Приказ Минэнерго России от 30.11.2022 N 1271 "О внесении изменений в приказ Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. N 796 Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2022 N 71394)"

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 ноября 2022 г. N 1271

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ПРИКАЗ МИНЭНЕРГО РОССИИ ОТ 22 СЕНТЯБРЯ 2020 Г. N 796

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ В ОРГАНИЗАЦИЯХ

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В целях приведения правовой базы в соответствие с изменениями, предусмотренными пунктом 2, подпунктом "ж" пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 8 декабря 2020 г. N 402-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и статью 23.2 Федерального закона "О теплоснабжении" <1>, абзацем десятым Федерального закона от 20 апреля 2021 г. N 99-ФЗ "О внесении изменения в главу 55 Трудового кодекса Российской Федерации" <2>, и в соответствии с абзацем седьмым пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" <3>, абзацем четвертым пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" <4>, подпунктами "а" и "д" пункта 1 и пунктом 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2017 г. N 244 "О совершенствовании требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" <5> приказываю:

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 50, ст. 8047.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 17, ст. 2885.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2020, N 50, ст. 8047.

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 34, ст. 5483.

<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 11, ст. 1562; 2022, N 18, ст. 3094.

1. Утвердить изменения, которые вносятся в приказ Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. N 796 "Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации" <6>.

--------------------------------

<6> Зарегистрирован Минюстом России 18 января 2021 г., регистрационный N 62115.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

Министр

Н.Г.ШУЛЬГИНОВ

Утверждены

приказом Минэнерго России

от 30 ноября 2022 г. N 1271

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИКАЗ МИНЭНЕРГО РОССИИ ОТ 22 СЕНТЯБРЯ

2020 Г. N 796 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ

В ОРГАНИЗАЦИЯХ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Пункт 4 признать утратившим силу.

2. В Правилах работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (далее - Правила):

2.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования к подготовке работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики (далее - персонал), к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок или с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, и подтверждению готовности персонала к выполнению таких трудовых функций, в том числе определяют категории персонала, обязательные формы работы с персоналом, порядок проведения и оформления результатов подготовки и подтверждения готовности указанного персонала, поддержания и повышения его квалификации.";

2.2. В пункте 4:

в абзаце втором слова "связанную с эксплуатацией тепломеханического оборудования объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и входящих в их состав тепловых сетей" заменить словами "связанную с эксплуатацией объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в качестве объектов теплоснабжения, включая эксплуатацию входящих в состав таких объектов теплосилового, тепломеханического и водоподготовительного оборудования, устройств измерений, автоматики и тепловых сетей";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Положения Правил, относящиеся к административно-техническому, оперативному, оперативно-ремонтному, ремонтному и вспомогательному персоналу, применяются также к персоналу объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, обеспечивающему эксплуатацию, техническое и оперативное обслуживание, проведение ремонтных, монтажных и наладочных работ в отношении энергоустановок таких объектов, их теплосилового, тепломеханического и водоподготовительного оборудования и сооружений, а также на устройствах тепловой автоматики и теплотехнических измерений, установленных на таком оборудовании, и входящих в состав таких объектов тепловых сетей.";

2.3. Пункт 5 после слов "2018, N 34, ст. 5483, N 51, ст. 8007)," дополнить словами "Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденными приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 N 903н <1> (далее - Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок),";

2.4. Дополнить сноской 1 к пункту 5 следующего содержания:

"<1> Зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2020 г., регистрационный N 61957, с изменениями, внесенными приказом Минтруда России от 29 апреля 2022 г. N 279н (зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2022 г., регистрационный N 68657). В соответствии с пунктом 3 приказа Минтруда России N 903н данный акт действует до 31 декабря 2025 г.";

2.5. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Работа с персоналом должна проводиться в соответствии с порядком проведения работы с персоналом в организации (далее - порядок проведения работы с персоналом), разработанным в каждой организации и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом организации.

