Распоряжение Правительства РФ от 23.03.2019 N 510-р (ред. от 30.12.2020) "Об утверждении Методики формирования индекса качества городской среды"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 23 марта 2019 г. N 510-р

1. Утвердить прилагаемую методику формирования индекса качества городской среды (далее - методика).

2. Минстрою России ежегодно, до 1 апреля, обеспечить формирование индекса качества городской среды, определяемого в соответствии с методикой.

3. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим сбор и хранение информации, предусмотренной методикой, представлять в Минстрой России информацию для формирования индекса качества городской среды ежегодно, в сроки, установленные методикой, по форме, установленной Минстроем России.

4. Минэкономразвития России и Росстату совместно с Минстроем России обеспечить внесение изменений в формы федерального статистического наблюдения, необходимые для формирования индекса качества городской среды.

5. Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации (органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным на сбор данных для формирования индекса качества городской среды), осуществляющим сбор и хранение информации, предусмотренной методикой, представлять в Минстрой России информацию для расчета индикаторов и формирования индексов городов и индексов субъектов Российской Федерации ежегодно, в сроки, установленные формой федерального статистического наблюдения, содержащей сведения, необходимые для формирования индекса качества городской среды.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждена

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 23 марта 2019 г. N 510-р

МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ИНДЕКСА КАЧЕСТВА ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ

I. Общие положения

1. Настоящая методика разработана в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и национального проекта "Жилье и городская среда" (далее - национальный проект), в том числе выявления конкурентных преимуществ городов и ограничений, препятствующих их развитию, актуальных проблем, перспективных направлений развития городов, и предназначена для определения уровня качества городской среды городов путем расчета и присвоения им индекса качества городской среды (далее - индекс городов), а также для определения уровня качества городской среды городов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, путем расчета интегрированного индекса, основанного на индексах городов, присвоенных городам, находящимся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - индекс субъекта Российской Федерации), и индекса качества городской среды по Российской Федерации путем расчета интегрированного индекса, основанного на индексах городов Российской Федерации.

Значения индексов субъектов Российской Федерации учитываются при определении размера субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, реализуемых в рамках национального проекта.

2. Понятия, используемые в настоящей методике, означают следующее:

"город" - населенный пункт, имеющий статус города в соответствии с нормативным правовым актом, принятым субъектом Российской Федерации;

"территория города" - территория, расположенная в границах города, установленных в соответствии с генеральным планом городского поселения и (или) городского округа.

3. Городская среда характеризуется совокупностью природных, архитектурно-планировочных, экологических и других факторов, формирующих среду жизнедеятельности города на определенной территории и определяющих комфортность проживания на этой территории.

4. Индекс города представляет собой цифровое значение (в баллах) состояния городской среды, полученное в результате комплексной оценки количественных и поддающихся измерению индикаторов, характеризующих уровень комфорта проживания в соответствующем городе (далее - индикаторы).

5. На основе совокупности значений индикаторов определяются следующие уровни качества городской среды:

а) благоприятная городская среда - состояние городской среды, при котором количество набранных баллов составляет более 50 процентов максимально возможного количества баллов индекса города;

б) неблагоприятная городская среда - состояние городской среды, при котором количество набранных баллов составляет менее 50 процентов максимально возможного количества баллов индекса города.

6. Целями формирования индекса города и индекса субъекта Российской Федерации являются:

а) определение текущего состояния городской среды, в том числе конкурентных преимуществ города и ограничений, препятствующих его развитию, актуальных проблем и перспективных направлений развития;

б) формирование системы мониторинга процессов в сфере развития городской среды с использованием набора индикаторов, направленной на обеспечение обоснованности принимаемых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях власти решений в сфере развития городской среды, в том числе на поддержку и вовлечение в принятие этих решений граждан;

в) подготовка ежегодного перечня субъектов Российской Федерации на основе итоговых значений индексов субъектов Российской Федерации;

г) обеспечение возможности сопоставления условий жизни населения в различных городах и субъектах Российской Федерации;

д) повышение открытости для граждан и общественности результатов работы органов власти в сфере развития городской среды и создание основы для оценки эффективности их работы в этой сфере, в том числе в рамках реализации национального проекта;

е) стимулирование граждан и представителей бизнеса к их вовлечению в реализацию мероприятий по благоустройству городов.

7. Индекс города и индекс субъекта Российской Федерации формируются исходя из следующих основных подходов:

а) значения индикаторов рассчитываются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежегодно на основе данных за отчетный период по состоянию на 1 января года расчета значений индикаторов, за исключением данных о численности населения города, которые учитываются при определении значений индикаторов на 1 января года, предшествующего году проведения оценки;

б) информация, используемая для расчета индикаторов, является актуальной, постоянно обновляемой, достоверной и верифицируемой;

в) свободный доступ к информации об индексах городов индексах субъектов Российской Федерации и индексе качества городской среды по Российской Федерации имеет неопределенный круг лиц;

г) оценка индикаторов осуществляется на основе комплексного анализа, позволяющего получить наиболее полное представление о всех наиболее значимых составляющих городской среды;

д) используются только рассчитываемые индикаторы, исключающие субъективный характер оценки и обеспечивающие их достоверность и объективность.

8. Для расчета индикаторов используются данные, содержащиеся в следующих государственных информационных системах, а также в открытых источниках:

а) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства;

б) официальная статистическая информация;

в) информация из открытых источников (поисково-информационные картографические службы, позволяющие осуществлять поиск отдельных объектов или компаний в соответствии с их геолокационной привязкой, а также социальные сети, данные дистанционного зондирования земли и информационный портал "Реформа ЖКХ"), перечень которых утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

9. Федеральная служба государственной статистики утверждает форму федерального статистического наблюдения, содержащую сведения, необходимые для формирования индекса качества городской среды, используемые Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в качестве базовой статистической информации при расчете индикаторов и формировании индексов городов и индексов субъектов Российской Федерации.

Информация (базовые показатели, используемые в формулах), необходимая для расчета индикаторов и формирования индексов городов и индексов субъектов Российской Федерации, представляется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими сбор и хранение такой информации (далее - государственный орган), в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по его запросу в виде ответа, содержащего запрашиваемую информацию по форме, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, либо мотивированного отказа в представлении запрашиваемых данных до 5 февраля года формирования индекса качества городской среды, за исключением Министерства внутренних дел Российской Федерации, которое представляет указанную информацию до 15 февраля года формирования индекса качества городской среды, если иной срок не предусмотрен приложением N 1.

10. Если запрашиваемые данные относятся к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. Если часть запрашиваемых данных относится к данным ограниченного доступа, а остальные данные являются общедоступными, государственный орган предоставляет запрашиваемые данные, за исключением информации ограниченного доступа.

