Письмо Минфина России от 22.06.2022 N 16-01-11/59354 "Об открытии доступа к расчету предельных базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (вместе с Графиком подготовки и представления возвратного распределения)"
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 июня 2022 г. N 16-01-11/59354
Министерством финансов Российской Федерации в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система) открыт доступ к расчету предельных базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (раздел "Базовые бюджетные ассигнования"/"Расчет базовых бюджетных ассигнований, 4 этап "Предложения ГРБС"):
<*> Далее - участники бюджетного процесса.
главным распорядителям средств федерального бюджета по соответствующим структурным элементам государственных программ Российской Федерации, реализуемым главным распорядителем средств федерального бюджета <*>;
главным распорядителям средств федерального бюджета в части непрограммных направлений деятельности <*>;
Минэкономразвития России;
Минстрою России.
Одновременно в информационной системе предоставлен доступ к:
1) прогнозу доходов федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (раздел "Прогнозирование доходов/Прогноз доходов федерального бюджета/Прогноз доходов МФ", бюджетный цикл 2023 - 2025 годов, этап 1 "Предварительный прогноз", столбцы "Прогноз федерального бюджета МФ"):
главным администраторам доходов федерального бюджета;
Минэкономразвития России;
2) прогнозу источников финансирования дефицита федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (раздел "Источники финансирования дефицита бюджета/РИФДБ", 4 этап "Предложения ГРБС"):
главным администраторам источников финансирования дефицита федерального бюджета.
На официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе Бюджет/Федеральный бюджет/Бюджеты/2023 год) размещены:
Методика расчета предельных базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов;
Методические указания по распределению предельных базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов по кодам классификации расходов бюджетов (далее - методические указания);
Методические рекомендации по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
В соответствии с решением Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период от 20 июня 2022 года срок представления предложений по распределению базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (далее - "возвратное" распределение) установлен 19 июля 2022 года.
В связи с этим уточняются сроки подготовки и представления "возвратного" распределения, согласно приложению к письму Минфина России.
В соответствии с Графиком подготовки проекта федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (поручение Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года N 2263п-П13) (далее - График) "возвратное" распределение, предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований, несогласованные вопросы, а также запросы на изменение паспортов национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и входящих в их состав федеральных проектов, подлежат направлению участниками бюджетного процесса на согласование Первому заместителю (заместителям) Председателя Правительства Российской Федерации, курирующим соответствующие государственные программы Российской Федерации, непрограммные направления деятельности и соответствующий национальный проект.
Обращаем внимание, что 12 июля 2022 года в в информационной системе будет прекращена техническая возможность формирования изменений указанных документов (реестров).
19 июля 2022 года в в информационной системе участникам бюджетного процесса будет открыта возможность представления "возвратного" распределения, а также иных материалов, с указанием решения Первого заместителя (заместителей) Председателя Правительства Российской Федерации, курирующих соответствующие государственные программы Российской Федерации, непрограммные направления деятельности и соответствующие национальные проекты.
И.А.ОКЛАДНИКОВА
Приложение
к письму Минфина России
от 22 июня 2022 г. N 16-01-11/59354
ГРАФИК
ПОДГОТОВКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ "ВОЗВРАТНОГО" РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
Дата |
Материалы и документы |
Ответственный исполнитель |
Куда представляется |
N Пункта Графика |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
22 июня (среда) |
Расчет базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов |
Субъекты бюджетного планирования, являющиеся ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации (СБП), |
17 |
|
Методика расчета базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов |
||||
Главные распорядители средств федерального бюджета (ГРБС) по соответствующим структурным элементам государственных программ Российской Федерации, реализуемым ГРБС, |
||||
Методические указания по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов по кодам классификации расходов бюджетов |
Минфин России |
|||
Методические рекомендации по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов |
ГРБС (в части непрограммных направлений деятельности), |
|||
Минэкономразвития России, |
||||
Минстрой России |
||||
Прогноз доходов федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов |
Минфин России |
Главные администраторы доходов федерального бюджета, |
||
Минэкономразвития России |
||||
Прогноз по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов |
Минфин России |
Главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета |
||
23 июня (четверг) |
Распределение базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов по соисполнителям (участникам) государственных программ Российской Федерации |
СБП |
ГРБС, являющиеся соисполнителями (участниками) государственных программ Российской Федерации |
18 |
24 июня (пятница) |