Порядок проведения работы с персоналом должен быть разработан на основании требований Правил, предусматривать проведение обязательных форм работы с персоналом, установленных Правилами, и учитывать обязательные мероприятия по подготовке персонала организации, предусмотренные иными нормативными актами, включая:

аттестацию в области промышленной безопасности, аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений и (или) аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики (далее - аттестация по вопросам безопасности) - в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" <2> (далее - Федеральный закон "Об электроэнергетике"), Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" <3>, Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" <4> и Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. N 1365 <5> (далее - нормативные правовые акты по вопросам аттестации);

обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в соответствии с Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 N 2464 <6> (далее - Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда). В случае если в соответствии с частью восьмой статьи 351.6 Трудового кодекса Российской Федерации <7> организация проводит обучение по охране труда самостоятельно, в том числе как организация, аккредитованная и соответствующая требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерацией от 16 декабря 2021 г. N 2334 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда" <8>, применяются положения пункта 10 и главы VIII(1) Правил. В соответствии с пунктом 44 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда руководитель организации, руководители филиалов организации, председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, специалисты по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иные уполномоченные работники представительных органов организаций в порядке, установленном пунктом 10 и главой VIII(1) Правил, могут проходить обучение требованиям охраны труда в организации, при ее аккредитации и соответствии требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерацией от 16 декабря 2021 г. N 2334 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда";

обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа в порядке, установленном приказом МЧС России от 18 ноября 2021 г. N 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности" <9>;

противопожарные инструктажи для персонала, относящегося к категориям работников, указанным в абзацах втором - седьмом пункта 6 Правил, - в случаях и порядке, установленных соответственно законодательством Российской Федерации в области охраны труда и законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности;

противопожарные тренировки для персонала, относящегося к категориям работников, указанным в абзацах третьем - шестом пункта 6 Правил, - в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности, с учетом требований главы IX Правил;

дополнительное профессиональное образование, включая повышение квалификации и профессиональную переподготовку, в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" <10>.

Организации могут вводить дополнительные формы работы с персоналом при условии обеспечения выполнения требований Правил и требований к квалификации персонала, установленных трудовым законодательством Российской Федерации, в том числе профессиональными стандартами.";

2.6. Дополнить сносками 2 - 5 к абзацу третьему пункта 7 следующего содержания:

"<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2022, N 24, ст. 3934.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2021, N 24, ст. 4188.

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3589; 2021, N 24, ст. 4211.

<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 44, ст. 6204; 2022, N 18, ст. 3094.";

2.7. Дополнить сносками 6 - 8 к абзацу четвертому пункта 7 следующего содержания:

"<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 1, ст. 171. В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2464 данный акт действует до 1 сентября 2026 г.

<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2022, N 41, ст. 6938.

<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 52, ст. 9170.";

2.8. Дополнить сноской 9 к абзацу пятому пункта 7 следующего содержания:

"<9> Зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2021, регистрационный N 65974. В соответствии с пунктом 6 приказа МЧС России N 806 данный акт действует до 1 марта 2028 г.";

2.9. Дополнить сноской 10 к абзацу восьмому пункта 7 следующего содержания:

"<10> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2022, N 41, ст. 6959.";

2.10. В пункте 10:

подпункт "а" дополнить абзацем следующего содержания:

"инструктаж по охране труда;";

подпункт "б" дополнить абзацем следующего содержания:

"инструктаж по охране труда;";

подпункт "в" дополнить абзацем следующего содержания:

"инструктаж по охране труда;";

подпункт "г" дополнить абзацем следующего содержания:

"инструктаж по охране труда;";

подпункт "д" дополнить абзацем следующего содержания:

"инструктаж по охране труда.";

2.11. Дополнить пунктом 10(1) следующего содержания:

"10(1). В дополнение к формам работы с персоналом, предусмотренным пунктом 10 Правил, для административно-технического, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, осуществляющего техническое обслуживание устройств релейной защиты и автоматики (далее - персонал РЗА), должны проводиться подготовка к самостоятельной работе по техническому обслуживанию устройств релейной защиты и автоматики и допуск к осуществлению технического обслуживания устройств релейной защиты и автоматики определенного уровня сложности в соответствии с главой VII(1) Правил.";

2.12. Абзац первый пункта 13 дополнить предложением следующего содержания: "Период подготовки оперативного и оперативно-ремонтного персонала для допуска к самостоятельной работе определяется руководителем организации (обособленного подразделения) с учетом состава и особенностей эксплуатации оборудования и устройств объекта электроэнергетики, уровня профессиональной подготовки работников, их опыта, должностных обязанностей, но не должен превышать шести месяцев.";

2.13. В пункте 22:

в абзаце первом:

после слов "правовых актов по вопросам" слова "охраны труда и" исключить;

после слов "при эксплуатации объектов электроэнергетики" дополнить словами ", требований охраны труда при осуществлении деятельности на объектах электроэнергетики и в энергопринимающих установках потребителей электрической энергии (за исключением требований охраны труда при выполнении специальных работ), установленных Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок";