11. Получение информации осуществляется также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

II. Описание структуры индекса города и индекса субъекта

Российской Федерации, порядок их присвоения

12. Расчет индекса города осуществляется на основании значений индикаторов, предусмотренных перечнем индикаторов для расчета индекса городов согласно приложению N 1 к настоящей методике.

13. Индекс города определяется на основании суммы значений всех индикаторов.

14. Индикаторы оцениваются по шкале от 1 до 10 баллов, где 1 шаг соответствует 1 баллу. 1 балл означает минимальное значение, 10 баллов - максимальное значение. Для индикаторов, предусмотренных позициями 1, 4, 7, 9, 30 и 31 приложения N 1 к настоящей методике, 1 балл означает максимальное значение, 10 баллов - минимальное значение.

Минимальные и максимальные абсолютные значения определяются после сбора данных для каждой группы из размерной и климатической групп.

Для каждого балла индикатора определяется пороговое значение вычисляемого шага одного балла (xN).

Для индикаторов, предусмотренных позициями 7, 12, 24, 27 и 36 приложения N 1 к настоящей методике, определяется пороговое значение вычисляемого шага 1 балла (xN) для каждого показателя, входящего в состав индикатора, при этом количество шагов шкалы соответствует максимальному количеству баллов для соответствующего показателя, входящего в состав индикатора, в соответствии с приложением N 1 к настоящей методике. Общая оценка индикаторов, предусмотренных позициями 7, 12, 24, 27 и 36 приложения N 1 к настоящей методике, определяется суммированием баллов, полученных по каждому показателю, входящему в состав индикатора.

Пороговое значение вычисляемого шага 1 балла (xN), которое рассчитывается как разница между максимальным значением в массиве данных и минимальным значением в массиве данных, разделенная на количество шагов условной шкалы, и определяется по формуле:

xN = Min + (N x (Max - Min) / (A - 1)),

где:

Min - минимальное значение в массиве данных;

N - порядковый номер шага шкалы;

Max - максимальное значение в массиве данных;

A - количество баллов, являющееся максимально возможным для соответствующего индикатора (показателя, входящего в состав индикатора).

15. Для устранения статистических выбросов:

максимальное значение в массиве данных (Max) определяется по формуле:

Max = Q3 + 1,5 x (Q3 - Q1),

где:

Q1 - значение нижнего квартиля по выбранным абсолютным значениям;

Q3 - значение верхнего квартиля по выбранным абсолютным значениям;

минимальное значение в массиве данных (Min) определяется по формуле:

Min = Q1 - 3 x (Q3 - Q1).

Результаты этих формул используются как максимальные и минимальные значения для расчета баллов по группе. Любые абсолютные значения, лежащие выше значения Max, автоматически признаются максимальной оценкой по индикатору (10 баллов), а любые абсолютные значения, находящиеся ниже значения Min, автоматически признаются минимальной оценкой по индикатору (1 балл). Корректировка абсолютных значений в соответствии с настоящим абзацем осуществляется в случае наличия статистических выбросов в совокупности данных.

Нулевое значение (0 баллов) по индикатору выставляется в случаях, если отсутствуют данные либо если рассматриваемый в индикаторе объект (явление или процесс) в соответствующем городе не обнаружен, а также в случае выявления недостоверных данных.

При расчете индекса города в 2019 году определяются максимальные и минимальные возможные значения в массиве данных (в каждой из климатических и размерных групп) и для каждого балла определяется фиксированное значение.

16. Города разделены на 10 климатических и размерных групп для корректного составления шкал оценки индекса города и их корректного сравнения. При отнесении города к соответствующей группе учитываются 2 показателя - географическое расположение города (неизменный фактор) и численность населения города (обновляется ежегодно по данным Федеральной службы государственной статистики на 1 января года, предшествующего году проведения оценки).

Климатические группы определяются по следующим параметрам:

города, расположенные на территории условно комфортного климата;

города, расположенные на территории дискомфортного климата.

Климатические группы определяются на основе климатических показателей, оказывающих влияние на человека в городской среде, а также на городскую флору.

Размерные группы для городов, расположенных на территории условно комфортного климата, определяются по следующим параметрам:

крупнейшие города с численностью населения от 1 млн. человек;

крупные города с численностью населения от 250 тыс. до 1 млн. человек;

большие города с численностью населения от 100 тыс. до 250 тыс. человек;

средние города с численностью населения от 50 тыс. до 100 тыс. человек;

малые города с численностью населения от 25 тыс. до 50 тыс. человек;

малые города с численностью населения от 5 тыс. до 25 тыс. человек;

малые города с численностью населения до 5 тыс. человек.

Для городов, расположенных на территориях условно дискомфортного климата, размерные группы определяются по следующим параметрам:

крупные и большие города с численностью населения от 100 тыс. до 1 млн. человек;

средние и малые города с численностью населения от 25 тыс. до 100 тыс. человек;

малые города с численностью населения до 25 тыс. человек.

17. Для индикаторов, предусмотренных позициями 11, 13 - 18, и 34 приложения N 1 к настоящей методике, абсолютные значения распределяются в климатических и размерных группах для учета влияния климатических особенностей на городскую среду.

18. Для индикаторов, предусмотренных позициями 1 - 10, 12, 19 - 33, 35 и 36 приложения N 1 к настоящей методике, абсолютные значения распределяются только в размерных группах ввиду отсутствия влияния климатических особенностей на значения показателей, оцениваемых указанными индикаторами.

19. По результатам оценки города формируется лист оценки города по форме согласно приложению N 2, отражающий конкретные цифровые показатели, присвоенные городу по соответствующим индикаторам.

20. На основании составляемых листов оценки города по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящей методике, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации формирует лист оценки субъекта Российской Федерации по форме согласно приложению N 3.

Расчет индекса субъекта Российской Федерации производится путем определения среднего значения индексов городов субъекта Российской Федерации.

20(1). Расчет индекса качества городской среды по Российской Федерации производится путем определения среднего значения индексов городов Российской Федерации.

21. На основании итоговых значений индексов городов и индексов субъектов Российской Федерации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации формируются перечни городов и перечни субъектов Российской Федерации, которые рассматриваются проектным комитетом по национальному проекту и публикуются на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Приложение N 1

к методике формирования индекса

качества городской среды

ПЕРЕЧЕНЬ

ИНДИКАТОРОВ ДЛЯ РАСЧЕТА ИНДЕКСА КАЧЕСТВА ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ

Индикатор (единица измерения)

Алгоритм формирования (формула расчета)

Базовые показатели, используемые в формуле

Временные характеристики

Единицы измерения базовых показателей

Источник данных и (или) метод сбора информации

Дополнительные источники

Оценка значения индикатора

1.

