Постановление Правительства РФ от 31.12.2018 N 1787 "О внесении изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2018 г. N 1787

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В МЕТОДИКУ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ

ОБЕСПЕЧЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 48, ст. 4797; 2006, N 39, ст. 4088; 2007, N 46, ст. 5584; 2009, N 45, ст. 5358; 2010, N 49, ст. 6514; 2012, N 1, ст. 103; 2013, N 50, ст. 6597; 2014, N 50, ст. 7082; 2015, N 18, ст. 2703; 2017, N 1, ст. 223; 2018, N 4, ст. 622).

2. Установить, что:

в составе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в 2019 году предусматриваются дотации, отражающие отдельные факторы, учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, - результаты инвентаризации расходных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления за 2017 год;

доля дотаций, отражающих указанные отдельные факторы, на 2019 год составляет 30 процентов общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;

объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, а также субъекта Российской Федерации, у которого доля дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации в 2017 году к общему объему поступлений налоговых и неналоговых доходов по итогам исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в 2017 году составила более 5 процентов, в 2019 году по отношению к 2018 году не может быть ниже 95 процентов;

прирост дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации в 2019 году по отношению к 2018 году не может превышать 15 процентов.

3. Признать утратившим силу абзац третий подпункта "з" пункта 4 изменений, которые вносятся в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2017 г. N 1730 "О внесении изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 4, ст. 622).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 31 декабря 2018 г. N 1787

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В МЕТОДИКУ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ

НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В абзаце семнадцатом пункта 6:

а) в предложении первом слова ", а также с учетом особенностей распределения дотаций на 2018 год, установленных Правительством Российской Федерации" исключить;

б) второе предложение изложить в следующей редакции: "Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации с учетом результатов инвентаризации расходных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления не может превышать 50 процентов общего объема дотации субъекту Российской Федерации в 2018 году и 20 процентов налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации за 2017 год.".

2. В приложении N 1 к указанной методике:

а) абзац шестой пункта 3 изложить в следующей редакции:

"начислено к уплате налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации (без учета налоговых льгот, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, и налоговых льгот, установленных законодательством субъектов Российской Федерации по отдельным категориям налогоплательщиков в соответствии со статьями 284, 284.3, 284.3-1, 288.1 Налогового кодекса Российской Федерации, и сумм возвращенных налогоплательщикам денежных средств в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации в отношении субъектов Российской Федерации, налоговый потенциал которых, учтенный при распределении дотации на отчетный финансовый год, выше фактического поступления данного налога за отчетный финансовый год); сумма налога на доходы физических лиц, скорректированного с учетом данных по работникам, занятым в сфере обороны и безопасности, исчисленная к уплате в бюджет (без учета сумм налоговых вычетов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации в отношении субъектов Российской Федерации, налоговый потенциал которых, учтенный при распределении дотации на отчетный финансовый год, выше фактического поступления данного налога за отчетный финансовый год); сумма налога на имущество организаций, в том числе исчисленная в отношении имущества, ставки по которому устанавливаются в соответствии с пунктом 3 статьи 380 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисленная к уплате в бюджет; сумма льгот, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации органами законодательной власти субъектов Российской Федерации (без учета налоговых льгот, установленных законодательством субъектов Российской Федерации по отдельным категориям налогоплательщиков в соответствии со 381 и 385.1 Налогового кодекса Российской Федерации); расчетная сумма налога на имущество организаций, исчисленная к уплате в бюджет в отношении движимого имущества организаций; норматив распределения доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации; стоимость добытых полезных ископаемых в виде общераспространенных полезных ископаемых, природных алмазов и прочих полезных ископаемых (без учета стоимости добытых полезных ископаемых участниками региональных инвестиционных проектов или организациями, получившими статус резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, применяющими коэффициенты, предусмотренные статьями 342.3, 342.3-1 Налогового кодекса Российской Федерации, и стоимости добытых полезных ископаемых, сформированной участниками Особой экономической зоны в Магаданской области на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Магаданской области); прогноз поступления налога на добычу полезных ископаемых, уплачиваемого участниками Особой экономической зоны в Магаданской области; норматив распределения налоговых доходов от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов (за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята), производимую на территории Российской Федерации; объем отгруженной предприятиями алкогольной продукции, спирта этилового, вина, пива.";

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Перечень показателей, характеризующих налоговый потенциал субъектов Российской Федерации, представляемых федеральными органами исполнительной власти, ответственными за сбор данных показателей:

Налог	Показатель	Источник
Налог на прибыль организаций	начислено к уплате налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации; налоговые льготы, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации; налоговые льготы, установленные законодательством субъектов Российской Федерации по отдельным категориям налогоплательщиков в соответствии со статьями 284, 284.3, 284.3-1, 288.1 Налогового кодекса Российской Федерации; сумма возвращенных налогоплательщикам денежных средств в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации	ФНС России
Налог на доходы физических лиц	сумма налога на доходы физических лиц, скорректированного с учетом данных по работникам, занятым в сфере обороны и безопасности, исчисленная к уплате в бюджет; сумма налоговых вычетов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации	ФНС России
Налог на имущество организаций	сумма налога на имущество организаций, в том числе исчисленная в отношении имущества, ставки по которому устанавливаются в соответствии с пунктом 3 статьи 380 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисленная к уплате в бюджет; сумма льгот, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации органами законодательной власти субъектов Российской Федерации; налоговые льготы, установленные законодательством субъектов Российской Федерации по отдельным категориям налогоплательщиков в соответствии со 381 и 385.1 Налогового кодекса Российской Федерации	ФНС России
Акцизы	объем отгруженной предприятиями алкогольной продукции, спирта этилового, вина, пива; норматив распределения налоговых доходов от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов (за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята), производимую на территории Российской Федерации; норматив распределения доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации	Росалкогольрегулирование, ФНС России, Росстат, приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Налог на добычу полезных ископаемых	стоимость добытых полезных ископаемых в виде общераспространенных полезных ископаемых, природных алмазов и прочих полезных ископаемых; стоимость добытых полезных ископаемых участниками региональных инвестиционных проектов или организациями, получившими статус резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, применяющими коэффициенты, предусмотренные статьями 342.3, 342.3-1 Налогового кодекса Российской Федерации; стоимость добытых полезных ископаемых, сформированная участниками Особой экономической зоны в Магаданской области на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Магаданской области	ФНС России";

в) в сноске четвертой слова ", и налога на добычу полезных ископаемых, уплачиваемого участниками Особой экономической зоны в Магаданской области" исключить.