в абзаце втором после слов "объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок" дополнить словами ", требований охраны труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок";

2.14. Пункт 23 признать утратившим силу;

2.15. Пункт 25 дополнить абзацем следующего содержания:

"По решению руководителя организации или уполномоченного им должностного лица организации (ее филиала, представительства) допускается освобождение работника от стажировки при его переводе из одного структурного подразделения организации в другое или изменении должности при условии, что работник имеет стаж работы по специальности не менее трех лет и характер его трудовых функций и тип оборудования объекта электроэнергетики, в отношении которого работник выполнял трудовые функции ранее, не меняются.";

2.16. Заголовок главы V изложить: "Предэкзаменационная подготовка, проверка знаний работников в организациях".

2.17. Пункт 40 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"В отношении руководителя (заместителя руководителя) организации, прошедших аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики, прохождение проверки знаний не требуется.";

2.18. В пункте 41:

дополнить после абзаца третьего новым абзацем следующего содержания:

"В случае, указанном в абзаце втором пункта 49(1) Правил, объем проверки знаний работников должен определяться на основании должностных обязанностей (трудовых функций) работников и включать проверку знаний требований нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, указанных в пункте 22 Правил, необходимых для исполнения работниками их должностных обязанностей (трудовых функций). Перечень нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, регулирующих деятельность в сфере электроэнергетики и сфере теплоснабжения, на знание требований которых может проводиться проверка знаний в комиссиях, формируемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора (его территориальными органами), должен быть размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного энергетического надзора, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктом 6.1 статьи 28.1 Федерального закона "Об электроэнергетике".";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"По результатам проверки знаний в объеме, определенном в соответствии с абзацами первым - четвертым настоящего пункта и приложением N 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, работникам из числа административно-технического, диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного, ремонтного и вспомогательного персонала в зависимости от выполняемых должностных обязанностей (трудовых функций) должна присваиваться (подтверждаться) группа по электробезопасности.";

2.19. В пункте 45 слова "(за исключением работников, указанных в абзаце первом пункта 52 Правил)" исключить;

2.20. Пункт 46 изложить в следующей редакции:

"46. Очередная проверка знаний в организации должна осуществляться по графикам проверки знаний, ежегодно утверждаемым председателями комиссий по проверке знаний организации, в которых будет проводиться проверка знаний.

Для работников, проверка знаний которых проводится в комиссиях, сформированных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора (его территориальными органами), график проверки знаний утверждается руководителем организации (ее филиала, представительства) или уполномоченным им должностным лицом.

Работники должны быть ознакомлены с графиком проверки знаний в течение месяца после утверждения графика проверки знаний, но не позднее чем за 14 календарных дней до даты проведения очередной проверки знаний.";

2.21. Пункт 48 изложить в следующей редакции:

"48. Объем и порядок проведения в отношении работника внеочередной проверки знаний должны быть определены председателем комиссии по проверке знаний организации, а в случае, указанном в абзаце втором пункта 49(1) Правил - руководителем организации (ее филиала, представительства) или уполномоченным им должностным лицом.";

2.22. Дополнить пунктом 49(1) в следующей редакции:

"49(1). Проверка знаний проводится в комиссиях организации, определение состава и формирование которых осуществляются в соответствии с пунктами 50, 51, 54 и 58 Правил.

В случае если штатная численность работников организации не позволяет образовать комиссию по проверке знаний в соответствии с требованиями указанных пунктов Правил, проверка знаний должна проводиться в комиссии, формируемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора (его территориальным органом). В указанном случае на организации не распространяются требования пунктов 50 - 55 Правил.";

2.23. Абзац первый пункта 50 после слов "следующих уровней" дополнить словами "(далее - комиссия по проверке знаний организации)";

2.24. Пункт 51 изложить в следующей редакции:

"51. Комиссия по проверке знаний организации должна состоять не менее чем из пяти человек, включая председателя и заместителя(ей) председателя комиссии. В состав комиссии по проверке знаний организации должны включаться работники из числа административно-технического персонала организации (ее филиала, представительства) по направлениям проверки знаний.";