Предложения по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (обоснования бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию государственных программ Российской Федерации в части расходов на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа и расходов на реализацию ФЦП и ФАИП |
ГРБС, являющиеся соисполнителями (участниками) государственных программ Российской Федерации |
СБП |
19 |
25 июня (суббота) |
Предложения по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, выделяемых на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа (в части расходов на реализацию государственных программ Российской Федерации - согласованные с субъектами бюджетного планирования, являющимися ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации, в части ФЦП - согласованные с государственными заказчиками - координаторами ФЦП) |
ГРБС |
Коллегия Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (Коллегия ВПК) |
20 |
Предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа с их распределением по кодам классификации расходов бюджетов |
||||
3-дневный срок со дня получения |
Согласованное распределение базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, выделяемых на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа |
|||
5-дневный срок со дня получения |
Позиция в части предложений по выделению дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа |
Коллегия ВПК |
ГРБС |
21 |
30 июня (четверг) |
Предложения по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (обоснования бюджетных ассигнований) на реализацию ФЦП и ФАИП (в части государственных программ Российской Федерации - согласованные с субъектами бюджетного планирования, являющимися ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации, в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства в рамках государственного оборонного заказа - согласованные с Коллегией ВПК, в части ФЦП - согласованные с государственными заказчиками - координаторами ФЦП) |
ГРБС |
Минэкономразвития России (в части расходов на реализацию ФЦП), |
22 |
Минстрой России (в части расходов на реализацию ФАИП) |
||||
Предложения по распределению бюджетных ассигнований по объектам капитального строительства и приобретаемым объектам недвижимого имущества, включаемым в проект ФАИП на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, с указанием сроков их строительства (реконструкции) или приобретения, сметной стоимости или стоимости приобретения, наличия проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы |
ГРБС |
Минстрой России |
||
В случае включения в проект ФАИП объекта капитального строительства без наличия необходимой документации представляется обоснование необходимости включения данного объекта капитального строительства в проект ФАИП, причины отсутствия необходимой документации и сроки ее разработки |
||||
Предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов на реализацию структурных элементов государственных программ Российской Федерации (с позицией Коллегии ВПК в части расходов на обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства в рамках государственного оборонного заказа) с их распределением по кодам классификации расходов бюджетов (обоснованиями бюджетных ассигнований) |
ГРБС, являющиеся соисполнителями (участниками) государственных программ Российской Федерации |
СБП |
||
4 июля (понедельник) |
Предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов на реализацию государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности (с позицией Коллегии ВПК в части расходов на обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства в рамках государственного оборонного заказа) с их распределением по кодам классификации расходов бюджетов (обоснованиями бюджетных ассигнований) |
СБП, |
Минэкономразвития России, |
23 |
ГРБС (в части непрограммных направлений деятельности) |
||||
Минстрой России (в части расходов на реализацию ФАИП) |
||||
6 июля (среда) |
Согласованное распределение базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов на реализацию ФЦП и ФАИП по главным распорядителям средств федерального бюджета и кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований) |
Минэкономразвития России (в части расходов на реализацию ФЦП), |
||
Минстрой России (в части расходов на реализацию ФАИП) |
ГРБС |
24 |
||
Предложения по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (обоснования бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию структурных элементов государственных программ Российской Федерации Предложения по текстовым статьям проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов |
ГРБС, являющиеся соисполнителями (участниками) государственных программ Российской Федерации |
СБП |
||
Макет пояснительной записки к проекту федерального закона о федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов |
Минфин России |
СБП, |
||
ГРБС по соответствующим структурным элементам государственных программ Российской Федерации, реализуемым ГРБС, |
||||
ГРБС (в части непрограммных направлений деятельности) |
||||
11 июля (понедельник) |
Позиция в части предложений субъектов бюджетного планирования и главных распорядителей средств федерального бюджета по распределению дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов на реализацию ФЦП и ФАИП |
Минэкономразвития России (в части расходов на реализацию ФЦП и ФАИП) |
СБП, |
25 |
ГРБС (в части непрограммных направлений деятельности) |
||||
Минстрой России (в части расходов на реализацию ФАИП) |
||||
12 июля (вторник) |