3. В пункте 7 приложения N 2 к указанной методике сноску дополнить предложением следующего содержания: "В случае если в отчетном финансовом году количество сельских населенных пунктов увеличивается по сравнению с аналогичным показателем на конец года, предшествующего отчетному, более чем на 10 процентов, для расчета принимается показатель на конец года, предшествующего отчетному.".

4. В приложении N 4 к указанной методике:

а) в пункте 3:

слова "а также" исключить;

дополнить словами ", а также расходы, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, имеющие целевой характер";

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Для целей настоящих Правил субъекты Российской Федерации распределяются по итогам инвентаризации расходных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по следующим группам:

группа 1 - субъекты Российской Федерации, у которых отношение расчетного объема расходных обязательств к расходам консолидированного бюджета по итогам исполнения за отчетный финансовый год больше или равно 1;

группа 2 - субъекты Российской Федерации, у которых отношение расчетного объема расходных обязательств к расходам консолидированного бюджета по итогам исполнения за отчетный финансовый год меньше 1.";

в) в пункте 5:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Рф i = Рперв ф i + Рдоп ф i - Рфб i,";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Рфб i - объем расходов субъектов Российской Федерации за счет субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение.";

г) в абзаце первом пункта 9 слова "пунктом 23" заменить словами "пунктами 2(5), 2(6), 12(2), 22 и 24";

д) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Расчетный объем расходных обязательств субъекта Российской Федерации в отношении групп полномочий субъекта Российской Федерации, предусмотренных пунктами 2.1 - 2.4, 4.1 - 4.6 приложения N 2 к настоящим Правилам (Р2гр j расч i), определяется:

в случае, если объем расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации на осуществление j-й группы полномочий по итогам исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации больше 0, - по формуле:

Р2гр j расч i = Сргр j x Покгр j i x Кгр j i,

где:

Сргр j - средний объем расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на осуществление j-й группы полномочий без учета 5 максимальных и 10 минимальных значений;

Покгр j i - показатели приведения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам;

Кгр j i - корректирующие коэффициенты в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам;

Р2гр j расч i = 0.";

е) дополнить пунктом 10(1) следующего содержания:

"10(1). Расчетный объем расходных обязательств субъекта Российской Федерации на оплату труда по категориям работников в отношении групп полномочий субъекта Российской Федерации, предусмотренных пунктами 6.1, 7 и 10.1 приложения N 2 к настоящим Правилам (Р2 ЗП гр j расч i), определяется по формуле:

где:

СрНгр j - среднее арифметическое значение показателей приведения по субъектам Российской Федерации без учета 5 максимальных и 10 минимальных значений для j-й группы полномочий, предусмотренных пунктами 6.1, 7 и 10.1 приложения N 2 к настоящим Правилам;

Кгр j i - корректирующие коэффициенты в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам;

ЗПВН гр j i - расходы на оплату труда и начисления на оплату труда работников, отнесенных к категории "внешние совместители", j-й группы полномочий, предусмотренных пунктами 6.1, 7 и 10.1 приложения N 2 к настоящим Правилам, i-го субъекта Российской Федерации, равные фактическим объемам, сложившимся в отчетном году.

При определении расходов на оплату труда работников, отнесенных к категориям "руководители (заместители руководителей)", "прочий педагогический персонал, специалисты", "прочий персонал", групп полномочий субъекта Российской Федерации, предусмотренных пунктами 6.1 и 10.1 приложения N 2 к настоящим Правилам, в случае, если среднее арифметическое значение показателей приведения по субъектам Российской Федерации без учета 5 максимальных и 10 минимальных значений для j-й группы полномочий, предусмотренных пунктами 6.1 и 10.1 приложения N 2 к настоящим Правилам, с учетом корректирующего коэффициента связанности (Ксв i) для i-го субъекта Российской Федерации ниже значения показателя приведения i-го субъекта Российской Федерации для j-й группы полномочий, предусмотренных пунктами 6.1 и 10.1 приложения N 2 к настоящим Правилам, для расчета принимается значение показателя приведения i-го субъекта Российской Федерации для j-й группы полномочий, предусмотренных пунктами 6.1 и 10.1 приложения N 2 к настоящим Правилам.";

ж) в пункте 11:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"11. Расчетный объем расходных обязательств субъекта Российской Федерации в отношении групп полномочий субъекта Российской Федерации, предусмотренных пунктами 1.1 - 1.4, 2.1 - 2.4, 4, 5, 6.2, 8.2, 8.3, 10.2 - 10.6, 11, 12.2, 13 - 21 приложения N 2 к настоящим Правилам (Р3гр j расч i), определяется:";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"При определении среднего объема расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении группы полномочий субъекта Российской Федерации, предусмотренной пунктом 5 приложения N 2 к настоящим Правилам, не учитываются значения, которые ниже величины соотношения общего объема расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по указанной группе к численности постоянного населения Российской Федерации на конец отчетного года, рассчитываемого без учета 10 минимальных значений.";

з) в пункте 11(1):

в абзаце первом:

слова "среднее арифметическое объема расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации по указанной группе полномочий по итогам исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и объема" заменить словом "объем";

дополнить словами "с учетом разницы остатков средств региональных (муниципальных) дорожных фондов на начало и конец отчетного финансового года";

абзац второй признать утратившим силу;

