Приказ Минэкономразвития России от 25.05.2023 N 346 "Об утверждении методики расчета оценки динамики прироста значений показателей государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов"
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 мая 2023 г. N 346
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА ОЦЕНКИ ДИНАМИКИ ПРИРОСТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ИХ СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ
В соответствии с пунктом 17 Правил формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2023 г. N 752, приказываю:
Утвердить прилагаемую методику расчета оценки динамики прироста значений показателей государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов.
Министр
М.Г.РЕШЕТНИКОВ
Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 25 мая 2023 г. N 346
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОЦЕНКИ ДИНАМИКИ ПРИРОСТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ИХ СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ
1. Настоящая Методика предназначена для определения единого подхода при расчете оценки динамики прироста значений показателей государственных программ Российской Федерации (далее - государственные программы) и показателей структурных элементов государственных программ.
2. Понятия, используемые в настоящей Методике, соответствуют определениям, установленным в Положении о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786, Положении об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288.
Для целей применения настоящей Методики показатели государственных программ и показатели структурных элементов государственных программ делятся на следующие типы:
наследуемый показатель - показатель, значение которого учитывает фактически достигнутое значение предыдущего отчетного периода. Наследуемый показатель имеет критерии динамики - динамический и поддерживающий:
динамический наследуемый показатель - наследуемый показатель, значение которого направлено на рост или убывание с течением времени;
поддерживающий наследуемый показатель - наследуемый показатель, значение которого направлено на сохранение его значения на определенном целевом уровне на протяжении нескольких периодов;
ненаследуемый показатель - показатель, значение которого равно нулю ежегодно на 1 января или не может быть рассчитано на начало отчетного периода, а также имеет дискретный тип расчета (не учитывает фактически достигнутое значение прошлого отчетного периода).
Под отчетным периодом понимается календарный год.
3. Минэкономразвития России на основании информации, представляемой ответственным исполнителем (соисполнителем, участником) государственной программы и ее структурных элементов в рамках годового (уточненного годового) отчета о ходе реализации государственной программы, проводит расчет оценки динамики прироста значений показателей государственной программы и показателей структурных элементов государственной программы в соответствии с настоящей Методикой.
4. Оценка динамики прироста значений показателей государственной программы в отчетном периоде (ОПГП) рассчитывается по формуле:
где:
ОПпГП - оценка динамики прироста значений показателей уровня государственной программы;
ОПпСЭ - оценка динамики прироста значений показателей уровня структурных элементов государственной программы.
5. Оценка динамики прироста значений показателей государственной программы в отчетном периоде (ОПгп) может принимать значение в интервале от -100% до 100%.
6. Оценка динамики прироста значений показателей уровня государственной программы (ОПпГП) рассчитывается по формуле:
где:
N - количество возрастающих ненаследуемых показателей уровня государственной программы;
ОПннвп - оценка динамики прироста значения возрастающего ненаследуемого показателя уровня государственной программы;
M - количество убывающих ненаследуемых показателей уровня государственной программы;
ОПннуп - оценка динамики прироста значения убывающего ненаследуемого показателя уровня государственной программы;
S - количество возрастающих наследуемых динамических показателей уровня государственной программы;
ОПндвп - оценка динамики прироста значения возрастающего наследуемого динамического показателя уровня государственной программы;
T - количество убывающих наследуемых динамических показателей уровня государственной программы;
ОПндуп - оценка динамики прироста значения убывающего наследуемого динамического показателя уровня государственной программы;
L - количество возрастающих наследуемых поддерживающих показателей уровня государственной программы;
ОПнпвп - оценка динамики прироста значения возрастающего наследуемого поддерживающего показателя уровня государственной программы;
K - количество убывающих наследуемых поддерживающих показателей уровня государственной программы;
ОПнпуп - оценка динамики прироста значения убывающего наследуемого поддерживающего показателя уровня государственной программы.
7. Типы показателей, установленные пунктом 2 настоящей Методики, а также плановая динамика показателей государственной программы, показателей структурных элементов государственной программы определяются Минэкономразвития России с учетом установленных помесячных (поквартальных), годовых плановых значений показателей на текущий год и плановой динамики в рамках соответствующего утвержденного паспорта государственной программы и паспорта структурного элемента государственной программы, а также утвержденных методик расчета показателей.
8. В случае отсутствия информации, указанной в пункте 7 настоящей Методики, плановая динамика показателя рассчитывается по формуле:
где:
ПЦ - плановое значение показателя на последнюю плановую дату его реализации;
ПБ - базовое значение показателя.
9. Оценка динамики прироста значения возрастающего наследуемого динамического показателя уровня государственной программы (ОПндвп) в отчетном периоде рассчитывается в соответствии со следующими подходами:
1) в случае если ПзначОП и ФзначОП больше значения ФКПГ, применяется следующая формула:
где:
ФзначОП - фактическое значение показателя за отчетный период;
ФКПГ - фактическое значение показателя за год, предшествующий отчетному;
ПзначОП - плановое значение показателя за отчетный период;
2) в случае если ПзначОП меньше значения ФКПГ и ФзначОП превышает значение ФКПГ, то ОПндвп равна 100%;
3) в случае если ФзначОП равно значению ФКПГ, то ОПндвп равна 0%;
4) в случае если ФзначОП меньше значения ФКПГ, применяется следующая формула:
где:
ФзначОП - фактическое значение показателя за отчетный период;
ФКПГ - фактическое значение показателя за год, предшествующий отчетному.