Предложения по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (обоснования бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию государственных программ Российской Федерации и непрограммные направления деятельности (согласованные в части расходов на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа с Коллегией ВПК, в части расходов на реализацию ФЦП - с Минэкономразвития России, в части расходов на реализацию ФАИП - с Минстроем России) Предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов на реализацию государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности (с позициями Минэкономразвития России в части расходов на реализацию ФЦП и ФАИП, Минстроя России в части расходов на реализацию ФАИП, а также Коллегии ВПК в части расходов на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа) с их распределением по кодам классификации расходов бюджетов (обоснованиями бюджетных ассигнований) Несогласованные вопросы по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (при необходимости) |
СБП, |
Первый заместитель (заместитель) Председателя Правительства Российской Федерации (в части государственных программ - куратор государственной программы) в соответствии с распределением обязанностей, президиум (штаб) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации |
26 |
ГРБС (в части непрограммных направлений деятельности) |
||||
Проекты паспортов государственных программ Российской Федерации (запросы на их изменение), соответствующие предложениям по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований и по выделению дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов на реализацию соответствующих государственных программ Российской Федерации |
СБП |
Куратор государственной программы |
||
Запросы на изменение паспортов (паспорта) национальных проектов (программ), Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года (далее - национальные проекты), федеральных проектов, соответствующие предложениям по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, в части бюджетных ассигнований на реализацию соответствующих проектов |
Руководители федеральных органов исполнительной власти - руководители национальных проектов, |
Куратор национального проекта, |
||
Запросы на изменение паспортов (паспорта) национальных и федеральных проектов, соответствующие предложениям по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований с учетом выделения дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов на реализацию соответствующих проектов (при наличии) |
Руководители (заместители руководителей) федеральных органов исполнительной власти - руководители федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов |
Куратор федерального проекта |
||
19 июля (вторник) |
Предложения по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (обоснования бюджетных ассигнований), выделяемых на реализацию государственных программ Российской Федерации и непрограммные направления деятельности (согласованные в части расходов на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа с Коллегией ВПК, в части расходов на реализацию ФЦП - с Минэкономразвития России, в части расходов на реализацию ФАИП с Минстроем России), согласованные с Первым заместителем (заместителем) Председателя Правительства Российской Федерации (в части государственных программ - куратором государственной программы) в соответствии с распределением обязанностей, Штабом комиссии (в части расходов на реализацию ФАИП) |
СБП, |
Минфин России, |
28 |
Минэкономразвития России, |
||||
ГРБС (в части непрограммных направлений деятельности) |
||||
Минстрой России (в части расходов на реализацию ФАИП) |
||||
Предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов на реализацию государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности с их распределением по кодам классификации расходов бюджетов (обоснованиями бюджетных ассигнований), согласованные с Первым заместителем (заместителем) Председателя Правительства Российской Федерации (в части государственных программ - куратором государственной программы) в соответствии с распределением обязанностей, Штабом комиссии (в части расходов на реализацию ФАИП) (с позициями Минэкономразвития России в части расходов на реализацию ФЦП и ФАИП, Минстроя России в части расходов на реализацию ФАИП, а также Коллегии ВПК в части расходов на обеспечение обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа) |
||||
Запросы на изменение паспортов (паспорта) национальных и федеральных проектов, соответствующие предложениям по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, в части бюджетных ассигнований на реализацию соответствующих проектов, согласованные с куратором соответствующего национального (федерального) проекта |
Руководители федеральных органов исполнительной власти - руководители национальных проектов, |
Минфин России, |
||
Руководители (заместители руководителей) федеральных органов исполнительной власти - руководители федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов |
||||
Минэкономразвития России |
||||
Запросы на изменение паспортов (паспорта) национальных и федеральных проектов, соответствующие предложениям по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований с учетом выделения дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов на реализацию соответствующих проектов (при наличии), согласованные с куратором соответствующего национального (федерального) проекта |
||||
Проекты паспортов государственных программ Российской Федерации (запросы на их изменение), соответствующие предложениям по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований и по выделению дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов на реализацию соответствующих государственных программ Российской Федерации, согласованные с кураторами государственных программ Российской Федерации |
СБП |
Минэкономразвития России, |
||
Минфин России |
||||
Предложения по распределению по видам источников финансирования дефицита федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов |
Главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета |
Минфин России |