в абзаце третьем слова "пунктами 8 и 9" заменить словами "пунктами 8.1 и 9";

и) в пункте 12 слова "пунктом 22" заменить словами "пунктами 23 и 25";

к) дополнить пунктом 12(1) следующего содержания:

"12(1). Корректирующий коэффициент связанности (Ксв i), предусмотренный приложением N 2 к настоящим Правилам, определяется по формуле:

Ксв i = Ктсв i x Кз i x Нi отд,

где:

Ктсв i - коэффициент транспортной связанности, который определяется по формуле:

Ктсв i = (Тср + 1) / (Тi + 1),

где:

Тср - транспортная связанность территории в среднем по Российской Федерации;

Т i - транспортная связанность территории i-го субъекта Российской Федерации, которая определяется по формуле:

где:

Джд i - эксплуатационная длина железнодорожных путей в i-м субъекте Российской Федерации;

Давт i - протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального и местного значения в i-м субъекте Российской Федерации;

Двод i - протяженность внутренних водных путей в i-м субъекте Российской Федерации;

П i - площадь территории i-го субъекта Российской Федерации;

Кнп i - количество населенных пунктов в i-м субъекте Российской Федерации;

Кз i - коэффициент плотности заселения территории i-го субъекта Российской Федерации, который определяется по формуле:

Кз i = (1 + Нср) / (1 + Н i),

где:

Нср - доля населения, проживающего в населенных пунктах с численностью менее 1000 человек, в общей численности населения в среднем по Российской Федерации;

Н i - доля населения, проживающего в населенных пунктах с численностью менее 1000 человек, в общей численности населения i-го субъекта Российской Федерации;

Нi отд - удельный вес населения i-го субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения i-го субъекта Российской Федерации на конец отчетного года.";

л) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Расчетный объем расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности (Ринв i) определяется по формуле:

Ринв i = (Рперв расч i + Рдоп расч i) x Д i,

где Д i - средняя доля расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в расходах консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации (по итогам исполнения консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации) без учета 5 максимальных и 10 минимальных значений.";

м) пункт 14 признать утратившим силу;

н) приложения N 1 и 2 к Правилам определения расчетного объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации и муниципальных образований изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1

к Правилам определения

расчетного объема расходных

обязательств субъекта

Российской Федерации

и муниципальных образований

(в редакции постановления

Правительства Российской Федерации

от 31 декабря 2018 г. N 1787)

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАСЧЕТНОГО ОБЪЕМА РАСХОДНЫХ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Наименование показателя (единица измерения)		Федеральный орган исполнительной власти, представляющий в Минфин России информацию о значениях показателей
1.	Численность постоянного населения субъекта Российской Федерации на конец года (тыс. человек)	Росстат
2.	Численность населения субъекта Российской Федерации, проживающего в населенных пунктах с численностью менее 1 000 человек, по данным Всероссийской переписи населения 2010 года (тыс. человек)	Росстат
3.	Численность постоянного городского населения субъекта Российской Федерации на конец года (тыс. человек)	Росстат
4.	Численность постоянного городского населения административного центра субъекта Российской Федерации на конец года (тыс. человек)	Росстат
5.	Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования (километров) в субъекте Российской Федерации	Росстат
6.	Протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального и местного значения (километров) в субъекте Российской Федерации	Росстат
7.	Протяженность внутренних водных путей (километров) в субъекте Российской Федерации	Росморречфлот
8.	Объем производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий по субъектам Российской Федерации (млн. рублей)	Росстат
9.	Объем производства продукции животноводства (не включая рыбоводство) в хозяйствах всех категорий по субъектам Российской Федерации (млн. рублей)	Росстат
10.	Объем производства (выращивания) объектов товарного рыбоводства (аквакультуры) (тонн) в субъекте Российской Федерации	Минсельхоз России
11.	Оборот средних предприятий по отдельным видам экономической деятельности (не включая сельское хозяйство) (млн. рублей) в субъекте Российской Федерации	Росстат
12.	Количество населенных пунктов (единиц) в субъекте Российской Федерации	Росстат
13.	Численность воспитанников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, по субъектам Российской Федерации (тыс. человек)	Росстат
14.	Численность обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования (в сельской местности и городской местности), по субъектам Российской Федерации (тыс. человек)	Минпросвещения России
15.	Численность обучающихся в образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, по субъектам Российской Федерации (тыс. человек)	Минпросвещения России
16.	Численность обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, по субъектам Российской Федерации (тыс. человек)	Минпросвещения России
17.	Численность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) по субъектам Российской Федерации (тыс. человек)	Росстат
18.	Численность детей (лиц до 18 лет), отдохнувших и прошедших оздоровление в санаторно-курортных организациях и организациях отдыха субъекта Российской Федерации (тыс. человек)	Росстат
19.	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 18 лет, имеющих право на получение мер социальной поддержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (тыс. человек)	Росстат
20.	Средняя численность работников сферы образования по категориям персонала (списочного состава, внешних совместителей) за отчетный период по субъектам Российской Федерации (человек)	Росстат
21.	Средняя численность педагогических работников (списочного состава (без учета внешних совместителей) образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования (в сельской местности), по субъектам Российской Федерации (тыс. человек)	Минпросвещения России
22.	Средняя численность работников сферы культуры по категориям персонала (списочного состава, внешних совместителей) за отчетный период по субъектам Российской Федерации (человек)	Росстат
23.	Средства от приносящей доход деятельности в фонде оплаты труда работников сферы образования по категориям персонала по субъектам Российской Федерации (тыс. рублей)	Росстат
24.	Средства от приносящей доход деятельности в фонде оплаты труда работников организаций культуры по субъектам Российской Федерации (тыс. рублей)	Росстат
25.	Численность ветеранов труда, имеющих право на меры социальной поддержки за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (тыс. человек)	Росстат
26.	Численность реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, имеющих право на меры социальной поддержки за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (тыс. человек)	Росстат
27.	Численность тружеников тыла, имеющих право на меры социальной поддержки за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (тыс. человек)	Росстат
28.	Численность получателей региональной социальной доплаты к пенсии (тыс. человек) в субъекте Российской Федерации	Минтруд России
29.	Численность населения старше трудоспособного возраста (тыс. человек) в субъекте Российской Федерации	Росстат
30.	Средний размер региональной социальной доплаты к пенсии (тыс. рублей) в субъекте Российской Федерации	Минтруд России
31.	Средняя численность педагогических работников образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации (человек)	Росстат
32.	Средняя численность работников сферы социального обслуживания по категориям персонала (списочного состава, внешних совместителей) за отчетный период по субъектам Российской Федерации (человек)	Росстат
33.	Средства от предпринимательской деятельности в фонде оплаты труда работников сферы социального обслуживания по категориям персонала по субъектам Российской Федерации (тыс. рублей)	Росстат
34.	Численность занимающихся в учреждениях физической культуры и спорта (за исключением занимающихся по программам спортивной подготовки) по субъектам Российской Федерации (тыс. человек)	Минспорт России
35.	Численность учащихся в детских музыкальных, художественных, хореографических школах и школах искусств (тыс. человек) по субъектам Российской Федерации	Минкультуры России
36.	Доля штатной численности работников противопожарной службы субъекта Российской Федерации в общей штатной численности подразделений пожарной охраны, входящих в состав территориального пожарно-спасательного гарнизона субъекта Российской Федерации (процент)	МЧС России
37.	Стоимость фиксированного набора товаров и услуг (рублей) по субъектам Российской Федерации	Росстат
38.	Величина прожиточного минимума (рублей) по субъектам Российской Федерации	Росстат
39.	Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения (процентов) по субъектам Российской Федерации	Росстат
40.	Площадь территории субъекта Российской Федерации (тыс. кв. километров)	Росреестр
41.	Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в субъекте Российской Федерации (рублей)	Росстат
42.	Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций по административным центрам субъектов Российской Федерации (без субъектов малого и среднего предпринимательства) (рублей)	Росстат
43.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций в субъектах Российской Федерации и в среднем по Российской Федерации (рублей)	Росстат
44.	Средняя заработная плата в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации (рублей)	Росстат
45.	Средняя заработная плата учителей в организациях государственной и муниципальной форм собственности в субъекте Российской Федерации (рублей)	Росстат
46.	Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации (рублей)	Минстрой России
47.	Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации (рублей)	Минстрой России
48.	Стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения по экономически обоснованным тарифам в расчете на 1 кв. м площади жилья в месяц в субъектах Российской Федерации и в среднем по Российской Федерации (рублей)	Росстат
49.	Отчет о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации (форма 14 по ОКУД 0503074), отчет о расходах и численности работников органов местного самоуправления (форма 14МО по ОКУД 0503075) по субъектам Российской Федерации	Минфин России
50.	Средняя величина тарифов на проезд из административных центров субъектов Российской Федерации, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в г. Москву (тыс. рублей)	Росавиация
51.	Объем расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи	Минздрав России
52.	Объем расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения	орган управления Федерального фонда обязательного медицинского страхования

