Распоряжение Правительства РФ от 18.05.2016 N 954-р "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 мая 2016 г. N 954-р
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года (далее - план).
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственным за реализацию плана:
обеспечить реализацию плана в установленные сроки;
ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Минпромторг России, Минэнерго России информацию о ходе реализации плана.
3. Минпромторгу России, Минэнерго России на основе полученной информации представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации плана один раз в год до 31-го января года, следующего за отчетным годом.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 18 мая 2016 г. N 954-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ХИМИЧЕСКОГО
И НЕФТЕХИМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Срок выполнения мероприятия |
Ответственные исполнители |
I. Техническое перевооружение и модернизация действующих и создание новых экономически эффективных, ресурсо- и энергосберегающих и экологически безопасных химических и нефтехимических производств |
|||
1. Внесение изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям (организациям) химического комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2014 - 2016 годах на реализацию инвестиционных проектов в рамках подпрограммы "Химический комплекс" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 января 2014 г. N 5 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям (организациям) химического комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2014 - 2016 годах на реализацию инвестиционных проектов в рамках подпрограммы "Химический комплекс" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", в целях расширения сферы применения механизма субсидирования на инвестиционные проекты, направленные на развитие производства приоритетных продуктовых направлений в химическом комплексе, и стимулирования инвестиционной активности в импортозамещающих секторах химической промышленности |
постановление Правительства Российской Федерации |
июнь 2016 г. |
Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минюст России |
2. Разработка программы перевооружения организаций химического машиностроения и станкостроения в целях вывода на рынок нового отечественного оборудования для химического и нефтехимического комплекса |
акт федерального органа исполнительной власти |
декабрь 2016 г. |
Минпромторг России, Минэнерго России, заинтересованные организации машиностроительного комплекса |
3. Ликвидация (обезвреживание) выведенных из эксплуатации химически опасных объектов, а также рекультивация территорий, загрязненных в результате хозяйственной деятельности, научно-методическое обеспечение процессов санации и реабилитации таких объектов и территорий, ликвидация накопленного ущерба от деятельности химически опасных объектов |
доклад в Правительство Российской Федерации |
декабрь 2016 г. (далее - ежегодно) |
Минпромторг России, Минэнерго России, заинтересованные организации химического и нефтехимического комплекса |
4. Подготовка предложений по внесению изменений в нормы и правила в области проектирования и строительства химических и нефтегазохимических производств |
акт федерального органа исполнительной власти |
по мере поступления предложений от заинтересованных организаций |
Минэнерго России, Минпромторг России (по сферам ведения) |
5. Рассмотрение предложений об освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование для химической и нефтехимической промышленности и запасные части к нему, которые не производятся в Российской Федерации, или об упрощении совершения таможенных операций с указанием кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (детализации кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза рассматриваемых товаров и информации, необходимой для классификации товаров) |
доклад в Правительство Российской Федерации |
по мере поступления предложений от заинтересованных организаций |
Минпромторг России, Минэнерго России (по сферам ведения), Минэкономразвития России, ФТС России, ФАС России |
6. Разработка, утверждение и актуализация национальных стандартов в сфере химического и нефтехимического комплекса |
акт федерального органа исполнительной власти |
2016 - 2020 годы |
Росстандарт, Минпромторг России, Минэнерго России |
II. Развитие экспортного потенциала и импортозамещение |
|||
7. Подготовка предложений о совершенствовании таможенно-тарифного регулирования рынка химической и нефтехимической продукции и сырья для ее производства в рамках членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации |
доклад в Правительство Российской Федерации |
по мере поступления предложений от заинтересованных организаций |
Минпромторг России, Минэнерго России (по сферам ведения), Минэкономразвития России, Минфин России, ФТС России, ФАС России |
8. Оказание содействия в продвижении товаров отечественных производителей химической и нефтехимической продукции на внешнем рынке в рамках деятельности межправительственной рабочей группы и (или) межправительственных комиссий |
доклад в Правительство Российской Федерации |
по мере поступления предложений от заинтересованных организаций |
Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минэнерго России, Минфин России, ФАС России, торговые представительства |
9. Реализация отраслевых планов импортозамещения в химической и нефтегазохимической промышленности |