Доля площади многоквартирных домов, признанных аварийными, в общей площади многоквартирных домов

(процентов)

Sав - общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными

год

тыс. кв. м

Минстрой России

-

индикатор характеризует качество жилищного фонда, которое является одним из главных показателей комфортности проживания в многоквартирных домах города

Sобщ - общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах

год

тыс. кв. м

Минстрой России

-

2.

Доля площади жилых помещений, оборудованных одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электрическими плитами, в общей площади жилых помещений

(процентов)

Sблаг - общая площадь жилых помещений, оборудованных одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электрическими плитами

год

тыс. кв. м

Минстрой России

-

индикатор характеризует благоустройство жилищного фонда города исходя из уровня обеспеченности жилых помещений всеми видами коммунальных услуг

Sобщ - общая площадь жилых помещений города

год

тыс. кв. м

Минстрой России

-

3.

Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных и вывезенных твердых коммунальных отходов

(процентов)

Tr - масса твердых коммунальных отходов, отправленных на обработку

год

тыс. тонн

Минстрой России

-

индикатор характеризует уровень снижения негативного воздействия на окружающую среду. Увеличение этого параметра стимулирует улучшение экологической обстановки за счет увеличения объема твердых коммунальных отходов, направляемых на обработку

Tn - масса образованных и вывезенных твердых коммунальных отходов

год

тыс. тонн

Минстрой России

-

4.

Разнообразие жилой застройки

(безразмерный коэффициент)

ha1 + ha2 - количество жилых домов самого распространенного и второго по распространенности типов домов, построенных с 1956 по 1991 годы

год

единиц

информационный портал "Реформа ЖКХ", ГИС ЖКХ

-

индикатор характеризует степень монотонности городской застройки. Индикатор стимулирует городские власти к соблюдению градостроительных регламентов в городе и повышению разнообразия проектов жилой застройки

Ha - количество жилых домов всех типов, построенных с 1956 по 1991 годы

год

единиц

информационный портал "Реформа ЖКХ", ГИС ЖКХ

-

hb1 + hb2 - количество жилых домов самого распространенного и второго по распространенности типов домов, построенных с 1992 года по настоящее время

год

единиц

информационный портал "Реформа ЖКХ", ГИС ЖКХ

-

Hb - количество жилых домов всех типов, построенных с 1992 года по настоящее время

год

единиц

информационный портал "Реформа ЖКХ", ГИС ЖКХ

-

H - количество жилых домов всех типов

год

единиц

информационный портал "Реформа ЖКХ", ГИС ЖКХ

-

5.

Разнообразие услуг в жилой зоне (процентов)

Sуфр - площадь функционально-разнообразных участков жилой зоны. Для оценки разнообразия анализируются объекты инфраструктуры с функциями назначения, отличными от жилой зоны

год

кв. м

поисково-информационные картографические системы

географическая информационная система

индикатор характеризует разнообразие жилой зоны исходя из наличия в ней объектов инфраструктуры с функциями назначения, отличными от жилой зоны (объекты общественно-деловой и социально-досуговой инфраструктуры). Чем большая площадь жилой зоны признается разнообразной, тем меньше в ней исключительно спальных монотонных районов.

Sжил. - общая площадь жилой зоны

год

кв. м

поисково-информационные картографические системы

географическая информационная система

Для целей настоящей методики под поисково-информационными картографическими системами понимаются системы, осуществляющие сбор и хранение данных об объектах и организациях и обеспечивающие возможность поиска по таким объектам и организациям в соответствии с их пространственной (географической) привязкой. Под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях

6.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в общем количестве многоквартирных домов (процентов)

МКД зу - количество многоквартирных домов в городе, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

год

единиц

Минстрой России

-

индикатор характеризует упорядоченность правоотношений в сфере кадастрового учета земельных участков в городе. Выделение и закрепление в кадастровом учете границ земельных участков, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, снижает риски конфликтов по поводу использования таких территорий

МКД - общее количество многоквартирных домов в городе

год

единиц

Минстрой России

-

7.

Доля погибших в дорожно-транспортных происшествиях (процентов)

комплексный индикатор, рассчитываемый путем суммирования значений баллов по 2 показателям (позиции 7.1 и 7.2 настоящего перечня), где максимальное количество баллов каждого показателя равно 5

-

год

-

-

-

индикатор характеризует безопасность улично-дорожной сети города, в том числе для пешеходов

7.1.

Доля погибших в дорожно-транспортных происшествиях (процентов)

D - количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях

год

человек

МВД России

-

показатель характеризует безопасность улично-дорожной сети города

N - численность населения

год

человек

Росстат

-

7.2.

Доля пешеходов, погибших в дорожно-транспортных происшествиях (процентов)

Dw - количество пешеходов, погибших в дорожно-транспортных происшествиях

год

человек

МВД России

-

показатель характеризует безопасность улично-дорожной сети города для пешеходов

D - количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях

год

человек

МВД России

-

8.

Доля общей протяженности улиц, обеспеченных ливневой канализацией (подземными водостоками), в общей протяженности улиц, проездов, набережных (процентов)

Pк - протяженность улиц, обеспеченных ливневой канализацией (подземными водостоками)

год

км

Минстрой России

-

индикатор характеризует качество улично-дорожной сети, ее удобство для транспорта и пешеходов.

Высокий уровень обеспеченности улично-дорожной сети ливневой канализацией свидетельствует о комфорте передвижения в общественных пространствах, снижает риск затопления улиц, проездов и набережных в условиях интенсивного выпадения осадков

Pо - общая протяженность улиц, проездов и набережных

год

км

Минстрой России

-

9.

Загруженность дорог (безразмерный коэффициент)

Ме({a, b, c, d})

Ме - медианное значение

a - загруженность дорог в феврале;

b - загруженность дорог в апреле;

c - загруженность дорог в июле;

d - загруженность дорог в ноябре

год

баллов

ГЛОНАСС

GPS

индикатор характеризует наличие транспортных проблем при передвижении в городе и свидетельствует о наличии постоянных источников выбросов вредных веществ в атмосферу и общего загрязнения города.

Уменьшение числа дорожных заторов значительно улучшает экологию города, в частности состояние атмосферы вдоль дорог

10.