Приложение N 2

к Правилам определения

расчетного объема расходных

обязательств субъекта

Российской Федерации

и муниципальных образований

(в редакции постановления

Правительства Российской Федерации

от 31 декабря 2018 г. N 1787)

СВЕДЕНИЯ

ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАСЧЕТНОГО ОБЪЕМА РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Наименование группы полномочий		Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"	Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	Показатель приведения	Корректирующие коэффициенты структуры расходов	Корректирующие коэффициенты стоимости расходов
Раздел 1. Первоочередные расходные обязательства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
1.	Содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации (государственных органов субъекта Российской Федерации) и органов местного самоуправления, отдельных государственных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных учреждений:	подпункты 1, 3, 38, 40, 62, 63, 77 пункта 2 статьи 26.3	пункты 1 - 3, 17, 38 части 1 статьи 14; пункты 1 - 3, 16, 33 части 1 статьи 15; пункты 1 - 3, 22, 42 части 1 статьи 16; пункты 1 - 3, 9 части 1 статьи 16.2; пункты 1 - 3, 4.4, 6, 7 - 8.1 части 1 статьи 17	-	-	-
1.1.	Расходные обязательства по полномочиям в сфере содержания органов государственной власти субъектов Российской Федерации:	-	-	численность работников органов государственной власти (по данным формы 14 по ОКУД 0503074)	-	-
	а) расходы на оплату труда работников органов государственной власти субъектов Российской Федерации	-	-	-	коэффициент связанности	отношение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций по административным центрам субъектов Российской Федерации (без субъектов малого и среднего предпринимательства) к среднероссийскому значению такого показателя
	б) расходы на содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации	-	-	-	коэффициент связанности	комплексный показатель стоимости расходов на содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации (30 процентов с учетом отношения стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения по экономически обоснованным тарифам в расчете на 1 кв. метр площади жилья в месяц в субъекте Российской Федерации к среднероссийскому уровню такого показателя, 70 процентов с учетом отношения стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя)
1.2.	Расходные обязательства по полномочиям в сфере содержания государственных органов субъектов Российской Федерации, не являющихся органами государственной власти субъектов Российской Федерации:	-	-	численность работников государственных органов субъектов Российской Федерации, не являющихся органами государственной власти субъектов Российской Федерации (по данным формы 14 по ОКУД код 0503074)	-	-
	а) расходы на оплату труда работников государственных органов субъектов Российской Федерации, не являющихся органами государственной власти субъектов Российской Федерации	-	-	-	коэффициент связанности	отношение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций по административным центрам субъектов Российской Федерации (без субъектов малого и среднего предпринимательства) к среднероссийскому значению такого показателя
	б) расходы на содержание государственных органов субъектов Российской Федерации, не являющихся органами государственной власти субъектов Российской Федерации	-	-	-	коэффициент связанности	комплексный показатель стоимости расходов на содержание государственных органов субъектов Российской Федерации, не являющихся органами государственной власти субъектов Российской Федерации (30 процентов с учетом отношения стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения по экономически обоснованным тарифам в расчете на 1 кв. метр площади жилья в месяц в субъекте Российской Федерации к среднероссийскому уровню такого показателя, 70 процентов с учетом отношения стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя)
1.3.	Расходные обязательства по решению вопросов местного значения и осуществлению полномочий в сфере содержания органов местного самоуправления:	-	-	численность работников органов местного самоуправления (по данным формы 14МО по ОКУД 0503075)	-	-
	а) расходы на оплату труда работников органов местного самоуправления	-	-	-	коэффициент связанности	отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по полному кругу организаций по субъектам Российской Федерации к среднероссийскому значению такого показателя
	б) расходы на содержание органов местного самоуправления	-	-	-	коэффициент связанности	комплексный показатель стоимости расходов на содержание органов местного самоуправления (30 процентов с учетом отношения стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения по экономически обоснованным тарифам в расчете на 1 кв. метр площади жилья в месяц в субъекте Российской Федерации к среднероссийскому уровню такого показателя, 70 процентов с учетом отношения стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя)
1.4.	Расходы на обеспечение деятельности государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений	-	-	численность населения	коэффициент связанности	отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя за отчетный год
2.	Поддержка экономики, малого и среднего предпринимательства:	подпункт 9 пункта 2 статьи 26.3	пункт 28 части 1 статьи 14; пункт 25 части 1 статьи 15; пункт 33 части 1 статьи 16; пункт 11 части 1 статьи 16.2	-	-	-
2.1.	Расходные обязательства по полномочиям в сфере поддержки сельского хозяйства в части растениеводства	-	-	объем производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий	коэффициент связанности	отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя
2.2.	Расходные обязательства по полномочиям в сфере поддержки сельского хозяйства в части животноводства	-	-	объем производства продукции животноводства (не включая рыбоводство) в хозяйствах всех категорий	коэффициент связанности	отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя доступности
2.3.	Расходные обязательства по полномочиям в сфере поддержки сельского хозяйства в части рыбоводства	-	-	объем производства (выращивания) объектов товарного рыбоводства (аквакультуры)	коэффициент связанности	отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя
2.4.	Расходные обязательства по полномочиям в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства	-	-	обороты средних предприятий по отдельным видам экономической деятельности (без учета сельского хозяйства)	коэффициент связанности	отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя
2.5.	Расходные обязательства по полномочиям в сфере поддержки промышленности	-	-	не приводится	-	-
2.6.	Расходные обязательства по полномочиям в сфере создания и размещения территорий, имеющих особый экономический статус	-	-	не приводится	-	-
3.	Осуществление дорожной деятельности	подпункты 11, 11.1 пункта 2 статьи 26.3	пункт 5 части 1 статьи 14; пункт 5 части 1 статьи 15; пункт 5 части 1 статьи 16	фактическое поступление доходов, формирующих дорожные фонды (акцизы на нефтепродукты, транспортный налог) с учетом движения остатков дорожных фондов	-	-
4.	Организация транспортного обслуживания населения:	подпункты 12, 12.1, 12.2 пункта 2 статьи 26.3	пункт 7 части 1 статьи 14; пункт 6 части 1 статьи 15; пункт 7 части 1 статьи 16	-	-	-
4.1.	Организация транспортного обслуживания населения воздушным транспортом	-	-	численность населения	коэффициент связанности	отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя
4.2.	Организация транспортного обслуживания населения водным транспортом	-	-	численность населения	коэффициент связанности	отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя
4.3.	Организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом	-	-	численность населения	коэффициент связанности	отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя
4.4.	Организация транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом	-	-	численность населения	коэффициент связанности	отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя
4.5.	Организация транспортного обслуживания населения электрическим транспортом	-	-	численность постоянного городского населения	коэффициент связанности	отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя
4.6.	Организация транспортного обслуживания населения метрополитеном	-	-	численность постоянного городского населения в городах, имеющих метрополитен	коэффициент связанности	отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя
5. <1>	Тарифное регулирование в сфере коммунального хозяйства	подпункты 67, 67.1 пункта 2 статьи 26.3	пункты 4, 4.1 части 1 статьи 17	численность населения	коэффициент связанности	отношение стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения по экономически обоснованным тарифам в расчете на 1 кв. м площади жилья в месяц к среднероссийскому уровню такого показателя, средний по федеральному округу установленный уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг
6.	Образование:	подпункты 13, 13.1, 13.2, 14, 14.1, 14.1-1, 24.3, 58 пункта 2 статьи 26.3	пункт 30 части 1 статьи 14; пункты 11, 27 части 1 статьи 15; пункты 13, 34 части 1 статьи 16; пункт 12 части 1 статьи 16.2	-	-	-
6.1.	Оплата труда и содержание образовательных организаций:	-	-	-	-	-
	а) оплата труда с начислениями работников в сфере образования:	-	-	-	-	-
	педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования	-	-	численность воспитанников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, в расчете на 1 педагогического работника организации, осуществляющего образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования	коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года)	заработная плата в общем образовании по субъекту Российской Федерации, доля средств от приносящей доход деятельности в фонде начисленной заработной платы педагогических работников списочного состава организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, по субъекту Российской Федерации
	педагогических работников образовательных организаций общего образования в сельской местности	-	-	численность обучающихся в образовательных организациях в сельской местности, реализующих образовательные программы общего образования, в расчете на 1 педагогического работника образовательной организации в сельской местности, реализующего образовательные программы общего образования	коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года)	среднемесячный доход от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации
	педагогических работников образовательных организаций общего образования в городской местности	-	-	численность обучающихся в образовательных организациях в городской местности, реализующих образовательные программы общего образования, в расчете на 1 педагогического работника образовательной организации в городской местности, реализующего образовательные программы общего образования	коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года)	среднемесячный доход от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации, доля средств от приносящей доход деятельности в фонде начисленной заработной платы педагогических работников списочного состава образовательной организации, реализующих программы общего образования, по субъекту Российской Федерации
	педагогических работников организаций дополнительного образования	-	-	численность обучающихся в образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы дополнительного образования детей, в расчете на 1 педагогического работника организаций дополнительного образования	коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года)	95 процентов средней заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации, доля средств от приносящей доход деятельности в фонде начисленной заработной платы педагогических работников списочного состава образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, по субъекту Российской Федерации
	преподавателей и мастеров образовательных организаций среднего профессионального образования	-	-	численность обучающихся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в расчете на 1 преподавателя (мастера производственного обучения) образовательной организации среднего профессионального образования	коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года)	95 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации, доля средств от приносящей доход деятельности в фонде начисленной заработной платы преподавателей (мастеров производственного обучения) списочного состава образовательных организаций среднего профессионального образования по субъекту Российской Федерации
	руководителей и заместителей руководителей образовательных организаций	-	-	численность обучающихся в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, общего образования в городской и сельской местности, среднего профессионального образования и программы дополнительного образования детей, в расчете на 1 руководителя (заместителя руководителя) образовательной организации	коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года)	среднемесячный доход от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации, отношение средней заработной платы руководителей и заместителей руководителей образовательных организаций к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в целом по субъектам Российской Федерации, доля средств от приносящей доход деятельности в фонде начисленной заработной платы руководителей (заместителей руководителей) списочного состава образовательных организаций по субъекту Российской Федерации
	прочего педагогического персонала, профессорско-преподавательского состава, специалистов образовательных организаций, не реализующих образовательные программы (медицинский персонал, работники культуры, научные работники)	-	-	численность обучающихся в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, общего образования в городской и сельской местности, среднего профессионального образования и программы дополнительного образования детей, в расчете на 1 прочего педагогического работника (работника профессорско-преподавательского состава, специалиста образовательной организации, не реализующего образовательные программы (медицинский работник, работник культуры, научный работник)	коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года)	средняя заработная плата прочего педагогического персонала, профессорско-преподавательского состава, специалистов образовательных организаций, не реализующих образовательные программы (медицинский персонал, работники культуры, научные работники), по субъекту Российской Федерации, доля средств от приносящей доход деятельности в фонде начисленной заработной платы прочего педагогического персонала, профессорско-преподавательского состава, специалистов образовательных организаций, не реализующих образовательные программы (медицинский персонал, работники культуры, научные работники), списочного состава образовательных организаций по субъекту Российской Федерации
	работников категории "прочий персонал"	-	-	численность обучающихся в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, общего образования в городской и сельской местности, среднего профессионального образования и программы дополнительного образования детей, в расчете на 1 работника категории "прочий персонал"	коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года)	средняя заработная плата работников категории "прочий персонал" (с учетом минимального размера оплаты труда) по субъекту Российской Федерации, доля средств от приносящей доход деятельности в фонде начисленной заработной платы работников списочного состава категории "прочий персонал" образовательных организаций по субъекту Российской Федерации