Оценка динамики прироста значения возрастающего наследуемого динамического показателя (ОПндвп) может принимать значения в диапазоне от -100% до 100%.
В случае если оценка динамики прироста значения возрастающего наследуемого динамического показателя (ОПндвп) принимает значение меньше -100%, то оценка динамики прироста значения такого показателя принимается равной -100%.
В случае если оценка динамики прироста значения возрастающего наследуемого динамического показателя (ОПндвп) принимает значение больше 100%, то оценка динамики прироста значения такого показателя принимается равной 100%.
10. Оценка динамики прироста значения убывающего наследуемого динамического показателя уровня государственной программы (ОПндуп) в отчетном периоде рассчитывается в соответствии со следующими подходами:
1) в случае если ПзначОП и ФзначОП меньше значения ФКПГ, применяется следующая формула:
где:
ФКПГ - фактическое значение показателя за год, предшествующий отчетному;
ФзначОП - фактическое значение показателя за отчетный период;
ПзначОП - плановое значение показателя за отчетный период;
2) в случае, если ФзначОП превышает значение ФКПГ, применяется следующая формула:
где:
ФКПГ - фактическое значение показателя за год, предшествующий отчетному;
ФзначОП - фактическое значение показателя за отчетный период;
3) в случае если ФзначОП меньше значения ФКПГ и ПзначОП больше или равно значению ФКПГ, то ОПндуп равна 100%;
4) в случае если ФзначОП равно значению ФКПГ, то ОПндуп равна 0%.
Оценка динамики прироста значения убывающего наследуемого динамического показателя (ОПндуп) может принимать значения в диапазоне от -100% до 100%.
В случае если оценка динамики прироста значения убывающего наследуемого динамического показателя (ОПндуп) принимает значение меньше -100%, то оценка динамики прироста значения такого показателя принимается равной -100%.
В случае если оценка динамики прироста значения убывающего наследуемого динамического показателя (ОПндуп) принимает значение больше 100%, то оценка динамики прироста значения такого показателя принимается равной 100%.
11. Оценка динамики прироста значения возрастающего наследуемого поддерживающего показателя уровня государственной программы (ОПнпвп) в отчетном периоде рассчитывается по формуле:
--------------------------------
<1> В случае если фактическое значение показателя равно его плановому значению или выше него, то оценка эффективности такого показателя принимается равной 100%.
где:
ФзначОП - фактическое значение показателя за отчетный период;
ПзначОП - плановое значение показателя за отчетный период.
Оценка динамики прироста значения возрастающего наследуемого поддерживающего показателя (ОПнпвп) может принимать значения в диапазоне от -100% до -0,0(1)% и 100%.
В случае если оценка динамики прироста значения возрастающего наследуемого поддерживающего показателя (ОПнпвп) принимает значение меньше -100%, то оценка динамики прироста значения такого показателя принимается равной -100%.
В случае если оценка динамики прироста значения возрастающего наследуемого поддерживающего показателя (ОПнпвп) принимает значение больше 100%, то оценка динамики прироста значения такого показателя принимается равной 100%.
12. Оценка динамики прироста значения убывающего наследуемого поддерживающего показателя уровня государственной программы (ОПнпуп) в отчетном периоде рассчитывается по формуле:
--------------------------------
<2> В случае если фактическое значение показателя равно его плановому значению или ниже него, то оценка эффективности такого показателя принимается равной 100%.
где:
ПзначОП - плановое значение показателя за отчетный период;
ФзначОП - фактическое значение показателя за отчетный период.
13. Оценка динамики прироста значения возрастающего ненаследуемого показателя уровня государственной программы, характеризующего развитие отрасли государственного управления, экономики, социально-культурной политики и обеспечение национальной безопасности государства (ОПннвп), рассчитывается в соответствии с пунктом 9 настоящей Методики.
14. Оценка динамики прироста значения убывающего ненаследуемого показателя уровня государственной программы, характеризующего развитие отрасли государственного управления, экономики, социально-культурной политики и обеспечение национальной безопасности государства (ОПннуп), рассчитывается в соответствии с пунктом 10 настоящей Методики.
15. Ненаследуемые показатели, не указанные в пунктах 13 и 14 настоящей Методики, не входят в расчет оценки динамики прироста значений показателей государственных программ.
Отнесение показателей к условиям, указанным в пунктах 13 - 14 настоящей Методики, осуществляется Минэкономразвития России.
16. Оценка динамики прироста значений показателей уровня структурных элементов государственной программы (ОПпСЭ) рассчитывается аналогично оценке динамики прироста значении показателей уровня государственной программы (ОПпГП).
В случае если показатель структурного элемента государственной программы одновременно является показателем уровня государственной программы, в рамках которой реализуется соответствующий структурный элемент государственной программы, такой показатель исключается из расчета оценки динамики прироста значений показателей данного структурного элемента государственной программы и учитывается только в рамках оценки динамики прироста значений показателей соответствующей государственной программы.