Приказ Минтруда России от 29.10.2024 N 585н "Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации проведения оплачиваемых общественных работ (Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2024 N 80341)"
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 октября 2024 г. N 585н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОЛНОМОЧИЯ В СФЕРЕ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ
ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" и подпунктом 5.2.54 пункта 5 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, приказываю:
1. Утвердить Стандарт деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации проведения оплачиваемых общественных работ (далее - Стандарт деятельности) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 931н "Об утверждении Стандарта процесса осуществления полномочия в сфере занятости населения "Организация проведения оплачиваемых общественных работ" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 февраля 2022 г., регистрационный N 67246).
3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 г., за исключением пункта 4 приложения N 3 к Стандарту деятельности, который вступает в силу с 1 января 2026 г.
Министр
А.О.КОТЯКОВ
Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 29 октября 2024 г. N 585н
СТАНДАРТ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОЛНОМОЧИЯ В СФЕРЕ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ
ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
I. Общие положения
1. Настоящий Стандарт устанавливает требования к порядку осуществления полномочия по предоставлению меры государственной поддержки в сфере занятости населения по организации проведения оплачиваемых общественных работ (далее соответственно - общественные работы, мера поддержки), составу, последовательности и срокам выполнения процедур (действий) при осуществлении полномочия, а также показатели исполнения настоящего Стандарта, порядок представления сведений, необходимых для расчета указанных показателей, методику расчета.
2. Общественные работы организуются в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, безработных граждан (далее - граждане).
3. Полномочие по организации проведения общественных работ включает:
процедуры (действия) по организации общественных работ;
сервис, направленный на организацию участия гражданина в общественных работах "Общественные работы" (далее соответственно - организация участия гражданина в общественных работах, сервис "Общественные работы").
4. Общественные работы организуются по следующим направлениям:
строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;
проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве;
заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;
строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;
обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;
эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;
озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;
уход за престарелыми, инвалидами и больными;
обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон;
организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;
проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и другие);
другим направлениям трудовой деятельности.
II. Порядок осуществления полномочия
5. Информирование граждан и работодателей об организации общественных работ осуществляется:
в федеральной государственной информационной системе Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - единая цифровая платформа), в разделах, посвященных порядку осуществления полномочия по организации общественных работ, в виде текстовой и графической информации;
непосредственно в помещениях государственных учреждений, созданных субъектами Российской Федерации в целях осуществления полномочий в сфере занятости населения (далее - центр занятости населения) в виде текстовой и графической информации, размещенной на стендах, плакатах и баннерах, или консультаций с работниками центра занятости населения.
6. Дополнительно информирование может осуществляться с использованием официальных сайтов исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере занятости населения, по телефону "горячей линии" центров занятости населения, средств массовой информации и иных каналов.
7. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере занятости населения, принимают решение об организации общественных работ.
8. Организация участия граждан в общественных работах осуществляется центрами занятости населения.
9. Преимущественное право на участие в общественных работах предоставляется безработным гражданам:
не получающим пособие по безработице;
состоящим на учете в центрах занятости населения более шести месяцев.
10. Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.
11. На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.
12. Время, в течение которого гражданин принимает участие в общественных работах, не прерывает трудового стажа и засчитывается в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию.
13. Если при организации общественных работ учитываются требования законодательства Российской Федерации о занятости населения <1>, о труде, в том числе об условиях и нормах по охране труда, и эта работа не связана с переменой места жительства без согласия гражданина, то она считается подходящей для категорий граждан, предусмотренных частью 4 статьи 27 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации":
--------------------------------
<1> Часть 5 статьи 34 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации).
впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации (профессии, специальности);
отказавшихся пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование после окончания установленного периода выплаты пособия по безработице;
состоящих на регистрационном учете в центрах занятости населения более 12 месяцев;
обратившихся в центры занятости населения после окончания сезонных работ;
уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за совершение дисциплинарного проступка или других виновных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации <2>;
--------------------------------
<2> Части 1 - 3 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации.
стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва;
направленных центрами занятости населения на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, и отчисленных из нее за виновные действия.
14. Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
15. В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в части 4 статьи 27 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации").
16. Центры занятости населения оказывают финансовую поддержку гражданам в период участия в общественных работах и (или) работодателям при организации таких работ в случаях и порядке, которые предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации <3>.
--------------------------------
<3> Часть 6 статьи 28 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации".
17. Организация участия гражданина в общественных работах осуществляется в случае, если она включена в индивидуальный план содействия занятости, формируемый в соответствии со статьей 26 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - индивидуальный план).
Гражданин обращается за организацией участия в общественных работах путем согласования индивидуального плана, указанного в абзаце первом настоящего пункта, или изменений индивидуального плана. Основанием для начала организации участия гражданина в общественных работах является согласование гражданином индивидуального плана или изменений индивидуального плана.
В ходе организации участия гражданина в общественных работах центр занятости населения указывает в индивидуальном плане срок, в который гражданин должен представить информацию о результатах проведенных переговоров с работодателями по двум предложениям (вариантам) общественных работ в электронной форме с использованием единой цифровой платформы в соответствии с абзацем третьим подпункта "в" пункта 38 настоящего Стандарта.
18. Для организации участия гражданина в общественных работах центр занятости населения использует сведения о гражданине, внесенные на единую цифровую платформу на основании документов и (или) сведений, представленных им или полученных центром занятости населения самостоятельно с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия при регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы в центре занятости населения.
19. Гражданин и работодатель вправе обратиться в центр занятости населения путем личного посещения по собственной инициативе или по предложению центра занятости населения по вопросам, связанным с организацией общественных работ.
20. В центрах занятости населения гражданам и работодателям обеспечивается доступ к единой цифровой платформе, а также оказывается необходимое консультационное содействие.
При личном посещении центра занятости населения гражданин, работодатель (представитель работодателя) предъявляют паспорт или документ его заменяющий.
В случае личного посещения гражданином центра занятости населения процедуры, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 35 настоящего Стандарта, осуществляются по его желанию в день обращения.
21. Уведомления, направляемые центрами занятости населения гражданину в соответствии с настоящим Стандартом, формируются автоматически с использованием единой цифровой платформы. Информирование гражданина о направлении ему уведомлений через единую цифровую платформу осуществляется путем автоматизированного формирования и передачи текстовых сообщений на адрес электронной почты гражданина, указанный в личном деле гражданина, формируемом в электронной форме в соответствии со статьей 21 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации".
22. Организация участия гражданина в общественных работах прекращается в случаях:
непредставления гражданином без уважительных причин информации о результатах проведенных переговоров с работодателями по двум предложениям (вариантам) общественных работ в электронной форме с использованием единой цифровой платформы в течение 3 рабочих дней со дня направления центром занятости населения перечня предложений (вариантов) общественных работ вместе с уведомлениями о проведении переговоров;
снятия с регистрационного учета граждан в целях поиска подходящей работы в соответствии с порядком регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, устанавливаемым Правительством Российской Федерации <4>.
--------------------------------
<4> Часть 4 статьи 22 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации".
23. Центр занятости населения фиксирует на единой цифровой платформе невыполнение гражданином индивидуального плана по получению меры поддержки в соответствии с установленными критериями <5> в случае невыполнения гражданином обязанностей, предусмотренных настоящим Стандартом, в том числе непредставление гражданином без уважительных причин информации о результатах проведенных переговоров с работодателями по двум предложениям (вариантам) общественных работ в электронной форме с использованием единой цифровой платформы в течение 3 рабочих дней со дня направления центром занятости населения перечня предложений (вариантов) общественных работ вместе с уведомлениями о проведении переговоров.
--------------------------------
<5> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2024 г. N 406н "Об утверждении порядка формирования индивидуального плана содействия занятости и согласования его с гражданином, в том числе в случае внесения в этот план изменений в соответствии с частью 12 статьи 26 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", требований к его структуре и содержанию, а также порядка и критериев его выполнения гражданином, перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки гражданина в орган службы занятости, в том числе для формирования и согласования индивидуального плана содействия занятости и документов, подтверждающих наличие уважительных причин невыполнения безработным гражданином индивидуального плана содействия занятости" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 августа 2024 г., регистрационный N 79335).
