Приказ ФССП России от 07.08.2018 N 352 (ред. от 31.10.2019) "Об утверждении Положения об Управлении информационных технологий Федеральной службы судебных приставов"

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПРИКАЗ

от 7 августа 2018 г. N 352

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4111; 2006, N 5, ст. 527; N 8, ст. 895; 2008, N 17, ст. 1815; N 43, ст. 4921; 2009, N 6, ст. 718; N 31, ст. 3928; 2010, N 19, ст. 2300; 2011, N 18, ст. 2597; N 37, ст. 5198; N 39, ст. 5458; 2012, N 23, ст. 2992; N 35, ст. 4779; 2013, N 7, ст. 635; N 49, ст. 6403; N 52, ст. 7137; 2014, N 30, ст. 4286; 2015, N 4, ст. 641; 2016, N 15, ст. 2070; N 51, ст. 7357; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.01.2018, N 0001201801300007), приказом ФССП России от 10.04.2018 N 137 "Об утверждении примерного положения об Управлении (отделе) Федеральной службы судебных приставов" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении информационных технологий Федеральной службы судебных приставов.

2. Признать утратившими силу приказы Федеральной службы судебных приставов:

от 20.10.2009 N 444 "Об утверждении Положения об Управлении информационных технологий Федеральной службы судебных приставов";

от 25.08.2010 N 394 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы судебных приставов от 20.10.2009 N 444 "Об утверждении Положения об управлении информационных технологий Федеральной службы судебных приставов";

от 21.01.2013 N 8 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы судебных приставов от 20.10.2009 N 444 "Об утверждении Положения об управлении информационных технологий Федеральной службы судебных приставов";

от 04.09.2013 N 282 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы судебных приставов от 20.10.2009 N 444 "Об утверждении Положения об управлении информационных технологий Федеральной службы судебных приставов";

от 01.10.2014 N 582 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы судебных приставов от 20.10.2009 N 444 "Об утверждении Положения об управлении информационных технологий Федеральной службы судебных приставов";

от 29.06.2015 N 337 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы судебных приставов от 20.10.2009 N 444 "Об утверждении Положения об управлении информационных технологий Федеральной службы судебных приставов".

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - заместителя главного судебного пристава Российской Федерации Помигалову О.А.

Директор

Д.В.АРИСТОВ

Приложение

Утверждено

приказом ФССП России

от 07.08.2018 N 352

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

I. Общие положения

1.1. Управление информационных технологий Федеральной службы судебных приставов (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата ФССП России.

1.2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации Управления принимается директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации (далее - директор ФССП России) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Минюста России и ФССП России, а также настоящим Положением.

1.3. В Управлении для выполнения возложенных на него задач создаются отделы. Предложения о внесении изменений в структуру и штатное расписание центрального аппарата ФССП России в части, касающейся Управления, предоставляются в установленном порядке.

1.4. Компетенция Управления определяется Положением об Управлении, приказами и распоряжениями ФССП России.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с иными структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России и ее территориальными органами.

1.6. Основными задачами Управления являются:

1.6.1. Обеспечение единого подхода к автоматизации процессов деятельности Федеральной службы судебных приставов, реализация концепции информатизации Федеральной службы судебных приставов.

1.6.2. Ведение фонда алгоритмов и программ ФССП России.

1.6.3. Организация создания, внедрения и сопровождения (технической поддержки) подсистем АИС ФССП России.

1.6.4. Обеспечение функционирования федеральных подсистем АИС ФССП России, подсистем АИС ФССП России в центральном аппарате ФССП России, официального интернет-сайта ФССП России.

1.6.5. Организация электронного документооборота с органами государственной власти, регистрирующими органами, кредитными и иными организациями в соответствии с заключенными соглашениями, нормативными правовыми актами, законодательством Российской Федерации.

1.6.6. Обеспечение взаимодействия с гражданами и юридическими лицами в электронном виде в соответствии с нормативными правовыми актами, законодательством Российской Федерации.

1.6.7. Обеспечение информационной безопасности Федеральной службы судебных приставов. Организация предотвращения утечки, хищения, утраты, искажения, подделки информации, обрабатываемой в ФССП России.