	б) содержание образовательных организаций	-	-	численность обучающихся в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, общего образования в городской и сельской местности, среднего профессионального образования и программы дополнительного образования детей	коэффициент связанности	комплексный показатель стоимости расходов на содержание образовательных организаций (35 процентов с учетом отношения стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 кв. метр в месяц к среднероссийскому уровню такого показателя, 65 процентов с учетом отношения стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя)
6.2.	Расходные обязательства по организации отдыха и оздоровления детей	-	-	численность детей (лиц до 18 лет), отдохнувших и прошедших оздоровление в санаторно-курортных организациях отдыха субъекта Российской Федерации	коэффициент связанности	отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя
7.	Культура:	подпункты 15, 16, 17, 18, 19, 20 пункта 2 статьи 26.3	пункты 11 - 13.1 части 1 статьи 14; пункты 19, 19.1, 19.2, 19.3 части 1 статьи 15; пункты 16, 17, 17.1, 18 части 1 статьи 16; пункт 6 части 1 статьи 16.2	-	-	-
	а) оплата труда с начислениями работников организаций культуры			численность населения в субъекте Российской Федерации в расчете на 1 работника сферы культуры	коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года)	90 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации, средняя заработная плата прочего персонала организаций культуры, но не ниже минимального размера оплаты труда по субъекту Российской Федерации с учетом районных коэффициентов к заработной плате и прочих надбавок, установленных на федеральном уровне
	б) содержание организаций культуры	-	-	численность населения в субъекте Российской Федерации в расчете на 1 работника сферы культуры	коэффициент связанности	комплексный показатель стоимости расходов на содержание организаций культуры (30 процентов с учетом отношения стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения по экономически обоснованным тарифам в расчете на 1 кв. метр площади жилья в месяц к среднероссийскому уровню такого показателя, 70 процентов с учетом отношения стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя)
8.	Расходные обязательства по осуществлению полномочий в сфере здравоохранения:	подпункты 21, 21.1, 21.2 пункта 2 статьи 26.3	пункт 12 части 1 статьи 15; пункт 14 части 1 статьи 16	-	-	-
8.1.	Финансовое обеспечение территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи	-	-	нормативный объем расходов бюджета субъекта Российской Федерации (на основании данных Минздрава России)	-	-
8.2.	Организация оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан	-	-	численность населения, относящегося к отдельным категориям граждан	коэффициент связанности	отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя
8.3.	Организация обеспечения донорской кровью (содержание станций переливания крови)	-	-	численность населения	коэффициент связанности	отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя
9.	Обязательное медицинское страхование неработающего населения	подпункт 22 пункта 2 статьи 26.3	-	нормативный объем расходов бюджета субъекта Российской Федерации (на основании данных Федерального фонда обязательного медицинского страхования)	-	-
10.	Социальная поддержка населения:	подпункты 14.2, 24, 24.2, 41 пункта 2 статьи 26.3	-	-	-	-
10.1.	Расходные обязательства по оплате труда и содержанию организаций социального обслуживания:	-	-	-	-	-
	а) оплата труда с начислениями работников в сфере социального обслуживания:	-	-	-	-	-
	социальных работников	-	-	численность населения в возрасте до 17 лет (включительно) и старше трудоспособного возраста в расчете на 1 социального работника	коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года)	80 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации
	педагогических работников образовательных организаций, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей	-	-	численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 18 лет в расчете на 1 педагогического работника образовательной организации, медицинской организации или организации, оказывающей социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей	коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года)	среднемесячный доход от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации
	врачи и работники, имеющие высшее фармацевтическое или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги в организациях социального обслуживания	-	-	численность населения в возрасте до 17 лет (включительно) и старше трудоспособного возраста в расчете на 1 врача (работника, имеющего высшее фармацевтическое или иное высшее образование, предоставляющего медицинские услуги) в организации социального обслуживания	коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года)	180 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации
	средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) в организациях социального обслуживания	-	-	численность населения в возрасте до 17 лет (включительно) и старше трудоспособного возраста в расчете на 1 работника категории "средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг)" в организациях социального обслуживания	коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года)	90 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации
	младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) в организациях социального обслуживания	-	-	численность населения в возрасте до 17 лет (включительно) и старше трудоспособного возраста в расчете на 1 работника категории "младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг)" в организации социального обслуживания	коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года)	80 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации
	руководителей и заместителей руководителей организаций социального обслуживания	-	-	численность населения в возрасте до 17 лет (включительно) и старше трудоспособного возраста в расчете на 1 руководителя (заместителя руководителя) организации социального обслуживания	коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года)	среднемесячный доход от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации, отношение средней заработной платы руководителей и заместителей руководителей организаций социального обслуживания к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в целом по субъектам Российской Федерации
	иных специалистов организаций социального обслуживания	-	-	численность населения в возрасте до 17 лет (включительно) и старше трудоспособного возраста в расчете на 1 иного специалиста организации социального обслуживания	коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года)	средняя заработная плата иных специалистов организаций социального обслуживания по субъекту Российской Федерации
	работников категории "прочий персонал"	-	-	численность населения в возрасте до 17 лет (включительно) и старше трудоспособного возраста в расчете на 1 работника категории "прочий персонал"	коэффициент связанности (без учета удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров и в горных районах, в численности постоянного населения соответствующего субъекта Российской Федерации на конец отчетного года)	средняя заработная плата работников категории "прочий персонал", но не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районных коэффициентов к заработной плате и прочих надбавок, установленных на федеральном уровне, по субъекту Российской Федерации
	б) содержание организаций социального обслуживания	-	-	численность населения до 17 лет (включительно) и старше трудоспособного возраста	коэффициент связанности	комплексный показатель стоимости расходов на содержание организаций социального обслуживания (20 процентов с учетом отношения стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения по экономически обоснованным тарифам в расчете на 1 кв. метр площади жилья в месяц к среднероссийскому уровню такого показателя, 80 процентов с учетом отношения стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя)