24. Результатом организации общественных работ является формирование на единой цифровой платформе базы вакансий на участие в общественных работах в соответствии с договорами, заключенными с работодателями.
25. Результатами организации участия гражданина в общественных работах являются:
а) перечень предложений (вариантов) для участия в общественных работах вместе с уведомлениями о проведении переговоров о трудоустройстве, направленный гражданину;
б) проведение переговоров о трудоустройстве на общественные работы, информация о которых представлена на единую цифровую платформу в соответствии с абзацем третьим подпункта "в" пункта 38 настоящего Стандарта;
в) финансовая поддержка гражданину в период участия по направлению центра занятости населения в оплачиваемых общественных работах.
26. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор.
27. Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу.
III. Требования к составу, последовательности и срокам
выполнения процедур (действий) и предоставления сервисов
при осуществлении полномочия
28. Осуществление полномочия в части организации общественных работ включает следующие процедуры (действия):
а) сбор и анализ информации о возможности организации общественных работ, принятие решения об организации общественных работ;
б) информирование, отбор работодателей для организации общественных работ;
в) согласование и заключение с работодателем договора об организации общественных работ;
г) внесение сведений о заключенных договорах с работодателями об организации общественных работ на единую цифровую платформу, формирование базы вакансий на участие в общественных работах.
29. Центр занятости населения для подготовки предложений по организации общественных работ осуществляет сбор и анализ информации о возможности организации общественных работ с учетом:
потребности в деятельности, имеющей социально полезную направленность, на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации;
распределения численности работников и работодателей, расположенных на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации, по видам экономической деятельности, финансово-экономического состояния организаций (работодателей);
оценки потребности работодателей в трудовых ресурсах, исходя из потребности в деятельности, имеющей социально полезную направленность, по видам экономической деятельности;
состава граждан по образованию, профессионально-квалификационному составу, продолжительности поиска подходящей работы, продолжительности безработицы для безработных граждан, не получающих пособия по безработице, состоящих на учете в центрах занятости населения свыше шести месяцев, отношению к категориям испытывающих трудности в поиске подходящей работы;
доступности инфраструктуры для граждан, имеющих ограничения жизнедеятельности;
спроса граждан на участие в общественных работах;
сведений о численности работников, предполагаемых к увольнению в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, находящихся в простое по вине администрации, работающих неполное рабочее время, а также работников, которым предоставлены отпуска по инициативе администрации;
предложения работодателей и органов местного самоуправления по организации общественных работ;
оценки социально полезной направленности предлагаемых общественных работ;
сроков и продолжительности проведения общественных работ;
условий организации и проведения общественных работ;
удаленности места проведения общественных работ от места жительства или места пребывания гражданина.
30. Центр занятости населения осуществляет отбор работодателей для организации общественных работ с учетом:
количества создаваемых рабочих мест и численности граждан, для которых осуществляется организация проведения общественных работ;
участия работодателей в реализации на территории субъекта Российской Федерации деятельности, имеющей социально полезную направленность, включая профессиональное развитие кадров;
возможности организации общественных работ с учетом сроков окончания периода получения пособия по безработице, продолжительности безработицы для безработных граждан, не получающих пособия по безработице, состоящих на учете в центрах занятости населения свыше шести месяцев, обращения зарегистрированных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности);
наличия или возможности создания работодателем условий труда и доступности рабочего места для граждан, имеющих ограничения жизнедеятельности, с учетом индивидуальной программы реабилитации;
транспортной доступности места проведения общественных работ;
условий проведения общественных работ;
сроков и продолжительности проведения общественных работ в зависимости от категории граждан;
соблюдения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
оценки возможности трудоустройства граждан на постоянное рабочее место после окончания периода участия в общественных работах, совмещения гражданами участия в общественных работах с получением профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а впервые ищущими работу - с получением профессионального образования, профессионального обучения;
наличия у работодателя средств на финансирование общественных работ.