1.6.8. Выявление и предотвращение преступлений и правонарушений, совершаемых с использованием АИС ФССП России.

1.6.9. Обеспечение деятельности удостоверяющего центра Федеральной службы судебных приставов.

1.6.10. Осуществление функций по технической защите информации и противодействию иностранным техническим разведкам.

1.6.11. Осуществление функций криптографической защиты.

1.6.12. Планирование закупок по виду расходов N 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий": в части поставки, внедрения, сопровождения и технической поддержки оборудования и программного обеспечения центра обработки данных, серверов, систем хранения данных, источников бесперебойного питания, мобильных телефонов, рабочих станций, принтеров, сканеров, структурированной кабельной системы, сетевого оборудования, оборудования IP-телефонии, видеоконференцсвязи, центра телефонного обслуживания, оборудования для защиты информации, каналов передачи данных, услуг сотовой связи, международной, местной, междугородней связи, оборудования ВТС (телефонных аппаратов, радиотелефонов и телефонных станций) услуг доступа в сеть "Интернет"; обслуживание официального сайта ФССП России; внедрение, развитие и сопровождение программного комплекса АИС ФССП России для нужд ФССП России.

1.6.13. Подготовка документации (описания объекта закупки), обоснования (во взаимодействии с Управлением делами) начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)) и прочих документов, необходимых для осуществления закупок товаров, работ, услуг, указанных в пункте 1.6.12, для нужд центрального аппарата и территориальных органов ФССП России (при централизации).

1.6.14. Сопровождение исполнения государственных контрактов, заключенных в рамках закупок, указанных в пункте 1.6.12.

1.6.15. Планирование расходов ФССП России по информатизации.

1.6.16. Организация в пределах компетенции сотрудничества ФССП России и ее территориальных органов с органами государственной власти.

1.6.17. Мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности и подготовка предложений по совершенствованию законодательства, затрагивающего деятельность ФССП России.

1.6.18. Внесение предложений по оснащению ФССП России оборудованием и программным обеспечением по направлениям деятельности Управления.

1.6.19. Вносит предложения в проекты организационно-распорядительных документов ФССП России в сфере нормирования и стандартизации закупок товаров, работ, услуг по направлениям деятельности Управления.

1.6.20. При осуществлении полномочий Управление обеспечивает в пределах компетенции сохранность и конфиденциальность персональных данных, сведений, затрагивающих частную жизнь граждан, другой конфиденциальной информации, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

II. Полномочия Управления

2.1. Управление осуществляет следующие основные полномочия:

2.1.1. Привлекает с согласия руководителей структурных подразделений центрального аппарата ФССП России работников этих подразделений для осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него функциями.

2.1.2. Участвует в подготовке материалов для рассмотрения на совещаниях у руководства ФССП России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления

2.1.3. В пределах своей компетенции принимает участие в разработке форм статистической отчетности и документов первичного учета по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

2.1.4. Контролирует деятельность территориальных органов ФССП России в сфере информатизации и информационной безопасности.

2.1.5. Разрабатывает и реализует единую политику информатизации и информационной безопасности ФССП России и ее территориальных органов

2.1.6. Разрабатывает и согласовывает с Минкомсвязью России план информатизации ФССП России.

2.1.7. Обеспечивает разработку, согласование и учет технической документации на подсистемы АИС ФССП России.

2.1.8. Организует сбор и документирование требований со стороны пользователей к автоматизированным системам ФССП России.

2.1.9. Разрабатывает проекты соглашений и типовые соглашения о взаимодействии ФССП России в электронном виде с органами и организациями.

2.1.10. Обеспечивает деятельность ведомственного удостоверяющего центра, выдачу сертификатов ключа подписи. Ведет учет ключевых носителей и других средств криптографической защиты информации.

2.1.11. Сопровождает деятельность лица, ответственного за организацию обработки персональных данных в центральном аппарате ФССП России. Сопровождает деятельность постоянно действующей технической комиссии.

2.1.12. Наделяет работников центрального аппарата ФССП России полномочиями доступа к подсистемам АИС ФССП России по обращению структурных подразделений центрального аппарата ФССП России.