2.25. В пункте 52:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"52. В отношении председателя, заместителя председателя и двух членов центральной постоянно действующей комиссии по проверке знаний организации, определенных организационно-распорядительным документом организации, проверка знаний проводится руководителем или заместителем руководителя организации, прошедшим аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики в соответствии с нормативными правовыми актами по вопросам аттестации, за исключением случаев, если в отношении указанных лиц в соответствии с пунктом 41 Правил предполагается присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности.";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Все члены комиссии по проверке знаний обслуживающих организаций, указанных в абзаце пятом пункта 2 Правил, должны проходить проверку знаний в комиссии, созданной этой организацией.";

2.26. Пункт 54 изложить в следующей редакции:

"54. При проведении проверки знаний должно присутствовать не менее трех членов комиссии организации по проверке знаний, включая председателя (заместителя председателя), при этом:

при проведении проверки знаний в постоянно действующей комиссии по проверке знаний филиала, представительства, структурного подразделения организации непосредственно членов данной комиссии состав комиссии должен включать председателя комиссии (заместителя председателя) и не менее двух членов комиссии, прошедших проверку знаний в вышестоящей комиссии организации;

при проведении проверки знаний, по результатам которой предполагается присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности, в дополнение к требованиям, указанным в абзаце втором настоящего пункта Правил, должны соблюдаться требования к составу комиссии, указанные в пункте 58 Правил.

Проверка знаний в отношении председателя, заместителя председателя и членов центральной постоянно действующей комиссии по проверке знаний организации, указанных в абзаце первом пункта 52 Правил, в случае необходимости присвоения (подтверждения) им группы по электробезопасности проводится в центральной постоянно действующей комиссии по проверке знаний организации, состав которой должен соответствовать пункту 58 Правил.";

2.27. Пункт 55 после слов "комиссии по проверке знаний" дополнить словом "организации";

2.28. Дополнить пунктом 55(1) следующего содержания:

"55(1). В состав комиссии по проверке знаний, формируемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора (его территориальным органом) в соответствии с пунктом 6.1 статьи 28.1 Федерального закона "Об электроэнергетике", включаются его должностные лица, которым присвоена группа по электробезопасности, в порядке и количестве, определенном руководителем федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного энергетического надзора (его территориальными органами).";

2.29. Пункт 56 после слов "Прохождение проверки знаний" дополнить словами "в комиссиях по проверке знаний организации";

2.30. Дополнить пунктом 56(1) следующего содержания:

"56(1). В случае, указанном в абзаце втором пункта 49(1) Правил, для проведения проверки знаний в отношении работника руководитель организации (ее филиала, представительства) или уполномоченное им должностное лицо направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора (его территориальный орган) заявление о проведении проверки знаний (далее - заявление).

В заявлении указываются:

фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, в отношении которого требуется проведение проверки знаний, и занимаемая им должность (выполняемая профессия);

причина проверки знаний;

присваиваемая группа по электробезопасности;

уровень напряжения эксплуатируемых электроустановок;

категория персонала, к которой относится работник;

раздел перечня нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, регулирующих деятельность в сфере электроэнергетики и сфере теплоснабжения, указанного в абзаце четвертом пункта 41 Правил, проверка знаний которых необходима в отношении работника.

К заявлению прилагается копия документа о предыдущей проверке знаний работника (кроме случая проведения первичной проверки).";

2.31. В пункте 58 слова "выше, чем присваивается (подтверждается) по результатам проверки знаний, а для присвоения (подтверждения) V группы - иметь V группу по электробезопасности" заменить словами "не ниже группы, присваиваемой (подтверждаемой) работнику, проверка знаний которого осуществляется";

2.32. Абзац первый пункта 61 изложить в следующей редакции:

"61. Результат проведения проверки знаний в комиссии по проверке знаний организации должен оформляться протоколом проверки знаний и фиксироваться в журнале учета проверки знаний с последующей выдачей удостоверения. Результат проведения проверки знаний в комиссии, сформированной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора (его территориальным органом), должен оформляться протоколом проверки знаний.";

2.33. В пункте 62 после слов "учета проверки знаний" дополнить словами "в комиссиях по проверке знаний организации";

2.34. Пункт 65 признать утратившим силу;

2.35. Пункт 72 после первого предложения дополнить предложением следующего содержания:

"Отстранение работника от дублирования должно быть оформлено организационно-распорядительным документом уполномоченного должностного лица организации (ее филиала, представительства).";

2.36. В абзаце втором пункта 76 слова "оперативного и оперативно-ремонтного" заменить словами "оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного";

2.37. Дополнить главой VII(1) следующего содержания:

"Глава VII(1). Подготовка к самостоятельной работе

по техническому обслуживанию устройств РЗА и допуск

к осуществлению технического обслуживания устройств

РЗА определенного уровня сложности

79(1). Для организации присвоения допуска к самостоятельной работе по техническому обслуживанию устройств РЗА определенного уровня сложности (далее - допуск к работе по техническому обслуживанию устройств РЗА) в организации (ее филиале, представительстве), в которой осуществляет трудовую деятельность персонал РЗА, руководитель или иное уполномоченное должностное лицо организации (ее филиала, представительства) должен:

утвердить программу подготовки персонала РЗА к получению допуска к работе по техническому обслуживанию устройств РЗА (далее в настоящей главе Правил - программа);

назначить куратора подготовки к работе по техническому обслуживанию устройств РЗА (далее - куратор) из числа персонала РЗА, имеющего категорию допуска к работе по техническому обслуживанию устройств РЗА не менее той категории, которая предполагается к присвоению работнику.

79(2). Программа должна предусматривать:

а) указание на категорию допуска к работе по техническому обслуживанию устройств РЗА, для присвоения которой должна осуществляться подготовка к работе по техническому обслуживанию устройств РЗА;

б) мероприятия по подготовке к работе по техническому обслуживанию устройств РЗА по соответствующей категории допуска, включая:

изучение инструктивно-технических документов по техническому обслуживанию устройств РЗА;

мероприятия, направленные на получение и закрепление практических навыков по техническому обслуживанию устройств РЗА соответствующего уровня сложности или их отдельных элементов, в том числе проведение практических занятий на резервных устройствах РЗА, в учебных центрах подготовки персонала, а также на действующих устройствах РЗА, выведенных для технического обслуживания и на этапе наладочных работ устройств РЗА. Выбор вариантов практических занятий из числа указанных в настоящем абзаце определяется программой. В случае проведения указанных мероприятий на действующих устройствах РЗА, выведенных для технического обслуживания, или на этапе наладочных работ устройств РЗА такие мероприятия проводятся с обязательным проведением проверки правильности выполненных работ другим работником из числа персонала РЗА, имеющего допуск к работе по техническому обслуживанию устройств РЗА соответствующей категории сложности;

мероприятия по подготовке к работе по техническому обслуживанию устройства РЗА соответствующего вида и уровня сложности;

в) объем знаний и практических навыков, количество часов подготовки, которые должны определяться исходя из уровня общей подготовки и уже имеющейся у работника категории допуска к работе по техническому обслуживанию устройств РЗА, а также специфики устройства РЗА, на самостоятельное техническое обслуживание которых предполагается получение допуска.

79(3). Допуск к работе по техническому обслуживанию устройств РЗА должен осуществляться по 1-й - 4-й категориям, исходя из уровня сложности обслуживаемых устройств РЗА. Категории допуска персонала к самостоятельной работе по техническому обслуживанию устройств РЗА исходя из уровня их сложности приведены в приложении N 6 к Правилам.

79(4). Присвоение допуска к работе по техническому обслуживанию устройств РЗА должно осуществляться по результатам оценки знаний и практических навыков персонала РЗА по техническому обслуживанию устройств РЗА, выполняемой специализированной комиссией организации (ее филиала, представительства). В состав указанной специализированной комиссии должны в том числе включаться:

представитель структурного подразделения организации (ее филиала, представительства), обеспечивающего техническое обслуживание устройств и комплексов РЗА;

лицо, имеющее категорию допуска к работе по техническому обслуживанию устройств РЗА выше, чем планируется к присвоению работнику, а для присвоения допуска 4-й категории - имеющее допуск 4-й категории.

79(5). Решение о допуске к работе по техническому обслуживанию устройств РЗА должно быть оформлено организационно-распорядительным документом уполномоченного должностного лица организации (ее филиала, представительства) по результатам оценки знаний и практических навыков работника по техническому обслуживанию устройств РЗА в специализированной комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 79(4) Правил. В указанном организационно-распорядительном документе должна быть указана категория допуска к работе по техническому обслуживанию устройств РЗА, присвоенная работнику.

79(6). Допуск к работе по техническому обслуживанию устройств РЗА является бессрочным. Организация подготовки и проверки знаний на присвоение определенной категории допуска к работе по техническому обслуживанию устройств РЗА должна проводиться на постоянной основе с перспективой планирования на 5 лет.