Количество улиц с развитой сферой услуг

(единиц)

количество улиц с развитой сферой услуг в городе. Под улицами с развитой сферой услуг подразумеваются улицы, не менее 75 процентов протяженности которых имеет плотность объектов торговли и услуг не менее 1 единицы на 100 м, для малых городов - не менее 50 процентов протяженности улицы. Учитываются функции в 50-метровой зоне от осевой линии улично-дорожной сети по обе стороны, за исключением объектов мелкорозничной торговли

-

год

-

поисково-информационные картографические системы

географическая информационная система

индикатор характеризует уровень разнообразия и идентичности улиц города. Улицы с развитой сферой услуг повышают пешеходный поток, способствуют развитию районов.

При определении плотности торговли и услуг учитываются объекты сферы услуг и общественного питания (магазины, клиники, предприятия общественного питания и т.п.) и не учитываются объекты мелкорозничной торговли - павильоны, киоски, торговые автоматы, бахчевые развалы, елочные базары, передвижные (мобильные) и др. сооружения.

Для целей настоящей методики под поисково-информационными картографическими системами понимаются системы, осуществляющие сбор и хранение данных об объектах и организациях и обеспечивающие возможность поиска по таким объектам и организациям в соответствии с их пространственной (географической) привязкой.

Под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях

11.

Индекс пешеходной доступности

(безразмерный коэффициент)

для каждого жилого дома рассчитывается среднее значение величин, полученных по результатам расчета отношения длины кратчайшего пешеходного маршрута к длине предельного маршрута до точек притяжения в пределах 800-метровой зоны с учетом топологии улично-дорожной сети, далее вычисляется среднее значение для всего города

-

год

-

поисково-информационные картографические системы

географическая информационная система

индикатор характеризует степень пешеходной доступности точек притяжения - таких объектов инфраструктуры города, как банк, магазин, парикмахерская и прочие, учитывая сложность геометрии улично-дорожной сети, наличие пешеходных переходов и тротуаров - от каждого жилого дома кратчайшим путем (800 м).

Для целей настоящей методики под поисково-информационными картографическими системами понимаются системы, осуществляющие сбор и хранение данных об объектах и организациях и обеспечивающие возможность поиска по таким объектам и организациям в соответствии с их пространственной (географической) привязкой.

Под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях

12.

Уровень доступности городской среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения (процентов)

комплексный индикатор, рассчитываемый на основании совокупной оценки параметров, характеризующих доступность и безопасность для инвалидов и маломобильных групп населения объектов городской инфраструктуры, общественного транспорта, общественных территорий, пешеходных переходов, получаемый путем суммирования значений баллов по 4 показателям (позиции 12.1, 12.2, 12.3 и 12.4 настоящего перечня), где максимальное количество баллов каждого показателя равно 2,5

-

год

-

-

-

индикатор характеризует адаптированность (доступность и безопасность) городской среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения на основе оценки адаптивности объектов городской инфраструктуры, общественного транспорта, общественных территорий и пешеходных переходов

12.1.

Доля доступных объектов городской инфраструктуры в общем количестве объектов городской инфраструктуры (процентов)

Pp 1 - количество объектов городской (социальной, инженерной и транспортной) инфраструктуры, на которых созданы условия доступности, безопасности, информативности и комфортности для инвалидов и иных маломобильных групп населения

год

единиц

Минстрой России

-

показатель характеризует адаптированность объектов инфраструктуры в различных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (здравоохранение, культура, транспортная и пешеходная инфраструктура, информация и связь, образование, социальная защита, занятость, спорт и физическая культура) для беспрепятственного передвижения инвалидов и иных маломобильных групп населения и получения ими необходимых услуг

P - общее количество объектов городской (социальной, инженерной и транспортной) инфраструктуры

год

единиц

Минстрой России

-

12.2.

Доля доступного общественного транспорта в общем количестве единиц общественного транспорта (процентов)

Pt 1 - количество единиц наземного, пригородного железнодорожного, внеуличного, речного транспорта, на которых созданы условия доступности, безопасности, информативности и комфортности для инвалидов и иных маломобильных групп населения

год

единиц

Минстрой России

-

показатель характеризует адаптированность общественного транспорта (наземного, пригородного железнодорожного, внеуличного, речного) для беспрепятственного передвижения инвалидов и иных маломобильных групп населения и получения ими необходимых услуг

Pt - общее количество единиц наземного, пригородного железнодорожного, внеуличного, речного транспорта

год

единиц

Минстрой России

-

12.3.

Доля доступных общественных территорий в общем количестве общественных территорий (процентов)

Pot 1 - количество общественных территорий (парков, скверов, бульваров, пляжей, набережных, причалов, пешеходных дорожек, пешеходных зон), на которых созданы условия доступности, безопасности, информативности и комфортности для инвалидов и иных маломобильных групп населения

год

единиц

Минстрой России

-

показатель характеризует адаптированность общественных территорий (парков, скверов, бульваров, пляжей, набережных, причалов, пешеходных дорожек, пешеходных зон) для беспрепятственного передвижения инвалидов и иных маломобильных групп населения и получения ими необходимых услуг

Pot - общее количество парков, скверов, бульваров, пляжей, набережных, причалов, пешеходных дорожек, пешеходных зон

год

единиц

Минстрой России

-

12.4.

Доля пешеходных переходов, доступных и безопасных для инвалидов и иных маломобильных групп населения, в общем количестве пешеходных переходов (процентов)

Pp 1 - количество регулируемых и нерегулируемых пешеходных переходов, на которых созданы условия доступности, безопасности, информативности и комфортности для инвалидов и иных маломобильных групп населения

год

единиц

Минстрой России

-

показатель характеризует доступность и безопасность пешеходных переходов для инвалидов и иных маломобильных групп населения

Pp - общее количество регулируемых и нерегулируемых пешеходных переходов

год

единиц

Минстрой России

-

13.

Доля озелененных территорий общего пользования в общей площади зеленых насаждений (процентов)

Sо - общая площадь зеленых насаждений, которая используется населением для отдыха, прогулок и развлечений (городские леса и лесопарки, районные парки культуры и отдыха, детские парки, сады (в том числе зоологические и ботанические), бульвары, скверы, расположенные в черте города, за исключением зеленых насаждений ограниченного пользования (расположенных на территориях учебных заведений, детских и лечебных учреждений, стадионов, домов отдыха, промышленных предприятий и др., предназначенных для ограниченного пользования)

год

га

Минстрой России

-

индикатор характеризует долю озелененных территорий, открытых для жителей города, в общем количестве озелененных территорий

Sv - площадь всех зеленых насаждений в пределах городской черты (специально посаженные или естественные городские леса и лесопарки, зеленые защитные зоны, бульвары, скверы, сады и газоны, общегородские и районные парки культуры и отдыха, кладбища, насаждения в жилых районах, на приусадебных участках, внутриквартальное озеленение, ботанические и зоологические сады и другие виды озеленения ограниченного пользования и специального назначения (на территориях школ, лечебных и детских учреждений, стадионов, общественных зданий, промышленных предприятий и др.)