2.1.13. Сопровождает государственный надзор по направлению информационных технологий (ФСБ России, ФСТЭК России, Роскомнадзор).

2.1.14. Организует мероприятия и работы по технической защите информации, противодействию иностранным техническим разведкам и криптографической защите информации.

2.1.15. Осуществляет системное и техническое обеспечение деятельности ведомственного удостоверяющего центра Федеральной службы судебных приставов.

2.1.16. Разрабатывает и реализует политику использования свободного программного обеспечения, отечественного программного обеспечения, развития операционной системы Гослинукс.

2.1.17. Готовит самостоятельно или совместно с иными структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России в порядке, установленном приказом ФССП России, проекты правовых актов, затрагивающих деятельность ФССП России.

2.1.18. Осуществляет реагирование и учет инцидентов информационной безопасности. Осуществляет расследование/предотвращение преступлений с использованием АИС ФССП России.

2.2. Готовит самостоятельно или совместно с иными структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России методические материалы (рекомендации), информационные письма, разъяснения территориальным органам ФССП России.

2.3. Осуществляет взаимодействие в пределах компетенции с федеральными органами законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, органами законодательной, исполнительной и судебной власти субъектов Российской Федерации.

2.4. Осуществляет самостоятельно или совместно с иными структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России сбор, обобщение, анализ и оценку практики применения правовых актов Российской Федерации, затрагивающих деятельность ФССП России.

2.5. Готовит самостоятельно или совместно с иными структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) правовых актов Российской Федерации.

2.6. Участвует в пределах компетенции в исполнении поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минюста России, плановых мероприятий Минюста России, ФССП России, решений коллегий Минюста России, ФССП России, решений оперативных и еженедельных совещаний при директоре ФССП России (заместителе директора ФССП России), поручений руководства ФССП России.

2.7. Готовит самостоятельно или совместно с иными структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России предложения и замечания по проектам федеральных законов, поступающим в ФССП России.

2.8. Осуществляет формирование и анализ статистических показателей по направлению деятельности.

2.9. Взаимодействует с иными структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.10. Осуществляет в пределах компетенции рассмотрение парламентских запросов, запросов и обращений комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, обращений граждан и организаций.

2.11. Оказывает практическую и методическую помощь территориальным органам ФССП России по вопросам, относящимся к компетенции Управления (отдела).

2.12. Проводит в пределах компетенции обобщение соответствующей информации и анализ эффективности работы территориальных органов ФССП России.

2.13. Вносит на рассмотрение руководства ФССП России предложения по повышению эффективности деятельности ФССП России и ее территориальных органов.

2.14. Вносит на рассмотрение руководства ФССП России предложения о проведении проверок деятельности территориальных органов ФССП России по вопросам компетенции, участвует в их проведении. По результатам проверок вносит предложения о мерах реагирования.

2.15. Организует заслушивания руководителей территориальных органов ФССП России - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации и их заместителей по вопросам организации работы по направлениям деятельности, отнесенным к компетенции Управления.

2.16. Принимает участие в проведении служебных проверок.

2.17. Вносит в пределах компетенции предложения по наполнению официального интернет-сайта ФССП России. Обеспечивает поддержание актуальности информации, размещенной в соответствующих разделах официального интернет-сайта ФССП России.

2.18. Эксплуатирует подсистемы АИС ФССП России, иные государственные информационные системы в ходе осуществления своих функций.

2.19. Вносит предложения об изменении функциональности подсистем АИС ФССП России, предназначенной для автоматизации курируемого направления деятельности.

2.20. Осуществляет экспертизу и согласование требований по доработке функциональности подсистем АИС ФССП России, предназначенной для автоматизации курируемого направления деятельности.

2.21. Участвует в приемке услуг по доработке функциональности подсистем АИС ФССП России, предназначенной для автоматизации курируемого направления деятельности.

2.22. Вносит предложения по автоматизации межведомственного взаимодействия по курируемому направлению деятельности.

2.23. Организует и обеспечивает в пределах компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию.

2.24. Принимает в пределах компетенции участие в мероприятиях по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) центрального аппарата ФССП России.

2.25. Осуществляет иные полномочия ФССП России.

III. Организация деятельности Управления

3.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности директором ФССП России.

