Приказ Минтруда России от 25.01.2023 N 40н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и обращения за назначением указанной выплаты, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, и типовой формы заявления о ее назначении (Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2023 N 74013)"

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 25 января 2023 г. N 40н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ВЫПЛАТЫ В СВЯЗИ С РОЖДЕНИЕМ

(УСЫНОВЛЕНИЕМ) ПЕРВОГО РЕБЕНКА И ОБРАЩЕНИЯ ЗА НАЗНАЧЕНИЕМ

УКАЗАННОЙ ВЫПЛАТЫ, А ТАКЖЕ ПЕРЕЧНЯ ДОКУМЕНТОВ (СВЕДЕНИЙ),

НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ВЫПЛАТЫ

В СВЯЗИ С РОЖДЕНИЕМ (УСЫНОВЛЕНИЕМ) ПЕРВОГО РЕБЕНКА,

И ТИПОВОЙ ФОРМЫ ЗАЯВЛЕНИЯ О ЕЕ НАЗНАЧЕНИИ

В соответствии с частью 6 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" и подпунктом 5.2.103(1) пункта 5 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, приказываю:

1. Утвердить:

Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и обращения за назначением указанной выплаты согласно приложению N 1 к настоящему Приказу;

перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, согласно приложению N 2 к настоящему Приказу;

типовую форму заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка согласно приложению N 3 к настоящему Приказу.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 889н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 января 2018 г., регистрационный N 49592);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 мая 2019 г. N 337н "О внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 889н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июня 2019 г., регистрационный N 54883);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 588н "О внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 889н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 сентября 2019 г., регистрационный N 55987);

пункт 3 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 31 марта 2020 г. N 176н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 августа 2020 г., регистрационный N 59192);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 229н "О внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 889н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 июня 2020 г., регистрационный N 58595);

пункт 1 изменений, вносимых в некоторые нормативные правовые акты Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2020 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 июня 2021 г. N 412н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2021 г., регистрационный N 64750);

пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам, связанным с предоставлением государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 июля 2021 г. N 522н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 августа 2021 г., регистрационный N 64803);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. N 912н "О внесении изменений в Перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 889н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 января 2022 г., регистрационный N 67067);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 марта 2022 г. N 86н "О внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 889н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 марта 2022 г., регистрационный N 67814).

Министр

А.О.КОТЯКОВ

Приложение N 1

к приказу Министерства труда

и социальной защиты

Российской Федерации

от 25 января 2023 г. N 40н

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ВЫПЛАТЫ В СВЯЗИ С РОЖДЕНИЕМ

(УСЫНОВЛЕНИЕМ) ПЕРВОГО РЕБЕНКА И ОБРАЩЕНИЯ ЗА НАЗНАЧЕНИЕМ

УКАЗАННОЙ ВЫПЛАТЫ

1. В соответствии с настоящим Порядком обратиться с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (далее - ежемесячная выплата) имеют право женщины, родившие (усыновившие) первого ребенка, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случае если ребенок (родной, усыновленный) рожден в период с 1 января 2018 года до 1 января 2023 года, является гражданином Российской Федерации, и размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - заявитель, 2-кратная величина прожиточного минимума трудоспособного населения), лично либо через представителя.

2. Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 418-ФЗ) в случае смерти женщины, объявления ее умершей, лишения ее родительских прав, ограничения ее в родительских правах, а также в случае отмены усыновления ребенка подать заявление о назначении ежемесячной выплаты имеет право отец (усыновитель) либо опекун ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Российской Федерации.

3. Заявление о назначении ежемесячной выплаты может быть подано в любое время в течение трех лет со дня рождения первого ребенка.

В случае если заявление о назначении ежемесячной выплаты подано не позднее шести месяцев со дня рождения первого ребенка, ежемесячная выплата осуществляется с месяца рождения ребенка.

В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется с месяца обращения за ее назначением.

4. Заявление о назначении ежемесячной выплаты подается в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - территориальный орган Фонда) по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) - по месту фактического проживания:

а) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);

б) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между территориальным органом и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

в) лично.

5. Подача заявления о назначении ежемесячной выплаты посредством Единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.

6. Получатель ежемесячной выплаты вправе обратиться с заявлением в территориальный орган Фонда с целью изменения реквизитов счета в кредитной организации, по которым производится начисление денежных средств (рекомендуемый образец приведен в приложении к заявлению о назначении ежемесячной выплаты).

7. Документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, перечень которых предусмотрен приложением N 2 к настоящему Приказу (далее соответственно - документы (сведения), Перечень), запрашиваются территориальным органом Фонда в рамках межведомственного электронного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, подведомственных этим органам (далее - органы или организации), в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с Перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.

8. Документы (сведения) компетентного органа иностранного государства, подтверждающие размер любых доходов, полученных заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации, составленные на иностранном языке, без дублирования в них записей на государственном языке Российской Федерации (русском языке), подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть нотариально засвидетельствована в порядке, установленном статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I.

9. В случае если заявление о назначении ежемесячной выплаты подано с использованием Единого портала, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной выплаты территориальным органом Фонда представляет документы (сведения) в соответствии с Перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

10. В случае если при личном обращении за назначением ежемесячной выплаты заявителем представлен неполный комплект документов (сведений), заявитель вправе представить в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной выплаты территориальным органом Фонда недостающие документы (сведения) в соответствии с Перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

11. Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячной выплаты <1>.

--------------------------------

<1> Часть 2 статьи 5 Федерального закона N 418-ФЗ.

12. Расчет среднедушевого дохода семьи производится территориальным органом Фонда в порядке, установленном статьей 4 Федерального закона N 418-ФЗ.

13. Территориальный орган Фонда вправе проверять достоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячной выплаты и представленных заявителем. В этих целях территориальный орган Фонда вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов или организаций.

14. Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается территориальным органом Фонда в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о назначении ежемесячной выплаты.

Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной выплаты.

В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты территориальным органом Фонда в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения, заявителю направляется уведомление с указанием аргументированного обоснования отказа.

15. В случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячной выплаты и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, в том числе в случае установления факта наличия у заявителя места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, которое не соответствует адресу места жительства, указанному в заявлении, территориальный орган Фонда вправе вернуть такие заявление о назначении ежемесячной выплаты и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.

В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты приостанавливается до момента представления заявителем доработанного заявления о назначении ежемесячной выплаты и (или) документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней.

Заявитель представляет в территориальный орган Фонда доработанное заявление о назначении ежемесячной выплаты и (или) доработанные документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о назначении ежемесячной выплаты от территориального органа Фонда.

Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты возобновляется со дня поступления в территориальный орган Фонда доработанного заявления о назначении ежемесячной выплаты и (или) доработанных документов (сведений).

16. Заявитель вправе обратиться за получением разъяснений или необходимой информации, связанными с назначением ежемесячной выплаты, в территориальный орган Фонда.

17. Основаниями для отказа в назначении ежемесячной выплаты являются:

а) превышение размера среднедушевого дохода семьи над 2-кратной величиной прожиточного минимума трудоспособного населения;

б) достижение ребенком, в отношении которого подано заявление о назначении ежемесячной выплаты, возраста трех лет на дату обращения;

в) лишение заявителя родительских прав либо ограничение его в родительских правах;

г) отсутствие гражданства Российской Федерации у заявителя и (или) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого подано заявление о назначении указанной выплаты;

д) отсутствие постоянного места жительства на территории Российской Федерации у заявителя и (или) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого подано заявление о назначении указанной выплаты;

е) нахождение ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты, на полном государственном обеспечении;

ж) рождение ребенка (родного, усыновленного), в связи с рождением (усыновлением) которого подано заявление, до 1 января 2018 г. или после 1 января 2023 г. в соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона N 418-ФЗ;

з) установление факта назначения на ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого подается заявление, ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ).

18. Состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, предусмотрен частями 10 и 11 статьи 4 Федерального закона N 418-ФЗ.

19. Размер ежемесячной выплаты предусмотрен частью 5 статьи 1 Федерального закона N 418-ФЗ.

Размер ежемесячной выплаты подлежит перерасчету в беззаявительном порядке в связи с изменением величины прожиточного минимума для детей с месяца изменения величины прожиточного минимума.

20. Ежемесячная выплата назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока заявитель подает новое заявление о назначении ежемесячной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет.

Ежемесячная выплата осуществляется за полный месяц независимо от даты рождения (усыновления) ребенка, даты достижения ребенком возраста трех лет или даты обращения за назначением указанной выплаты.

21. Лицам, которым до 1 января 2023 г. назначена ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 г.), она осуществляется до окончания периода ее назначения.

