукции (при равенстве таких значений показателей у нескольких организаций учитывается хронологический порядок поступления заполненных форм от организаций в Центр). Такие организации не принимают участия в конкурсе, сведения для ранжирования автоматически переносятся Центром из действующих программ поставок продукции организаций;
б) на втором этапе в проект реестра получателей субсидий включаются иные организации в порядке убывания планового значения результатов предоставления субсидии в каждом году периода планирования поставок продукции (при равенстве таких значений показателей у нескольких организаций учитывается хронологический порядок поступления заполненных форм от организаций в Центр) до исчерпания объемов государственной поддержки по отраслям промышленности, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил;
в) на третьем этапе формируется лист ожидания, в который включаются заявки в порядке убывания планового значения результатов предоставления субсидии в каждом году периода планирования поставок продукции (при равенстве таких значений показателей у нескольких организаций учитывается хронологический порядок поступления заполненных форм от организаций в Центр).";
абзац третий пункта 18 дополнить словами "не позднее 20 января года, следующего за годом проведения конкурса.";
пункт 18 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае расторжения соглашения о реализации корпоративной программы повышения конкурентоспособности с организацией, с которой заключено соглашение о предоставлении субсидии, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в одностороннем порядке расторгает соглашение о предоставлении субсидии, вносит изменения в реестр получателей субсидий и лист ожидания. При этом проводится повторное ранжирование организаций с допуском к ранжированию организаций, с которыми расторгнуты соглашения о предоставлении субсидии. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направляет скорректированный реестр получателей субсидий и лист ожидания в Центр в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения. Положения настоящего абзаца применяются в отношении реестра получателей субсидий и листа ожидания, сформированных по результатам конкурса, проведенного в 2020 году. Такие организации в срок до 10 октября 2021 г. представляют с использованием информационной системы "Одно окно" подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя или уполномоченного лица (с подтверждением полномочий указанного лица) организации заявления о предоставлении субсидии (с подтверждением необходимых сведений) и необходимые документы.";
в пункте 19:
в абзаце первом слова "31 марта, и (или) 31 мая, и (или) 31 августа" заменить словами "10 октября";
в подпункте "а":
в абзацах четвертом и пятом слова "квалификационном отборе" заменить словом "конкурсе";
абзац шестой признать утратившим силу;
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) следующие документы (сведения), подтверждающие фактически понесенные затраты организации и их соответствие целям, указанным в пункте 1 настоящих Правил:
реестр документов;
выписка из реестра акционеров (для акционерных обществ).";
абзац третий пункта 20 признать утратившим силу;
в пункте 21:
в абзаце третьем подпункта "а" слова "31 августа" заменить словами "10 октября";
в подпункте "б":
в абзаце первом цифру "3" заменить цифрами "15";
в абзаце пятом слова "подтверждающих документов, представленных" заменить словами "реестра документов, представленного";
в абзаце шестом слова "31 августа" заменить словами "10 октября";
в подпункте "в":
в абзаце втором слово "заключение" заменить словом "сведения", слово "содержащее" заменить словом "содержащие";
в абзаце пятом слова "квалификационном отборе" заменить словом "конкурсе";
в абзаце девятом слова "31 августа" заменить словами "10 октября";
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) не позднее 1 ноября представляет с использованием информационной системы "Одно окно" в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации сведения о предоставлении субсидии и перечень организаций, которым было отказано в предоставлении субсидии, подписанные в информационной системе "Одно окно" с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя или уполномоченного лица (с подтверждением полномочий указанного лица) Центра;";
предложение второе подпункта "ж" дополнить словами ", но не позднее 10 декабря текущего года";
в предложении третьем подпункта "ж" слова "31 августа" заменить словами "10 октября";
в пункте 22:
абзац первый дополнить словами ", но не позднее 20 ноября текущего года";
в подпункте "а" слово "заключения" в соответствующем падеже заменить словом "сведения" в соответствующем падеже;
в пункте 22(1) слова "в 2-дневный срок" заменить словами "в течение 2 рабочих дней";
в подпункте "г" пункта 23 слова "квалификационном отборе" заменить словом "конкурсе";
в пункте 29(1) слова "отчет об осуществлении" заменить словами "отчетность об осуществлении", слова "отчет о выполнении" заменить словами "отчетность о выполнении";
абзац первый пункта 31 после слов "недостоверной информации" дополнить словами "и (или) недостижения значений результата предоставления субсидии";
приложение N 3 признать утратившим силу.
2. В изменениях, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. N 2318 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1, ст. 171):
а) в пункте 1:
в абзаце первом слова "Абзацы шестой -" заменить словом "Абзац";
абзацы второй - девятый исключить;
б) пункт 2, подпункт "в" пункта 4 и пункты 5 - 12 исключить;
в) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Пункты 16 и 17 изложить в следующей редакции:
"16. Критерием оценки организаций путем ранжирования является рассчитанное Центром плановое значение результата предоставления субсидии в каждом году периода планирования поставок продукции (Rп), которое определяется по формуле:
где:
Vфп - объем фактически поставленной организацией продукции, включенной в программу поставок продукции организации, в стоимостном выражении (рублей) в году, предшествующему очередному году периода планирования поставок продукции;
Vпт - плановый объем поставленной продукции, включенной в программу поставок продукции организации, в стоимостном выражении (рублей), указанный организацией при ранжировании в очередном году периода планирования поставок продукции;
Pп - заявленный размер субсидии в очередном финансовом году планирования поставок продукции, рассчитанный на основании плановых затрат организации в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.
17. Плановое значение результата предоставления субсидии в каждом году периода планирования поставок продукции и плановый объем поставленной продукции в стоимостном выражении устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии на весь срок его действия и в каждом году периода планирования поставок продукции не подлежат изменению.".";
г) абзацы третий и четвертый подпункта "б" пункта 14, пункты 16, 17 и 20 исключить.