доклад в Правительство Российской Федерации |
июль 2016 г. (февраль 2017 г., далее - ежегодно) |
Минпромторг России, Минэнерго России (по сферам ведения), заинтересованные организации |
10. Оказание содействия организациям в участии в выставочно-ярмарочных мероприятиях, организации экспозиций достижений химической и нефтехимической промышленности на крупнейших международных выставочных форумах |
акты федеральных органов исполнительной власти |
декабрь 2016 г. (далее - ежегодно) |
Минпромторг России, Минэнерго России (по сферам ведения), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
11. Стимулирование инвестиционной привлекательности организаций химического и нефтехимического комплекса посредством применения механизма специального инвестиционного контракта |
доклад в Правительство Российской Федерации |
март 2017 г. (далее - ежегодно) |
Минпромторг России, Минэнерго России (по сферам ведения), заинтересованные организации |
III. Организационно-структурное развитие химического комплекса |
|||
12. Утверждение методических рекомендаций о структуре и механизмах функционирования нефтегазохимических кластеров |
акт федерального органа исполнительной власти |
июнь 2016 г. |
Минэнерго России, Минэкономразвития России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованные организации |
13. Подготовка предложений о создании особой экономической зоны и (или) привлечении резидентов в действующие особые экономические зоны в целях реализации проектов в нефтехимическом и химическом комплексе |
доклад в Правительство Российской Федерации с проектом акта Правительства Российской Федерации (при необходимости) |
август 2016 г. (далее - ежегодно) |
Минпромторг России, Минэнерго России (по сферам ведения), Минэкономразвития России, Минфин России |
14. Разработка и утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию подотрасли переработки пластмасс на период до 2025 года |
акт Правительства Российской Федерации |
ноябрь 2017 г. |
Минпромторг России, Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные организации |
15. Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению импортозависимости в сфере обеспечения катализаторами предприятий нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности |
доклад в Правительство Российской Федерации |
декабрь 2016 г. (далее - ежегодно) |
Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России, профильные технологические платформы |
16. Разработка и утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию производства малотоннажной химии в Российской Федерации на период до 2030 года |
акт Правительства Российской Федерации |
январь 2017 г. |
Минпромторг России, Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация "Ростех", заинтересованные организации |
17. Разработка и утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию подотрасли по производству лакокрасочных материалов на период до 2025 года |
акт Правительства Российской Федерации |
январь 2018 г. |
Минпромторг России, Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные организации |
18. Разработка и утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию подотрасли по производству шин на период до 2020 года |
акт Правительства Российской Федерации |
март 2018 г. |
Минпромторг России, Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные организации |
19. Разработка и утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию производства минеральных удобрений на период до 2025 года |
акт Правительства Российской Федерации |
апрель 2017 г. |
Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, некоммерческая организация "Российская ассоциация производителей удобрений", заинтересованные организации |
20. Подготовка предложений о создании новых и (или) развитии существующих химических индустриальных парков |
доклад в Правительство Российской Федерации |
июнь 2018 г. (далее - ежегодно) |
Минпромторг России, Минэкономразвития России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованные организации |
21. Разработка и утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию подотрасли по производству искусственных и синтетических волокон и нитей на период до 2020 года |
акт Правительства Российской Федерации |
июль 2018 г. |
Минпромторг России, Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные организации |
IV. Повышение инновационной активности предприятий химического комплекса |
|||
22. Субсидирование прикладных научных исследований в области химической промышленности в рамках реализации федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2013 г. N 426 "О федеральной целевой программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы" |
доклад в Правительство Российской Федерации |
2016 - 2020 годы |
Минобрнауки России, Минпромторг России, заинтересованные организации |
V. Ресурсно-сырьевое и топливно-энергетическое обеспечение химического комплекса |
|||
23. Внесение изменений в план мероприятий по импортозамещению в отрасли химической промышленности Российской Федерации, утвержденный приказом Минпромторга России от 29 января 2016 г. N 197, на основе результатов анализа баланса спроса и предложения химической продукции в целях определения приоритетных видов продукции, подлежащей импортозамещению |
акт федерального органа исполнительной власти |
по мере поступления предложений от заинтересованных организаций (но не реже 1 раза в год) |
Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, организации химического комплекса |
24. Разработка и утверждение прогноза производства и потребления нефтегазохимического сырья в рамках нефтегазохимических кластеров |
акт федерального органа исполнительной власти |
март 2017 г. (далее - ежегодно) |
Минэнерго России, Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
VI. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры |
|||
25. Подготовка предложений о развитии транспортной системы Российской Федерации в части модернизации и (или) создания новых инфраструктурных транспортных объектов в рамках реализации перечня мероприятий приоритетного развития транспортной инфраструктуры, в том числе железнодорожного транспорта необщего пользования (подъездных путей) организаций химического и нефтехимического комплекса |
доклад в Правительство Российской Федерации |
декабрь 2016 г. (далее - ежегодно) |
Минтранс России, Минэнерго России, Минпромторг России (по сферам ведения), Минэкономразвития России, Минфин России, ФАС России, Минвостокразвития России, открытое акционерное общество "Российские железные дороги" |
VII. Развитие нормативно-правового регулирования и государственного управления в области обеспечения промышленной безопасности химических и нефтехимических производств и в области обеспечения безопасности химической и нефтехимической продукции |
|||
26. Реализация положений технических регламентов Евразийского экономического союза, устанавливающих требования безопасности к химической продукции |
доклад в Правительство Российской Федерации |
в соответствии с планом разработки технических регламентов Евразийского экономического союза на соответствующий период |
Минпромторг России, Минэнерго России, Росстандарт, Минэкономразвития России, ФАС России |
VIII. Кадровое обеспечение |
|||
27. Анализ ситуации с занятостью работников организаций химического и нефтехимического комплекса в субъектах Российской Федерации, включая оценку и прогноз высвобождения (увольнения) работников стратегических предприятий отрасли |
доклад в Правительство Российской Федерации |
ежеквартально |
Минпромторг России, Минэнерго России (по сферам ведения), Минтруд России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованные организации |
28. Подготовка предложений о формировании перечня профессиональных стандартов в отношении профессий работников, занятых в сфере химического и нефтехимического производства, и утверждение указанных стандартов |
доклад в Правительство Российской Федерации |
I квартал 2017 г. (далее - ежегодно) |
Минтруд России, Минпромторг России, Минэнерго России (по сферам ведения), Росстандарт |
29. Разработка и реализация мероприятий по содействию трудоустройству высвобождаемых работников организаций химического и нефтехимического комплекса Российской Федерации в условиях реструктуризации отраслей |
доклад в Правительство Российской Федерации, акты субъектов Российской Федерации |
декабрь 2016 г. (далее - ежегодно) |
Минтруд России, Минпромторг России, Минэнерго России (по сферам ведения), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
30. Мониторинг кадровой потребности в профессионально-квалификационном разрезе организаций химического и нефтехимического комплекса в субъектах Российской Федерации, подготовка предложений по механизмам обеспечения кадрами |
доклад в Правительство Российской Федерации |
I квартал 2017 г. (далее - ежегодно) |
Минпромторг России, Минэнерго России (по сферам ведения), Минтруд России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
31. Организация профессиональной ориентации граждан с целью выбора сферы деятельности (профессии), прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в целях трудоустройства, в том числе на предприятия химического и нефтехимического комплекса (включая трудоустройство на высокопроизводительные рабочие места) |
доклад в Правительство Российской Федерации |
декабрь 2016 г. (далее - ежегодно) |
Минпромторг России, Минэнерго России (по сферам ведения), Минтруд России, Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованные организации |
32. Утверждение профессиональных стандартов в отношении профессий рабочих, занятых в сфере химического и нефтехимического производства |
акт федерального органа исполнительной власти |
декабрь 2020 г. |
Минтруд России, Минпромторг России, Минэнерго России, Росстандарт, организации профсоюзов, объединения работодателей |
IX. Разработка программ кредитования и финансирования отраслей химического комплекса |
|||
33. Подготовка предложений о внесении изменений в Меморандум о финансовой политике государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2007 г. N 1007-р, в части включения отраслей химического и нефтегазохимического комплекса в перечень отраслевых приоритетов инвестиционной деятельности банка |
доклад в Правительство Российской Федерации |
июнь 2016 г. |
Минпромторг России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, государственная корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" |
X. Мониторинг реализации Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года |
|||
34. Мониторинг реализации Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года (мониторинг достижения целевых индикаторов) |
доклад в Правительство Российской Федерации |
май 2016 г. (за 2015 год, далее - ежегодно) |
Минпромторг России, Минэнерго России, Росстат, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные организации |