Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2012 N 2423-р (ред. от 27.05.2024) "Об утверждении Плана действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 декабря 2012 г. N 2423-р
1. Утвердить прилагаемый план действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (далее - план).
2. Федеральным органам исполнительной власти, являющимся исполнителями плана, обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных планом, в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности их работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Федеральным органам исполнительной власти, являющимся исполнителями плана (за исключением Минприроды России), ежегодно, до 1 февраля, направлять в Минприроды России информацию о ходе реализации плана.
4. Минприроды России на основе анализа и обобщения информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 2 настоящего распоряжения, ежегодно, до 15 марта, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации мероприятий, предусмотренных планом, и (при необходимости) предложения о корректировке плана.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 18 декабря 2012 г. N 2423-р
ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок реализации |
1. Подготовка изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на формирование механизмов финансового обеспечения пользователями недр мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнений окружающей среды при выводе из эксплуатации принадлежащих им горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами на участках недр местного значения |
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
2025 год |
2. Разработка и реализация (в рамках соответствующих полномочий) планов совместной деятельности (добровольных соглашений) федеральных органов исполнительной власти в целях снижения негативного воздействия на окружающую среду и обеспечения экологической безопасности (транспорта, топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и др.) |
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
2024 - 2030 годы |
3. Подготовка программ (региональных и муниципальных), способствующих модернизации производств, внедрению инновационных энергосберегающих и экологически безопасных технологий, снижению энерго- и ресурсоемкости, вторичному использованию и утилизации отходов, ликвидации накопленного вреда окружающей среде |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
2024 - 2030 годы |
4. Реализация комплекса мер, предусмотренных Основными направлениями государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2035 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 г. N 1-р |
Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
2024 - 2030 годы |
5. Завершение создания охранных зон вокруг территорий всех государственных природных заповедников и национальных парков |
Минприроды России, Минобрнауки России, Управление делами Президента Российской Федерации |
2024 - 2030 годы |
6. Разработка и реализация схем размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
2024 - 2030 годы |
7. Ведение и издание Красной книги Российской Федерации и красных книг субъектов Российской Федерации |
Минприроды России, Росприроднадзор, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
2024 - 2030 годы |
8. Обеспечение проведения мероприятий по сохранению и восстановлению популяций амурского тигра, переднеазиатского и дальневосточного леопардов, зубра, снежного барса, сайгака и других редких, находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира |
Минприроды России, Минобрнауки России, Российская академия наук, Росприроднадзор, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
2024 - 2030 годы |
9. Организация системы мониторинга распространения в лесах Российской Федерации инвазивных видов животных, растений и микроорганизмов |
Рослесхоз, Минсельхоз России, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Российская академия наук, Минобрнауки России |
2024 - 2030 годы |
10. Реализация мер, направленных на сохранение и восстановление защитных и средообразующих функций лесных экосистем |
Рослесхоз |
2024 - 2030 годы |
11. Организация регулярного учета и планового мониторинга популяций диких животных |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
2024 - 2030 годы |
12. Реализация государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" |
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
2024 - 2030 годы |
13. Осуществление мероприятий по ликвидации экологического ущерба, связанного с прошлой хозяйственной деятельностью на островах архипелага Земля Франца-Иосифа (Земля Александры, Гукера, Греэм-Белл, Гофмана, Хейса, Рудольфа) (массой не менее 8000 тонн), включая работы по сбору и сортировке отходов, складированию и утилизации горюче-смазочных материалов, технической рекультивации территорий |
Минприроды России |
2024 - 2030 годы |
14. Организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территориях субъектов Российской Федерации |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
2024 - 2030 годы |
15. Организация деятельности по уничтожению (утилизации) пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов на территориях муниципальных образований |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, Минсельхоз России |
2024 - 2030 годы |
16. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой развития угольной промышленности России на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2020 г. N 1582-р |
Минэнерго России, Минприроды России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минтранс России, Минпромторг России, Минздрав России, МЧС России, Минтруд России, Минвостокразвития России, Ростехнадзор |
2024 - 2030 годы |
17. Разработка и реализация исполнительными органами субъектов Российской Федерации региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, предусматривающих мероприятия, направленные на стимулирование строительства объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, а также мероприятия, направленные на выявление мест несанкционированного размещения отходов |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
2024 - 2030 годы |
18. Создание и эксплуатация федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды |
Минприроды России, Минцифры России, публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
2024 - 2030 годы |
19. Расширение использования данных космических наблюдений для информационно-аналитического обеспечения экологической безопасности страны |
Минприроды России, Росгидромет, Рослесхоз, Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
2024 - 2030 годы |
20. Реализация положений Стратегии деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 1458-р |
Росгидромет |
2024 - 2030 годы |
21. Проведение мониторинга состояния недр в акваториях Баренцева, Белого, Балтийского, Охотского, Японского, Азовского, Черного и Каспийского морей |
Роснедра, Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" |
2024 - 2030 годы |
22. Развитие государственной опорной наблюдательной сети государственного мониторинга состояния недр на территории Российской Федерации (не менее 955 пунктов наблюдений мониторинга опасных экзогенных геологических процессов и не менее 2923 пунктов наблюдений мониторинга подземных вод) |
Роснедра |
2024 - 2030 годы |