79(7). При установлении случаев неправильной работы или выявлении неисправностей устройств РЗА из-за ошибочных или неправильных действий персонала РЗА руководителем или иным уполномоченным должностным лицом организации (ее филиала, представительства) может быть назначена внеочередная оценка знаний и практических навыков такого персонала РЗА в специализированной комиссии, указанной в пункте 79(4) Правил.

Работник, получивший неудовлетворительную оценку, к самостоятельной работе по техническому обслуживанию устройств РЗА не допускается. Восстановление работнику допуска к самостоятельной работе по техническому обслуживанию устройств РЗА осуществляется после получения удовлетворительной оценки знаний и практических навыков в соответствии с настоящей главой Правил.

79(8). В случае выполнения работ на объекте электроэнергетики персоналом РЗА обслуживающей организации такая организация должна до начала выполнения работ по техническому обслуживанию устройств РЗА в письменной форме уведомить организацию, являющуюся собственником или иным законным владельцем объекта электроэнергетики, об имеющейся у персонала РЗА обслуживающей организации категории допуска к работе по техническому обслуживанию устройств РЗА.

В случае несоответствия категории допуска, имеющейся у персонала РЗА обслуживающей организации, содержанию и сложности планируемых к выполнению работ по техническому обслуживанию РЗА такая организация должна до начала работ на объекте электроэнергетики обеспечить подготовку своего персонала РЗА в объеме, необходимом для выполнения работ соответствующей сложности, оценку его готовности в соответствии с настоящей главой Правил и присвоение ему по результатам такой оценки категории допуска к работе по техническому обслуживанию устройств РЗА.";

2.38. Пункт 86 дополнить абзацем следующего содержания:

"Допускается проведение планового производственного инструктажа при проведении повторного инструктажа по охране труда.";

2.39. Пункт 87 дополнить абзацем следующего содержания:

"Допускается проведение внепланового производственного инструктажа при проведении повторного инструктажа по охране труда.";

2.40. В пункте 91 слова "приложении N 6" заменить словами "приложении N 7";

2.41. Дополнить главой VIII(1) следующего содержания:

"VIII(1). Инструктаж по охране труда

"91(1). Работникам организации, относящимся к категориям административно-технического, диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного, ремонтного и вспомогательного персонала, должен проводиться инструктаж по охране труда в соответствии с настоящей главой Правил.

91(2). Инструктаж по охране труда (далее в настоящей главе Правил - инструктаж) подразделяется на:

вводный инструктаж по охране труда (далее - вводный инструктаж);

инструктаж по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный или внеплановый);

целевой инструктаж по охране труда (далее - целевой инструктаж).

91(3). Вводный инструктаж должен проводиться до начала выполнения трудовых функций всем принятым на работу работникам организации, относящимся к категориям административно-технического, диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного, ремонтного и вспомогательного персонала, а также работникам обслуживающих организаций, указанных в абзаце пятом пункта 2 Правил, командированным в организацию работникам для проведения монтажных, ремонтных, наладочных, испытательных и иных работ, обучающимся образовательных организаций, проходящим в организации производственную практику, диспетчерскому персоналу, направляемому на объекты электроэнергетики для ознакомления с особенностями функционирования таких объектов.

91(4). Вводный инструктаж должен проводиться по программе, разработанной в соответствии с требованиями Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда и утвержденной уполномоченным должностным лицом организации (ее филиала, представительства). Порядок разработки и утверждения указанной программы должен определяться в соответствии с порядком проведения работы с персоналом, принятым в организации, и пунктом 91(5) Правил.

91(5). Программа вводного инструктажа должна разрабатываться с учетом примерных перечней тем вводного инструктажа, предусмотренных приложением 1 к Правилам обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, и специфики деятельности организации.

91(6). Первичный инструктаж должен проводиться работникам организации, относящимся к категории диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, а также вспомогательного персонала (если его работа связана с использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, уборкой помещений электроустановок), вновь принятым на работу, командированным в организацию работникам для проведения монтажных, ремонтных, наладочных, испытательных и иных работ, а также обучающимся образовательных организаций, проходящим в организации производственную практику.

Допускается освобождение от прохождения первичного инструктажа отдельных категорий работников в случае, если их трудовая деятельность не связана с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов или связана с опасностью, источниками которой являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, должен утверждаться уполномоченным должностным лицом организации (ее филиала, представительства).