31. Центр занятости населения информирует работодателей о порядке организации общественных работ.
32. Центр занятости населения заключает с работодателем договор об организации общественных работ.
33. Центр занятости населения вносит сведения о заключенных договорах с работодателями об организации общественных работ на единую цифровую платформу.
На единой цифровой платформе формируется и ведется реестр указанных договоров.
После подачи работодателем заявления о содействии в подборе необходимых работников и размещения работодателем сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, в том числе о потребности в их замещении <6>, на участие в общественных работах (далее - информация о вакансии на участие в общественных работах) на единой цифровой платформе для центра занятости населения отображается информация о заключенном договоре об организации общественных работ, к которому относится данная вакансия.
--------------------------------
<6> Часть 1 статьи 53 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации".
34. В случае если работодатель подает заявление о содействии в подборе необходимых работников и размещает на единой цифровой платформе информацию о вакансии на участие в общественных работах без предварительно заключенного договора об организации общественных работ, центр занятости населения осуществляет процедуры (действия), предусмотренные пунктами 31 - 33 настоящего Стандарта.
35. Предоставление сервиса "Общественные работы" включает следующие процедуры (действия):
а) подбор предложений (вариантов) общественных работ, исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащихся на единой цифровой платформе (в базе вакансий на участие в общественных работах в соответствии с договорами, заключенными с работодателями), и согласование с работодателями кандидатуры гражданина на участие в общественных работах;
б) направление гражданину перечня предложений (вариантов) общественных работ, по которым с работодателем согласована кандидатура гражданина для проведения переговоров о трудоустройстве, вместе с уведомлениями о проведении переговоров;
в) оформление результатов проведения переговоров о трудоустройстве на общественные работы;
г) фиксация трудоустройства гражданина на общественные работы;
д) назначение и выплата финансовой поддержки гражданину.
36. Центр занятости населения в срок не позднее 1 рабочего дня со дня согласования гражданином индивидуального плана или изменений индивидуального плана:
а) проводит анализ сведений о гражданине, внесенных на единую цифровую платформу на основании сведений и (или) документов, представленных им или полученных центром занятости населения на основании межведомственного запроса, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, при регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы в центре занятости населения;
б) осуществляет подбор гражданину предложений (вариантов) общественных работ путем:
формирования перечня предложений (вариантов) общественных работ в автоматическом режиме с использованием единой цифровой платформы, исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащихся в базе вакансий на участие в общественных работах в соответствии с договорами, заключенными с работодателями;
анализа автоматически сформированного перечня предложений (вариантов) общественных работ и отбора предложений (вариантов) общественных работ, с учетом сведений о гражданине;
дополнительного поиска предложений (вариантов) общественных работ с использованием единой цифровой платформы;
в) согласовывает с работодателями посредством телефонной связи или электронной связи, в том числе через информационно-коммуникационную сеть "Интернет", кандидатуру гражданина на проведение переговоров о трудоустройстве по каждому предложению (варианту) общественных работ, включенному в перечень предложений (вариантов) общественных работ, до получения согласия от работодателей по двум предложениям (вариантам) общественных работ;
г) вносит сведения на единую цифровую платформу о согласовании с работодателями кандидатуры гражданина.
37. При отсутствии на единой цифровой платформе информации о вакансиях на участие в общественных работах в день согласования гражданином индивидуального плана или изменений индивидуального плана срок, указанный в абзаце первом пункта 36 настоящего Стандарта, исчисляется со дня поступления на единую цифровую платформу сведений о рабочих местах и вакантных должностях на участие в общественных работах.