10.2.	Расходные обязательства по предоставлению мер социальной поддержки льготным категориям граждан	-	-	численность граждан льготных категорий	коэффициент связанности	отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя
10.3.	Расходные обязательства по предоставлению мер социальной поддержки гражданам по установленным критериям нуждаемости	-	-	численность населения с доходами ниже прожиточного минимума	коэффициент связанности	отношение величины прожиточного минимума к среднероссийскому уровню такого показателя
10.4.	Расходные обязательства по предоставлению мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей	-	-	численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 18 лет, имеющих право на получение мер социальной поддержки	коэффициент связанности	отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя
10.5.	Расходные обязательства по предоставлению региональных социальных доплат к пенсии	-	-	численность получателей региональной социальной доплаты к пенсии (на основании данных Минтруда России)	-	средний размер региональной социальной доплаты к пенсии (на основании данных Минтруда России) в год
10.6.	Расходные обязательства по предоставлению доплат к пенсии гражданам, проходившим государственную службу субъекта Российской Федерации	-	-	численность населения старше трудоспособного возраста, скорректированная на долю численности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих в численности населения	коэффициент связанности	отношение величины прожиточного минимума к среднероссийскому уровню такого показателя
11.	Физическая культура и спорт:	подпункт 30 пункта 2 статьи 26.3	пункт 14 части 1 статьи 14; пункт 26 части 1 статьи 15; пункт 19 части 1 статьи 16; пункт 7 части 1 статьи 16.2	-	-	-
11.1.	Содержание учреждений физической культуры и спорта	-	-	численность занимающихся по программам спортивной подготовки	коэффициент связанности	отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя
11.2.	Проведение массовых мероприятий в сфере физической культуры	-	-	численность населения	коэффициент связанности	отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя
12.	Тушение пожаров (за исключением лесных пожаров); ликвидация чрезвычайных ситуаций, первичные меры пожарной безопасности:	подпункты 5, 5.1, 31, 45, 50, 51 пункта 2 статьи 26.3	пункты 7.1, 8, 9, 23, 24, 26 части 1 статьи 14; пункты 6.1, 7, 21, 24 части 1 статьи 15; пункты 7.1, 8, 10, 28, 29, 32 части 1 статьи 16; пункт 4 части 1 статьи 16.2	-	-	-
12.1.	Содержание противопожарных (пожарно-спасательных и спасательных) служб субъекта Российской Федерации	-	-	площадь территории	коэффициент связанности	отношение доли штатной численности работников противопожарной службы субъекта Российской Федерации в общей штатной численности пожарно-спасательных подразделений пожарной охраны, входящих в состав территориального пожарно-спасательного гарнизона субъекта Российской Федерации к среднероссийскому уровню такого показателя, отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя
12.2.	Тушение пожаров (за исключением лесных пожаров), ликвидация чрезвычайных ситуаций, первичные меры пожарной безопасности	-	-	не приводится	-	-
13.	Привлечение заемных средств, а также обслуживание и погашение долговых обязательств	подпункт 34 пункта 2 статьи 26.3	-	среднегодовой объем государственного долга субъекта Российской Федерации по ценным бумагам и кредитам кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, среднегодовой объем муниципального долга по ценным бумагам и кредитам кредитных организаций	-	отношение среднегодовой стоимости обслуживания долговых обязательств субъекта Российской Федерации по ценным бумагам и кредитам кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций к среднероссийскому уровню такого показателя, отношение среднегодовой стоимости обслуживания муниципальных долговых обязательств по ценным бумагам и кредитам кредитных организаций
14. <2>	Иные сферы деятельности, предусмотренные статьей 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"	иные полномочия, предусмотренные статьей 26.3	-	численность населения	коэффициент связанности	отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя
15.	Предоставление гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	-	-	количество человек, которым предоставлена компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска, а также компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей	-	отношение средней стоимости проезда из административного центра субъекта Российской Федерации к среднему по Российской Федерации уровню такого показателя
16.	Полномочия, не включенные в пункт 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"	полномочия, не предусмотренные в статье 26.3, установленные иными федеральными законами	-	численность населения	коэффициент связанности	отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя
17. <3>	Полномочия по пункту 5 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"	полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно за счет и в пределах средств бюджета субъекта Российской Федерации, установленные до принятия федеральных законов по предметам совместного ведения, а также по вопросам совместного ведения, не урегулированным федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации	-	численность населения	коэффициент связанности	отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя
18.	Строительство жилья - вопросы местного значения	-	пункты 6, 33.1 части 1 статьи 14; пункт 8.1 части 1 статьи 15; пункты 6, 9.1 части 1 статьи 16	численность населения с доходами ниже прожиточного минимума	коэффициент связанности	отношение стоимости жилья за кв. метр к среднероссийскому уровню такого показателя
19.	Коммунальное хозяйство - вопросы местного значения	-	пункты 4, 4.1, 18 части 1 статьи 14; пункты 4, 14 части 1 статьи 15; пункты 4, 4.1, 24 части 1 статьи 16; пункты 4.2, 4.3, 6.1, 8.2 части 1 статьи 17	численность населения	коэффициент связанности	отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя
20.	Градостроительство и землепользование - вопросы местного значения	-	пункты 20, 37, 39 части 1 статьи 14; пункты 15, 32, 35, 36 части 1 статьи 15; пункты 26, 41, 43 части 1 статьи 16	площадь территории	коэффициент связанности	отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя
21.	Благоустройство территорий - вопросы местного значения	-	пункты 15, 19, 21, 22, 27 части 1 статьи 14; пункты 15.1, 17, 22, 34 части 1 статьи 15; пункты 20, 23, 25, 26.1, 27, 30 части 1 статьи 16; пункты 8, 10 части 1 статьи 16.2	площадь населенных пунктов	коэффициент связанности	отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя
22.	Делегированные полномочия, финансируемые за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета	-	-	не приводится	-	-
Раздел 2. Дополнительные расходные обязательства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
23.	Прочие вопросы местного значения и прочие полномочия, предусмотренные в статьях 14, 15, 16, 16.2 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	-	пункты 7.2, 10, 31, 32, 33, 34, части 1 статьи 14; пункты 6.2, 8, 9, 18, 23, 28, 29 части 1 статьи 15; пункты 7.2, 9, 11, 15, 31, 36, 37, 38 части 1 статьи 16; пункты 5, 13 части 1 статьи 16.2; пункт 5 части 1 статьи 17	численность населения	коэффициент связанности	отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя
24.	Дополнительные полномочия и права всех видов муниципальных образований	-	статьи 14.1, 15.1, 16.1	не приводится	-	-
25.	Дополнительные полномочия и права субъектов Российской Федерации	статья 26.3-1	-	численность населения	коэффициент связанности	отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг к среднероссийскому уровню такого показателя