91(7). Первичный инструктаж должен проводиться по программе для проведения первичного инструктажа на рабочем месте, разработанной и утвержденной уполномоченным должностным лицом организации (ее филиала, представительства) (далее - программа для проведения первичного инструктажа). Порядок разработки и утверждения указанной программы должен определяться в соответствии с порядком проведения работы с персоналом, принятым в организации.

91(8). В объем программы первичного инструктажа должна включаться проработка требований охраны труда в сфере электроэнергетики (для оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, указанного в абзаце втором пункта 22 Правил, - также требования охраны труда при эксплуатации тепловых энергоустановок) в объеме требований документов по охране труда, включенных в перечень документов для проверки знаний в соответствии с пунктом 41 Правил.

91(9). Повторный инструктаж должен проводиться с работниками организации, относящимися к категории диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, а также вспомогательного персонала (если его работа связана с использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, уборкой помещений электроустановок), не освобожденными от первичного инструктажа, не реже одного раза в шесть месяцев, кроме случаев, предусмотренных пунктом 91(10) Правил.

Повторный инструктаж должен проводиться в объеме первичного инструктажа по программам для проведения первичного инструктажа, разработанным и утвержденным в соответствии с пунктом 91(7) Правил, либо непосредственно по инструкциям по охране труда и (или) безопасному выполнению работ на данном рабочем месте, принятым в организации, или по иным необходимым для инструктажа локальным нормативным актам и документам организации.

91(10). В целях повышения качества инструктажа и более полного усвоения работниками установленных требований в соответствии с порядком проведения работы с персоналом, принятым в организации, допускается сокращение периодичности повторного инструктажа по сравнению с периодичностью, установленной пунктом 91(9) Правил, при условии, что такой инструктаж будет проводиться не чаще одного раза в календарный месяц по отдельным документам по охране труда из перечня документов для проверки знаний, разработанного и утвержденного в соответствии с пунктом 41 Правил, а полный объем инструктажа будет повторяться не реже одного раза в шесть месяцев.

91(11). Допускается проведение повторного инструктажа при проведении:

специальной подготовки - для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала;

планового производственного инструктажа.

91(12). Внеплановый инструктаж должен проводиться:

по решению руководителя или иного уполномоченного должностного лица организации (ее филиала, представительства) при изменении нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, и (или) изменении локальных нормативных актов организации по вопросам охраны труда или инструкций по охране труда, являющихся обязательными для использования в работе и исполнения согласно должностным обязанностям (трудовым функциям) работника;

при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

при изменении должностных (функциональных) обязанностей работника, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющем на безопасность труда;

по решению руководителя или иного уполномоченного должностного лица организации (ее филиала, представительства) при нарушениях работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (в том числе аварий, взрыва, пожара, отравления, несчастного случая на производстве), установленных в соответствии с актом расследования причин аварии или по результатам расследования несчастного случая на производстве;

на основании предписания, выданного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по результатам осуществления в отношении организации федерального государственного энергетического надзора;

при перерывах в работе более 60 календарных дней.

91(13). Перечень работников, для которых необходимо проведение внепланового инструктажа по основаниям, указанным в абзаце четвертом пункта 91(12) Правил, должен включать руководителей и иных работников структурного подразделения, в котором произошли авария или несчастный случай на производстве, а также руководителей и работников иных структурных подразделений, в которых возможно происшествие аналогичных аварии или несчастного случая на производстве.

91(14). Объем и содержание внепланового инструктажа должны определяться руководителем или иным уполномоченным должностным лицом организации (ее филиала, представительства) в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, послуживших основанием для его проведения.

Допускается проведение внепланового инструктажа при проведении внепланового производственного инструктажа.

91(15). Целевой инструктаж должен проводиться при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф, при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, дается разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

91(16). Инструктажи на рабочем месте должны учитывать условия труда работника, воздействующие на него вредные и (или) опасные производственные факторы, источники опасности, установленные по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.

91(17). Вводный инструктаж должен проводить специалист по охране труда организации или иной работник этой организации, прошедший обучение требованиям охраны труда в соответствии с пунктом 7 Правил и имеющий группу по электробезопасности не ниже IV и уполномоченный организационно-распорядительным документом организации (ее филиала, представительства) на проведение инструктажа.

Первичный, повторный, внеплановый инструктажи должны проводить непосредственный руководитель работника или иной работник этой организации (ее филиала, представительства), прошедший обучение требованиям охраны труда в соответствии с пунктом 7 Правил и имеющий группу по электробезопасности не ниже IV и уполномоченный организационно-распорядительным документом организации (ее филиала, представительства) для проведения инструктажа.