год

га

Минстрой России

-

14.

Уровень озеленения (процентов)

S NDVI>x - площадь территории города, покрытая зелеными насаждениями

год

кв. км

данные дистанционного зондирования земли

географическая информационная система

индикатор характеризует озеленение города с точки зрения выполнения санитарно-гигиенических и ландшафтных функций. Зеленые массивы, расположенные между отдельными районами застройки, объединяют их, придают городу целостность и законченность, оживляют городские ландшафты, являются средством индивидуализации районов и микрорайонов города, улучшают экологическую обстановку. Индикатор рассчитывается на основе дешифрирования космических снимков и вычисления вегетационного индекса

S гор. - площадь территории города

год

кв. км

15.

Состояние зеленых насаждений

(безразмерный коэффициент)

NDVIi - суммарное значение вегетационного индекса для i,

где i - участки территории с зелеными насаждениями повышенной плотности биомассы

год

единиц

данные дистанционного зондирования земли

географическая информационная система

индикатор характеризует биопродуктивность зеленых насаждений как прямое следствие всего состояния природной среды, непосредственно связанной с состоянием атмосферы, уровнем загрязнения почв и поверхностных вод в городе. Индикатор рассчитывается на основе дешифрирования космических снимков и вычисления вегетационного индекса.

Для целей настоящей методики под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях

SNDVI>x - площадь территории города, покрытая зелеными насаждениями

год

кв. км

16.

Привлекательность озелененных территорий (единиц на кв. км)

N(FU(озел.)) - количество публикаций с использованием фотографий, сделанных в границах озелененных территорий

год

единиц

социальные сети

-

индикатор характеризует разнообразие и идентичность озелененных пространств, привлекательность озелененных территорий для граждан города. Чем больше создано условий и предпосылок для привлечения горожан в парки, тем больше публикаций фотографий, сделанных в границах озелененных территорий, приходится на этот тип пространств.

Для целей настоящей методики под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях

Sо - общая площадь зеленых насаждений, которая используется населением для отдыха, прогулок и развлечений (городские леса и лесопарки, районные парки культуры и отдыха, детские парки, сады (в том числе зоологические и ботанические), бульвары, скверы, расположенные в черте города, за исключением зеленых насаждений ограниченного пользования (расположенных на территориях учебных заведений, детских и лечебных учреждений, стадионов, домов отдыха, промышленных предприятий и др., предназначенных для ограниченного пользования)

год

кв. км

географическая информационная система

-

17.

Разнообразие услуг на озелененных территориях

(единиц на кв. км)

N(PU(озел.)) - количество сервисов, расположенных в границах озелененных территорий

год

единиц

поисково-информационные картографические системы

-

индикатор характеризует современность среды городских озелененных территорий. Парки и скверы являются полноценным общественным пространством для удовлетворения различных потребностей разных социокультурных групп горожан. Для целей настоящей методики под поисково-информационными картографическими системами понимаются системы, осуществляющие сбор и хранение данных об объектах и организациях и обеспечивающие возможность поиска по таким объектам и организациям в соответствии с их пространственной (географической) привязкой.

Под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях.

Под сервисами, расположенными в границах озелененных территорий, понимаются объекты торговли и услуг (предприятия общественного питания, кинотеатры, культурные центры, клубы досуга и т.п.), расположенные в границах озелененных территорий

Sо - общая площадь зеленых насаждений, которая используется населением для отдыха, прогулок и развлечений (городские леса и лесопарки, районные парки культуры и отдыха, детские парки, сады (в том числе зоологические и ботанические), бульвары, скверы, расположенные в черте города, за исключением зеленых насаждений ограниченного пользования (расположенных на территориях учебных заведений, детских и лечебных учреждений, стадионов, домов отдыха, промышленных предприятий и др., предназначенных для ограниченного пользования)

год

кв. км

географическая информационная система

-

18.

Доля населения, имеющего доступ к озелененным территориям общего пользования (городские леса, парки, сады и др.), в общей численности населения

(процентов)

HU800(озел.) - расчетная численность жителей в радиусе 800 м от границ озелененных территорий общего пользования

год

человек

поисково-информационные картографические системы

географическая информационная система

индикатор характеризует возможность часто и без затрат времени на транспорт посещать для прогулок, занятий спортом, тихого отдыха или работы городские леса и лесопарки, районные парки культуры и отдыха, детские парки, сады (в том числе зоологические и ботанические), бульвары, скверы, за исключением зеленых насаждений ограниченного пользования (расположенных на территориях учебных заведений, детских и лечебных учреждений, домов отдыха, промышленных предприятий и др., предназначенных для ограниченного пользования).

Для целей настоящей методики под поисково-информационными картографическими системами понимаются системы, осуществляющие сбор и хранение данных об объектах и организациях и обеспечивающие возможность поиска по таким объектам и организациям в соответствии с их пространственной (географической) привязкой.

Под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях

Hгор. - общая численность населения города

год

человек

Росстат

19.

Доля освещенных частей улиц, проездов, набережных на конец года в общей протяженности улиц, проездов, набережных

(процентов)

Pv - общая протяженность освещенных частей улиц, проездов и набережных

год

км

Минстрой России

-

индикатор характеризует возможность способствовать продлению времени социальной и коммерческой активности в городе, а также безопасность улично-дорожной сети города

Pо - общая протяженность улиц, проездов и набережных

год

км

Минстрой России

-

20.

Разнообразие услуг в общественно-деловых районах (процентов)

Sсмеш. - площадь города, где общественно-деловые функции составляют более 20 процентов (при этом наличие жилой функции является обязательным условием)

год

кв. км

поисково-информационные картографические системы

географическая информационная система

индикатор характеризует долю пространств, которые развиваются согласно принципам многофункциональной городской среды, в общей площади. Смешанное использование городских площадей является необходимым жизненным условием оздоровления городского пространства. Это в равной мере важно как для преимущественно жилых районов, которые не должны превращаться в исключительно "спальные" районы, так и для общественно-деловых районов, из которых зачастую уходит настоящая городская жизнь вместе с жилыми пространствами. Для целей настоящей методики под поисково-информационными картографическими системами понимаются системы, осуществляющие сбор и хранение данных об объектах и организациях и обеспечивающие возможность поиска по таким объектам и организациям в соответствии с их пространственной (географической) привязкой. Под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях.