--------------------------------

<1> При определении расчетного объема расходных обязательств для субъектов Российской Федерации в отношении группы полномочий субъектов Российской Федерации, касающихся тарифного регулирования в сфере коммунального хозяйства, расчетный объем расходов бюджета Хабаровского края на осуществление указанной группы полномочий увеличивается на объем компенсации затрат, возникших в связи с ростом цены закупки природного газа у участников консорциума "Сахалин-1", за период 2016 - 2018 годов и последующие периоды, не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию в отношении акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания".

<2> При определении расчетного объема расходных обязательств для субъектов Российской Федерации в отношении группы полномочий субъектов Российской Федерации, касающихся иных сфер деятельности, предусмотренных статьей 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", при расчете среднего объема расходов по Российской Федерации на осуществление указанной группы полномочий из объема расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, исключаются расходы бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации в объеме средств федерального бюджета, направленных на предоставление субсидий гарантирующим поставщикам электроэнергии за счет безвозмездных целевых взносов публичного акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро". Расчетные объемы расходных обязательств для субъектов Российской Федерации по указанной группе полномочий увеличиваются на объем таких расходов.

<3> При определении расчетного объема расходных обязательств для субъектов Российской Федерации в отношении группы полномочий субъектов Российской Федерации, касающихся сфер деятельности, предусмотренных пунктом 5 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", при расчете среднего объема расходов по Российской Федерации на осуществление указанной группы полномочий из фактических расходов и расчетных объемов расходных обязательств субъектов Российской Федерации исключаются расходы бюджета Республики Крым в объеме средств федерального бюджета, направленных на предоставление субсидий в целях увеличения уставного фонда государственного унитарного предприятия Республики Крым "Черноморнефтегаз".".