Целевой инструктаж должны проводить:

лицо, выдающее задание на производство работ ответственному руководителю работ (производителю работ, наблюдающему или лицу, которому непосредственно выдается задание, - исполнителю работ);

допускающий, определенный в соответствии с пунктами 5.1 и 5.8 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, - ответственному руководителю работ, производителю работ или наблюдающему и членам бригады (если ответственный руководитель не назначается - производителю работ или наблюдающему и членам бригады (исполнителям);

ответственный руководитель работ - производителю работ или наблюдающему и членам бригады (если ответственный руководитель не назначается, то производитель работ или наблюдающий - членам бригады);

производитель работ или наблюдающий - членам бригады.

91(18). Первичный инструктаж должен проводиться индивидуально.

Повторный, внеплановый и целевой инструктажи должны проводиться индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование.

91(19). Проведение вводного инструктажа должно регистрироваться в журнале регистрации вводных инструктажей с указанием следующих сведений:

дата проведения вводного инструктажа;

фамилия, имя, отчество (при наличии), число, месяц и год рождения, а также профессия (должность) работника, прошедшего вводный инструктаж;

наименование подразделения, в котором будет осуществлять трудовую деятельность работник, прошедший вводный инструктаж;

фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего вводный инструктаж;

подпись работника, проводившего вводный инструктаж;

подпись работника, прошедшего вводный инструктаж.

Форма журнала регистрации проведения вводных инструктажей определяется организацией.

91(20). Проведение первичного, повторного, внепланового инструктажей по охране труда должно регистрироваться в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте с указанием следующих сведений:

дата проведения инструктажа по охране труда;

фамилия, имя, отчество (при наличии), число, месяц и год рождения, а также профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж по охране труда;

вид инструктажа по охране труда;

причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового инструктажа);

фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего инструктаж по охране труда;

наименование локального акта (локальных актов), в объеме требований которого проведен инструктаж по охране труда;

подпись работника, проводившего инструктаж по охране труда;

подпись работника, прошедшего инструктаж по охране труда.

Форма журнала регистрации инструктажей на рабочем месте определяется организацией.

Положения абзацев первого - девятого настоящего пункта Правил не распространяются на случаи регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте в одном журнале с регистрацией проведения производственных инструктажей в соответствии с пунктом 91 Правил.

Допускается регистрация повторных инструктажей диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного персонала в индивидуальной программе специальной подготовки.

Проведение целевого инструктажа должно оформляться в наряде-допуске, а также в журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям или в другом документе, определенном в соответствии с порядком проведения работы с персоналом, принятым в организации.

Допускается дополнительно фиксировать проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте и целевого инструктажа средствами аудио- или видеозаписи.

91(21). Первичный, повторный и внеплановый инструктажи должны завершаться устным опросом инструктируемого или использованием технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Способ проверки усвоения инструктажа определяется организационно-распорядительным документом организации (филиала, структурного подразделения).";

2.42. В приложении N 1:

наименование приложения дополнить сноской следующего содержания:

"<11> Пункт 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2017 г. N 244 "О совершенствовании требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 11, ст. 1562; 2018, N 34, ст. 5483).";

дополнить абзацем следующего содержания:

"дистанционный работник - работник, заключивший трудовой договор или дополнительное соглашение к трудовому договору, указанные в части второй статьи 312.1 Трудового кодекса Российской Федерации, а также работник, выполняющий трудовую функцию дистанционно в соответствии с локальным нормативным актом, принятым работодателем в соответствии со статьей 312.9 Трудового кодекса Российской Федерации;";

2.43. Дополнить после приложения N 5 новым приложением следующего содержания:

"Приложение N 6

к Правилам работы с персоналом

в организациях электроэнергетики

Российской Федерации,

утвержденным приказом

Минэнерго России

от 22 сентября 2020 г. N 796

КАТЕГОРИИ

ДОПУСКА ПЕРСОНАЛА К САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ

ОБСЛУЖИВАНИЮ УСТРОЙСТВ РЕЛЕЙНОЙ ЗАЩИТЫ И АВТОМАТИКИ

И ВТОРИЧНОГО ОБОРУДОВАНИЯ ИСХОДЯ ИЗ УРОВНЯ ИХ СЛОЖНОСТИ

";

2.44. Приложение N 6 считать приложением N 7.