Sгор. - площадь города в административных границах

год

кв. км

Под общественно-деловыми функциями понимаются организации, размещаемые в составе зданий или в виде отдельно стоящих сооружений, с соответствующей профильной общественно-деловой функцией (офисы и малые производства, органы законодательной и исполнительной власти, деловые организации и т.п.). Под общественно-деловыми организациями и пространствами понимаются объекты, размещаемые в составе зданий или в виде отдельно стоящих сооружений, и прилегающие к ним пространства с соответствующей профильной общественно-деловой функцией (офисы и малые производства, органы законодательной и исполнительной власти, деловые организации и т.п.). Под общественно-деловой инфраструктурой понимается совокупность объектов в виде зданий или отдельно стоящих сооружений, и прилегающих к ним пространств, в которых могут размещаться общественно-деловые функции

21.

Доля площади города, убираемая механизированным способом, в общей площади города

(процентов)

Smex - площадь города, убираемая механизированным способом

год

тыс. кв. метров

Минстрой России

-

индикатор характеризует чистоту городского пространства. Более высокая производительность работ в более короткие сроки сокращает количество пыли, снега (как чистого, так и загрязненного продуктами переработки топлива автомашин) и мусора на территориях

Sо - площадь города

год

тыс. кв. метров

Минстрой России

-

22.

Концентрация объектов культурного наследия

(единиц на га)

Kокн - количество объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения

год

единиц

Минкультуры России

-

индикатор характеризует наделение здания подобным статусом, который влечет за собой наложение на него особых условий использования, препятствующих его реконструкции и разрушению, предусмотренных законодательством Российской Федерации об охране памятников истории и культуры. Такие объекты поддерживают уникальность облика города и отражают его историю

Пвс - площадь города

год

кв. км

Минстрой России

-

23.

Уровень развития общественно-деловых районов города

(единиц на га)

N(Родз) - количество общественно-деловых функций

год

единиц

поисково-информационные картографические системы

географическая информационная система

индикатор характеризует качество общественно-деловой инфраструктуры и прилегающих пространств и одновременно оценивает такие факторы, как привлекательность для горожан, доступность арендной платы и конъюнктурное окружение.

Оценивается концентрация организаций, приходящихся на общественно-деловое пространство, учитывая также наличие жилых функций на этих территориях. Для целей настоящей методики под поисково-информационными картографическими системами понимаются системы, осуществляющие сбор и хранение данных об объектах и организациях и обеспечивающие возможность поиска по таким объектам и организациям в соответствии с их пространственной (географической) привязкой.

Под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях

Sсмеш. - площадь города, где общественно-деловые функции составляют более 20 процентов (при этом наличие жилой функции является обязательным условием)

год

га

24.

Уровень внешнего оформления городского пространства (процентов)

комплексный индикатор, рассчитываемый на основании совокупной оценки параметров, характеризующих внешнее оформление городских зданий, и получаемый путем суммирования значений баллов по 3 показателям (позиции 24.1, 24.2 и 24.3 настоящего перечня), где максимальное значение показателя, предусмотренного позицией 24.1 настоящего перечня, равно 1 баллу, показателя, предусмотренного позицией 24.2 настоящего перечня, равно 5 баллам, показателя, предусмотренного позицией 24.3 настоящего перечня, равно 4 баллам

-

год

-

-

индикатор характеризует внешнее оформление городских зданий, оказывающих большое влияние на общее восприятие городского пространства

24.1.

Наличие утвержденного правового акта, регламентирующего размещение вывесок

при наличии утвержденного правового акта, регламентирующего размещение вывесок, значение показателя приравнивается к 1 баллу.

При отсутствии утвержденного правового акта, регламентирующего размещение вывесок, значение показателя приравнивается к 0 баллов

-

год

да/нет

Минстрой России

-

учитывается наличие утвержденного администрацией города правового акта, регламентирующего размещение информационных вывесок. В целях гармоничного восприятия городского пространства размещение вывесок на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений рекомендуется осуществлять в соответствии с регламентом, включающим требования к типам размещаемых вывесок, их габаритам (длине, ширине, высоте и т.д.). Для конкретных общественных территорий города могут предусматриваться архитектурно-художественные концепции размещения вывесок, предусматривающие в том числе рекомендации к колористическому решению, шрифту, месту размещения вывесок

24.2.

Доля зданий, в отношении которых осуществлен ремонт фасадов, в общем количестве зданий, требующих ремонта фасада

(процентов)

рем - количество зданий в городе, в отношении которых в отчетном году был осуществлен ремонт фасада, из них:

МКД - многоквартирные дома;

МС - здания, находящиеся в муниципальной собственности;

Из - иные здания

год

единиц

информационный портал "Реформа ЖКХ", ГИС ЖКХ, Минстрой России

-

показатель характеризует соблюдение установленного ведомственными строительными нормами срока эффективной эксплуатации фасадов зданий (наружной отделки зданий) и фактическое осуществление в отчетном году ремонтов фасадов в отношении многоквартирных домов, зданий, находящихся в муниципальной собственности (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), иных зданий, находящихся на территории города. Внешний вид фасадов зданий оказывает влияние на общее восприятие города

треб - количество зданий в городе, в отношении которых требуется проведение ремонта фасадов, из них:

МКД - многоквартирные дома;

МС - здания, находящиеся в муниципальной собственности;

Из - иные здания

год

единиц

информационный портал "Реформа ЖКХ", ГИС ЖКХ, Минстрой России

-

24.3.

Доля объектов, оснащенных архитектурной подсветкой, в общем количестве объектов, включенных в выборку архитектурной подсветки города

(процентов)

Кподсв. - количество объектов, включенных в выборку архитектурной подсветки города, фактически оснащенных архитектурной подсветкой

год

единиц

информационный портал "Реформа ЖКХ", ГИС ЖКХ, Минстрой России

-

показатель характеризует внешнее оформление города в темное время суток. В выборку объектов архитектурной подсветки города включаются: крупные административные объекты инфраструктуры города (аэропорты, вокзалы, стадионы, театры, дома культуры, музеи и т.п.);

здания, выходящие фасадами на площади, проспекты, улицы исторических центров городов, центральные улицы городов;

мосты, мостовые переходы;

объекты исторического и культурного наследия, памятники, ансамбли, достопримечательные места, фонтаны и т.п.

Кобщ - общее количество объектов, включенных в выборку архитектурной подсветки города

год

единиц

информационный портал "Реформа ЖКХ", ГИС ЖКХ, Минстрой России

-

25.