Указанным лицам ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в случае ее назначения в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется с месяца, с которого она назначена, но не ранее чем с 1 января 2023 г., в виде размера разницы между суммой назначенной ежемесячной выплаты и суммой, выплаченной за этот же месяц указанной ежемесячной выплаты.

22. Территориальный орган Фонда за месяц до окончания срока, на который была назначена ежемесячная выплата, направляет через Единый портал уведомление о необходимости подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты на новый период (в случае если ранее такое заявление было подано через Единый портал).

23. Заявление о назначении ежемесячной выплаты может быть подано заявителем в последний месяц периода, на который назначена указанная выплата. В этом случае решение об отказе в связи с назначенной ежемесячной выплатой не принимается, а ежемесячная выплата назначается с месяца, следующего за последним месяцем периода, на который она назначена.

24. Ежемесячная выплата осуществляется территориальным органом Фонда через российские кредитные организации, указанные в заявлении о назначении ежемесячной выплаты, ежемесячно, не позднее 5 рабочих дней со дня назначения ежемесячной выплаты.

Последующие выплаты ежемесячной выплаты осуществляются территориальными органами Фонда с 1 по 25 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается ежемесячная выплата.

25. Решение о прекращении ежемесячной выплаты принимается территориальным органом Фонда в следующих случаях:

а) достижение ребенком возраста трех лет - со дня, следующего за днем исполнения ребенку трех лет;

б) переезд получателя ежемесячной выплаты на постоянное место жительства (пребывания) в другой субъект Российской Федерации - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальные органы Фонда извещены об изменении места жительства;

в) государственная регистрация смерти (объявление умершим, признание безвестно отсутствующим) заявителя и (или) ребенка, в отношении которого производится ежемесячная выплата - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть заявителя и (или) ребенка либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим, или о признании его безвестно отсутствующим;

г) лишение (ограничение) родительских прав лица, получающего ежемесячную выплату, в отношении ребенка, в отношении которого производится ежемесячная выплата - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда о лишении лица, получающего ежемесячную выплату, родительских прав либо об ограничении его в родительских правах;

д) установление факта назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом N 81-ФЗ - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом N 81-ФЗ.

26. Территориальный орган Фонда вправе осуществлять проверку наступления обстоятельств, указанных в пункте 25 настоящего Порядка.

При наступлении у лица, получающего ежемесячную выплату, указанных обстоятельств предоставление ежемесячной выплаты прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором территориальному органу Фонда стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.

27. Лица, получающие ежемесячную выплату, обязаны извещать территориальный орган Фонда об изменении места жительства (пребывания) или фактического проживания, а также о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты, в месячный срок в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 418-ФЗ.

28. Предоставление ежемесячной выплаты возобновляется в случае отмены решения суда об объявлении гражданина, получающего указанную выплату, умершим, или о признании его безвестно отсутствующим, или о лишении его родительских прав либо об ограничении его в родительских правах в срок, предусмотренный пунктом 1 части 2 статьи 6 Федерального закона N 418-ФЗ.

29. Начисленные суммы ежемесячной выплаты, не полученные в связи со смертью лица, получавшего ежемесячную выплату, выплачиваются в порядке, установленном гражданским законодательством.

30. В случае излишне выплаченных получателю сумм ежемесячной выплаты в связи с несвоевременным поступлением документов (сведений) от органов и (или) организаций в порядке межведомственного электронного взаимодействия взыскание указанных сумм с получателя территориальным органом Фонда не производится.

31. Выплатные дела, документы о выплате и доставке ежемесячной выплаты, а также дела об отказе в назначении ежемесячной выплаты хранятся в электронной форме.

Приложение N 2

к приказу Министерства труда

и социальной защиты

Российской Федерации

от 25 января 2023 г. N 40н

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ (СВЕДЕНИЙ), НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ

ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ВЫПЛАТЫ В СВЯЗИ С РОЖДЕНИЕМ (УСЫНОВЛЕНИЕМ)

ПЕРВОГО РЕБЕНКА

Приложение N 3

к приказу Министерства труда

и социальной защиты

Российской Федерации

от 25 января 2023 г. N 40н

Типовая форма

Приложение

к заявлению о назначении

ежемесячной выплаты в связи

с рождением (усыновлением)

первого ребенка

Рекомендуемый образец