Начальник Управления подчиняется директору ФССП России, а также заместителю директора ФССП России, курирующему деятельность Управления.

Начальник Управления осуществляет руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и реализацию полномочий, соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Управления режима секретности, состояние служебной дисциплины, обеспечивает сохранность и конфиденциальность персональных данных, сведений затрагивающих частную жизнь граждан, другой конфиденциальной информации, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должности приказами ФССП России в установленном порядке.

3.2. В структуру Управления входят отделы:

отдел информационно-технического обеспечения деятельности центрального аппарата ФССП России;

отдел информационно-технического обеспечения деятельности территориальных органов ФССП России;

отдел методической и технической поддержки;

отдел обеспечения информационной безопасности.

3.3. Отдел возглавляет начальник отдела, который подчиняется начальнику Управления, а также его заместителю, курирующему деятельность отдела.

3.4. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с положением об отделе.

3.5. Структура и штатная численность работников Управления утверждаются директором ФССП России.

3.6. Делопроизводство в Управлении осуществляется работником, ответственным за делопроизводство.

3.7. Для решения задач, предусмотренных Положением, и осуществления возложенных на Управление полномочий начальник Управления:

3.7.1. Утверждает положения об отделах Управления.

3.7.2. В рамках полномочий, установленных правовыми актами ФССП России, запрашивает и получает от структурных подразделений центрального аппарата ФССП России и ее территориальных органов документы, необходимые для принятия решений по вопросам компетенции, дает им в связи с этим обязательные для исполнения поручения, ведет с ними переписку.

3.7.3. Распределяет обязанности между своими заместителями, участвует в разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Управления.

3.7.4. Вносит предложения руководству ФССП России по изменению структуры и штатного расписания центрального аппарата ФССП России в части, касающейся Управления.

3.7.5. Вносит предложения руководству ФССП России о назначении на должности и включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, аттестации, направлении на участие в мероприятиях по профессиональному развитию, в том числе за рубежом федеральных государственных гражданских служащих Управления, а также о присвоении им классных чинов, о награждении государственными и ведомственными наградами, их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, включении их в состав рабочих групп, комиссий, направлении в служебные командировки.

3.7.6. Вносит предложения в график отпусков ФССП России в части, касающейся федеральных государственных гражданских служащих Управления.

3.7.7. Обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности Управления, его эффективное взаимодействие с иными структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России и ее территориальными органами.

3.7.8. Вносит в пределах компетенции предложения в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, планы работы Минюста России, ФССП России, решения коллегий Минюста России, ФССП России.

3.7.9. Проводит совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия по вопросам компетенции.

3.7.10. Осуществляет прием граждан, организует рассмотрение в пределах компетенции обращений граждан и юридических лиц, парламентских запросов, запросов и обращений комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, обращений граждан и организаций; контролирует своевременное и качественное их рассмотрение федеральными государственными гражданскими служащими Управления, а также полноту и законность принятых по ним решений.

3.7.11. Организует и обеспечивает в пределах компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию в возглавляемом структурном подразделении.

3.7.12. Обеспечивает в пределах компетенции участие в обучении работников Управления действиям при угрозе и совершении террористического акта на объекте (территории) и их участие в учебных тренировках по противодействию терроризму.

3.7.13. Пользуется иными правами, предоставленными начальнику Управления законодательством Российской Федерации, а также правовыми актами ФССП России.

3.8. Решения, принятые на оперативном совещании при начальнике Управления, оформляются протоколом и являются обязательными для работников Управления.

3.9. Управление осуществляет свою деятельность на основе текущего и перспективного планирования, в том числе в соответствии с плановыми мероприятиями Минюста России, ФССП России, решениями коллегий Минюста России, ФССП России, решениями оперативных совещаний при директоре ФССП России (заместителе директора ФССП России), поручениями руководства ФССП России.

3.10. В случае отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из его заместителей.

3.11. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами ФССП России.

3.12. Управлению передаются в установленном порядке соответствующие материалы и технические средства, необходимые для своевременной и качественной реализации возложенных на него полномочий, а также обеспечивается доступ к соответствующим информационным базам данных, системам связи и коммуникаций.