Безопасность передвижения вблизи учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта

(единиц на кв. км)

N(ZU500(соц)) - количество наземных пешеходных переходов в радиусе 500 м от социальных объектов

год

единиц

поисково-информационные картографические системы

географическая информационная система

индикатор характеризует качество и безопасность городской инфраструктуры для посещения объектов здравоохранения и образования, культуры и спорта. Для целей настоящей методики под поисково-информационными картографическими системами понимаются системы, осуществляющие сбор и хранение данных об объектах и организациях и обеспечивающие возможность поиска по таким объектам и организациям в соответствии с их пространственной (географической) привязкой. Под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях

l(УU500(соц)) - суммарная протяженность улично-дорожной сети в радиусе 500 м от социальных объектов

год

км

26.

Разнообразие культурно-досуговой и спортивной инфраструктуры

(безразмерный коэффициент)

Xi - количество объектов культурно-досуговой и спортивной инфраструктуры в i-м городе

год

единиц

поисково-информационные картографические системы

географическая информационная система

индикатор характеризует доступность разнообразных культурно-спортивных функций для горожан. Оценивается как количество учреждений, так и разнообразие их видов. Для целей настоящей методики под поисково-информационными картографическими системами понимаются системы, осуществляющие сбор и хранение данных об объектах и организациях и обеспечивающие возможность поиска по таким объектам и организациям в соответствии с их пространственной (географической) привязкой. Под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях

Gi - количество типов объектов культурно-досуговой и спортивной инфраструктуры в i-м городе

год

единиц

- среднее количество объектов культурно-досуговой и спортивной инфраструктуры одного типа для совокупности значений одной группы городов, где i - город

год

единиц

-

27.

Обеспеченность спортивной инфраструктурой

(процентов)

комплексный индикатор, рассчитываемый на основании совокупной оценки параметров, характеризующих доступность спортивной инфраструктуры, и получаемый путем суммирования значений баллов по 2 показателям (позиции 27.1 и 27.2 настоящего перечня), где максимальное количество баллов каждого показателя равно 5

год

-

-

индикатор характеризует наличие в городской инфраструктуре специально оборудованных мест, приспособленных для физической активности на открытом воздухе, с целью решения проблемы малоподвижного образа жизни городского населения.

К спортивным площадкам относятся спортивные площадки для населения в возрасте от 14 лет, детские спортивные площадки, спортивно-развивающие комплексы на основе канатных систем, микро-скалодромов, специально оборудованных мест для катания на самокатах, роликовых досках, коньках и т.п., а также спортивные площадки комплекса ГТО.

К спортивным сооружениям относятся инженерно-строительные объекты, созданные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий и имеющие пространственно-территориальные границы. Для целей настоящей методики под поисково-информационными картографическими системами понимаются системы, осуществляющие сбор и хранение данных об объектах и организациях и обеспечивающие возможность поиска по таким объектам и организациям в соответствии с их пространственной (географической) привязкой. Под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях

27.1.

Обеспеченность спортивными площадками

(процентов)

НU800(спорт) - численность населения, проживающего в радиусе 800 метров от спортивных площадок

год

человек

поисково-информационные картографические системы

географическая информационная система

Нгор. - общая численность населения города

год

человек

Росстат

27.2.

Обеспеченность спортивными сооружениями

(процентов)

S(спорт) - количество спортивных сооружений в городе

год

единиц

Минстрой России

-

Нгор. - общая численность населения города

год

человек

Росстат

-

28.

Доля объектов культурного наследия, в которых размещаются объекты социально-досуговой инфраструктуры, в общем количестве объектов культурного наследия

(процентов)

К окн.соц - количество объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения, в которых размещаются объекты социально-досуговой инфраструктуры

год

единиц

сведения государственной информационной системы Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, поисково-информационные картографические системы

географическая информационная система

индикатор характеризует как использование, так и отношение города к историческому наследию.

Объекты культурного наследия, в которых расположены театры, музеи и библиотеки, доступны большему количеству людей, требуют высоких стандартов качества и сохранности и, как правило, находятся в лучшем состоянии, чем не эксплуатируемые объекты культурного наследия.

Повышение значения показателя стимулирует повышение качества сохранности особо ценных объектов городской среды. Для целей настоящей методики под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях

Кокн. - количество объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения

год

единиц

Минкультуры России

-

29.

Доля сервисов, способствующих повышению комфортности жизни маломобильных групп населения, в количестве таких сервисов, предусмотренных правовым актом Минстроя России (процентов)

Сi - количество сервисов, способствующих повышению комфортности жизни маломобильных групп населения города

год

единиц

Минстрой России

-

индикатор характеризует разнообразие сервисов для маломобильных групп населения, представленных в городе

С - количество сервисов, способствующих повышению комфортности жизни маломобильных групп населения в городе согласно приказу Минстроя России

год

единиц

Минстрой России

-

30.

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов)

Du - количество детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения

год

человек

Минстрой России

-

индикатор характеризует системное развитие социальной инфраструктуры города и оценивает эффективность работы администрации города по обеспечению жителей города объектами социальной инфраструктуры, в том числе в районах новой застройки, исходя из наличия или отсутствия очередей на определение в дошкольные учреждения

D1 - 6 - общее количество детей в возрасте 1 - 6 лет

год

человек

Росстат

-

31.

Количество дорожно-транспортных происшествий по отношению к численности населения в городе (безразмерный коэффициент)

D - количество дорожно-транспортных происшествий в городе

год

единиц

МВД России

-

индикатор характеризует уровень угрозы для жизни и здоровья жителей города в связи с разного рода рисками, вызванными несовершенством его инфраструктуры

N - численность населения

год

человек

Росстат

-

32.

Доступность остановок общественного транспорта (процентов)

НМКДU500(от) - количество жителей многоквартирных домов, проживающих в радиусе 500 м от ближайшей остановки общественного транспорта

год

человек

поисково-информационные картографические системы

географическая информационная система

индикатор характеризует комфорт общегородского пространства. Развитый общественный транспорт является необходимым элементом современного города, позволяет жителям отказаться от личных автомобилей и при этом комфортно и быстро перемещаться по городу.

Для целей настоящей методики под поисково-информационными картографическими системами понимаются системы, осуществляющие сбор и хранение данных об объектах и организациях и обеспечивающие возможность поиска по таким объектам и организациям в соответствии с их пространственной (географической) привязкой.

Под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях

НИЖСU500(от) - количество жителей индивидуальных домов, проживающих в радиусе 800 м от ближайшей остановки общественного транспорта

год

человек

Нгор. - общая численность населения города

год

человек

Росстат

-

33.

Доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности городского населения (процентов)

Нвод. - численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

год

человек

Роспотребнадзор

-

индикатор характеризует обеспеченность жителей города качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

рассчитывается как отношение численности населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, к общей численности населения

Нгор. - общая численность населения города

год

человек

Росстат

-

34.