23. Развитие систем экологического мониторинга на территориях субъектов Российской Федерации |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Минприроды России, Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
2024 - 2030 годы |
24. Реализация проектов, направленных на экологическое просвещение и формирование экологической культуры детей и молодежи на базе особо охраняемых природных территорий |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Минприроды России |
2024 - 2030 годы |
25. Развитие системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных служащих в области охраны окружающей среды, ресурсосбережения и обеспечения экологической безопасности |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
2024 - 2030 годы |
26. Обеспечение доступа к информации о состоянии окружающей среды, ее объектов, реализации природоохранных мероприятий (размещение на официальных сайтах, в государственных информационных системах, публикации в официальных и иных изданиях и др.) |
Минприроды России, публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
2024 - 2030 годы |
27. Включение (добровольное) нефинансовой отчетности организаций, содержащей показатели (группы показателей) в области охраны окружающей среды, в ежегодные государственные доклады о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации, а также ее размещение на официальном сайте Минприроды России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
2024 - 2030 годы |
28. Государственная поддержка распространения через средства массовой информации сведений экологической и ресурсосберегающей направленности |
Минцифры России |
2024 - 2030 годы |
29. Участие в международном взаимодействии по предотвращению негативного антропогенного воздействия на глобальную климатическую систему с акцентом на укрепление сотрудничества с дружественными странами и многосторонними региональными организациями |
Минприроды России, МИД России, Минфин России, Росгидромет, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
2024 - 2030 годы |
30. Участие в международном сотрудничестве по обеспечению сохранения и устойчивого использования лесов |
Минприроды России, МИД России, Минфин России, Рослесхоз, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
2024 - 2030 годы |
31. Развитие сети биосферных резерватов ЮНЕСКО в рамках программы ЮНЕСКО "Человек и биосфера", объединяющей особо охраняемые природные территории, имеющие соответствующий международный статус |
Минприроды России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, МИД России, Российская академия наук |
2024 - 2030 годы |
32. Использование потенциала особо охраняемых природных территорий в реализации двустороннего научного и природоохранного сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами |
Минприроды России |
2024 - 2030 годы |
33. Проведение научных исследований, направленных на изучение трансграничных водных объектов и выполнение обязательств по международным конвенциям и межправительственным соглашениям |
Минприроды России, Росводресурсы |
2024 - 2030 годы |
34. Сотрудничество в рамках Протокола по укреплению Сети мониторинга кислотных выпадений в Восточной Азии (международная программа EANET) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. N 1601-р |
Росгидромет, Минприроды России, МИД России, Минфин России, Минэкономразвития России |
2024 - 2030 годы |
35. Развитие в приграничных регионах Российской Федерации сотрудничества и совместной природоохранной деятельности в части организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия |
исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Минприроды России |
2024 - 2030 годы |
36. Участие в международных выставках, конференциях, круглых столах по темам, связанным с охраной окружающей среды, декарбонизацией, адаптацией к изменению климата, ресурсосбережением и обеспечением экологической безопасности на транспортном комплексе. Организация международных мероприятий, посвященных снижению негативного воздействия транспортного комплекса на окружающую среду и адаптации объектов транспортной инфраструктуры к изменению климата в Российской Федерации |
Минтранс России, Минприроды России, Минфин России |
2024 - 2030 годы |
37. Сотрудничество с международными органами, организациями, устанавливающими правила (процедуры) ввоза (вывоза) техники (оборудования), с Евразийской экономической комиссией в подготовке и внесении изменений в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (в части ввоза в Российскую Федерацию техники (оборудования), не соответствующей экологическим требованиям, а также в части установления запрета на ввоз оборудования, содержащего озоноразрушающие вещества и др.) |
Минприроды России, Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
2024 - 2030 годы |
38. Реализация государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики" |
Минэнерго России, Минпромторг России |
2024 - 2030 годы |
39. Реализация федерального проекта "Сохранение озера Байкал" национального проекта "Экология" |
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
2024 - 2030 годы |
40. Разработка и реализация стратегии развития системы особо охраняемых природных территорий в Российской Федерации на период до 2030 года и утверждение плана мероприятий по ее реализации |
Минприроды России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Российская академия наук, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации |
2024 - 2030 годы |
41. Разработка программно-аппаратных комплексов для экологического и климатического мониторинга природных и антропогенных экосистем |
Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
2025 год |
42. Актуализация действующих и утверждение новых стратегических направлений в области цифровой трансформации сферы экологии и природопользования |
Минприроды России, Минцифры России, Минобрнауки России, Российская академия наук |
2024 - 2030 годы |
43. Разработка и реализация стратегии цифровой трансформации сферы экологии и природопользования на период до 2030 года |
Минприроды России, Минцифры России, Росприроднадзор, Росгидромет, Рослесхоз, Росводресурсы, Роснедра, публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор", Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" |
2024 - 2030 годы |
44. Внедрение технологий дистанционного зондирования Земли с использованием космических, воздушных (включая беспилотные) и наземных средств наблюдения, больших данных и аналитической обработки данных, цифрового двойника, интернета вещей, искусственного интеллекта в сфере экологии и природопользования |
Минприроды России, Минцифры России, Росприроднадзор, Росгидромет, Рослесхоз, Росводресурсы, Роснедра, публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" |
2024 - 2030 годы |
45. Разработка методических рекомендаций по ведению Красной книги субъекта Российской Федерации |
Минприроды России |
2030 год |
46. Подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (в части правового регулирования в отношении растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации) |
Минприроды России |
2025 год |
47. Подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части порядка охраны объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе водных биологических ресурсов) |
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
2027 год |