Количество центров притяжения для населения (единиц)

Nул.(F) - количество улиц, наиболее часто отмеченных при публикации фотографий (сумма публикаций с использованием фотографий, сделанных на таких улицах, составляет 75 процентов всех опубликованных фотографий, сделанных на территории города)

год

единиц

поисково-информационные картографические системы

географическая информационная система

индикатор характеризует количество в городе территорий, на которых находятся максимально привлекательные для жителей города и туристов объекты и сервисы.

Для целей настоящей методики под поисково-информационными картографическими системами понимаются системы, осуществляющие сбор и хранение данных об объектах и организациях и обеспечивающие возможность поиска по таким объектам и организациям в соответствии с их пространственной (географической) привязкой. Под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях

Nул. - количество улиц в городе

год

единиц

-

35.

Доля населения, работающего в непроизводственном секторе экономики, в общей численности работающего населения (процентов)

РТР - среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) (разделы ОКВЭД 2: G, H, I, J, K, L, M, N, O, P, Q, R, S, U)

год

человек

Росстат

-

индикатор характеризует разнообразие возможностей в городе. Высокая доля третичного сектора экономики в городе говорит о большом разнообразии видов деятельности и большом количестве организаций, которые позитивно влияют на многие параметры городской среды

информация о доле населения, работающего в непроизводственном секторе экономики, в общей численности работающего населения за отчетный год представляется Росстатом до 5 марта

РВС - среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) по всем видам экономической деятельности

человек

Росстат

-

36.

Доля граждан в возрасте 14 лет и старше, вовлеченных в принятие решений по вопросам городского развития, в общей численности городского населения в возрасте 14 лет и старше (процентов)

комплексный индикатор, рассчитываемый на основании совокупной оценки параметров, характеризующих вовлеченность жителей города в возрасте 14 лет и старше в принятие решений по вопросам формирования комфортной городской среды, и получаемый путем суммирования значений баллов по 2 показателям (позиции 36.1 и 36.2 настоящего перечня), где максимальное значение каждого показателя равно 5

-

-

-

-

-

индикатор характеризует степень вовлечения граждан в процесс принятия решений по вопросам городского развития, свидетельствует об эффективной работе органов местного самоуправления и позволяет принимать важные для города решения с участием жителей

36.1.

Доля граждан в возрасте 14 лет и старше, принявших участие в решении вопросов развития городской среды (процентов)

N i14 - количество граждан в возрасте 14 лет и старше, принявших участие в решении вопросов развития городской среды

год

человек

Минстрой России

-

к числу основных мероприятий по вовлечению граждан в принятие решений по вопросам городского развития относятся рейтинговое голосование, обсуждение конкретных проектов создания комфортной городской среды, в том числе в рамках проведения Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, государственных (муниципальных) программ формирования комфортной городской среды, дизайн-проектов по конкретным территориям, использование цифровых технологий (мобильные приложения, онлайн-порталы для голосования ("Активный гражданин", "Добродел" и т.п.)

N14 - численность населения в возрасте 14 лет и старше

год

человек

Росстат

-

36.2.

Доля граждан в возрасте 14 лет и старше, принявших участие в электронном голосовании (с использованием цифровых технологий)

(процентов)

Ni14w - количество граждан в возрасте 14 лет и старше, принявших участие в электронном голосовании в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" на сайтах по вопросам городского развития с использованием цифровых технологий

год

человек

Минстрой России

-

Ni14 - количество граждан в возрасте 14 лет и старше, принявших участие в решении вопросов развития городской среды

год

человек

Минстрой России

-



Приложение N 2

к методике формирования индекса

качества городской среды

(форма)

Лист оценки города

Наименование субъекта Российской Федерации ______________

Наименование города _____________________________________

Индикатор

Значение индикатора

1.

Доля площади многоквартирных жилых домов, признанных аварийными, в общей площади многоквартирных домов

2.

Доля площади жилых помещений, оборудованных одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электрическими плитами, в общей площади жилых помещений

3.

Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных и вывезенных твердых коммунальных отходов

4.

Разнообразие жилой застройки

5.

Разнообразие услуг в жилой зоне

6.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в общем количестве многоквартирных домов

7.

Доля погибших в дорожно-транспортных происшествиях

8.

Доля общей протяженности улиц, обеспеченных ливневой канализацией (подземными водостоками), в общей протяженности улиц, проездов, набережных

9.

Загруженность дорог

10.

Количество улиц с развитой сферой услуг

11.

Индекс пешеходной доступности

12.

Уровень доступности городской среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения

13.

Доля озелененных территорий общего пользования в общей площади зеленых насаждений

14.

Уровень озеленения

15.

Состояние зеленых насаждений

16.

Привлекательность озелененных территорий

17.

Разнообразие услуг на озелененных территориях

18.

Доля населения, имеющего доступ к озелененным территориям общего пользования (городские леса, парки, сады и др.), в общей численности населения

19.

Доля освещенных частей улиц, проездов, набережных на конец года в общей протяженности улиц, проездов, набережных

20.

Разнообразие услуг в общественно-деловых районах

21.

Доля площади города, убираемая механизированным способом, в общей площади города

22.

Концентрация объектов культурного наследия

23.

Уровень развития общественно-деловых районов города

24.

Уровень внешнего оформления городского пространства

25.

Безопасность передвижения вблизи учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта

26.

Разнообразие культурно-досуговой и спортивной инфраструктуры

27.

Обеспеченность спортивной инфраструктурой

28.

Доля объектов культурного наследия, в которых размещаются объекты социально-досуговой инфраструктуры, в общем количестве объектов культурного наследия

29.

Доля сервисов, способствующих повышению комфортности жизни маломобильных групп населения, в количестве таких сервисов, предусмотренных правовым актом Минстроя России

30.

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет

31.

Количество дорожно-транспортных происшествий по отношению к численности населения в городе

32.

Доступность остановок общественного транспорта

33.

Доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности городского населения

34.

Количество центров притяжения для населения

35.

Доля работающего населения, работающего в непроизводственном секторе экономики, в общей численности работающего населения

36.

Доля граждан в возрасте 14 лет и старше, вовлеченных в принятие решений по вопросам городского развития, в общей численности городского населения в возрасте 14 лет и старше

Итого:

Индекс города

Приложение N 3

к методике формирования индекса

качества городской среды

(форма)

Лист оценки субъекта Российской Федерации

Наименование субъекта Российской Федерации ___________________

N п/п

Наименование города

Размерная и климатическая группа

Уровень качества городской среды

Значение индекса города

Итого:

Индекс субъекта Российской Федерации