38. Центр занятости населения в день согласования с работодателями кандидатуры гражданина на проведение переговоров о трудоустройстве по предложениям (вариантам) общественных работ, включенных в перечень предложений (вариантов) общественных работ, направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы:
а) перечень предложений (вариантов) общественных работ, содержащий не более двух предложений (вариантов), по которым с работодателями согласована кандидатура гражданина на проведение переговоров о трудоустройстве;
б) уведомление о проведении переговоров (не более двух уведомлений одновременно);
в) уведомление, содержащее информацию для гражданина о необходимости в течение 3 рабочих дней со дня получения от центра занятости населения перечня предложений (вариантов) общественных работ вместе с уведомлением о проведении переговоров:
осуществить выбор предложений (вариантов) общественных работ путем формирования отклика на вакансии работодателей по выбранным предложениям (вариантам) общественных работ, согласовать с работодателем дату и время проведения переговоров о трудоустройстве;
представить информацию о результатах проведенных переговоров с работодателями по выбранным предложениям (вариантам) общественных работ;
представить информацию об отказе от предложений (вариантов) общественных работ (в случае отказа гражданина);
о правовых последствиях в случае непредставления гражданином без уважительных причин информации о результатах проведенных переговоров с работодателями по двум предложениям (вариантам) общественных работ в электронной форме с использованием единой цифровой платформы в течение 3 рабочих дней со дня получения перечня предложений (вариантов) общественных работ вместе с уведомлениями о проведении переговоров и в случае отказа гражданина от предложений (вариантов) общественных работ (в том числе в случае если общественные работы считаются подходящими для гражданина в соответствии с частью 4 статьи 27 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации").
39. В случае отказа гражданина от предложений (вариантов) общественных работ или непредставления гражданином без уважительных причин информации о результатах проведенных переговоров с работодателями по двум предложениям (вариантам) общественных работ в электронной форме с использованием единой цифровой платформы в течение 3 рабочих дней со дня получения перечня предложений (вариантов) общественных работ вместе с уведомлениями о проведении переговоров, центр занятости населения фиксирует указанную информацию на единой цифровой платформе.
40. Центр занятости населения в день направления гражданину перечня предложений (вариантов) общественных работ вместе с уведомлениями о проведении переговоров направляет работодателю с использованием единой цифровой платформы уведомление о необходимости направить в центр занятости населения информацию о результатах переговоров о трудоустройстве гражданина на общественные работы в соответствии с частью 11 статьи 53 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации".
41. Не позднее 1 рабочего дня после истечения 3 рабочих дней со дня направления гражданину перечня предложений (вариантов) общественных работ вместе с уведомлениями о переговорах центр занятости населения фиксирует на единой цифровой платформе следующую информацию:
гражданин не сформировал отклик на вакансии работодателей по выбранным предложениям (вариантам) общественных работ;
гражданин не направил в центр занятости населения информацию о дне и о результатах проведения переговоров по выбранным предложениям (вариантам) общественных работ;
гражданин отказался от предложения (варианта) общественных работ или от проведения переговоров о трудоустройстве на общественные работы.
42. В случае если по результатам прохождения переговоров гражданину отказано в трудоустройстве на общественные работы, осуществляются повторно процедуры (действия), указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 35 настоящего Стандарта.
Центр занятости населения повторно осуществляет подбор предложений (вариантов) общественных работ в течение 1 рабочего дня со дня поступления на единую цифровую платформу информации о дне и о результатах проведения переговоров с работодателем по выбранным предложениям (вариантам) общественных работ.
43. Центр занятости населения проверяет сведения о трудоустройстве гражданина на общественные работы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
IV. Назначение и выплата финансовой поддержки
44. Центр занятости населения в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации <7>, принимает решение об оказании гражданину финансовой поддержки в период участия в общественных работах в случае его трудоустройства по направлению центра занятости населения для участия в общественных работах. Указанное решение принимается в срок не позднее 1 рабочего дня со дня подтверждения сведений о трудоустройстве гражданина, полученных в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
--------------------------------
<7> Часть 6 статьи 28 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации".
Решение центра занятости населения оформляется в виде приказа об оказании гражданину финансовой поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Стандарту). Центр занятости населения направляет гражданину уведомление об оказании финансовой поддержки не позднее 1 рабочего дня со дня издания приказа.
45. Центр занятости населения на основе сведений, ежемесячно представляемых работодателем с использованием единой цифровой платформы в течение всего периода участия гражданина в общественных работах, подтверждающих участие гражданина в общественных работах и фактически отработанное гражданином время на общественных работах, назначает, рассчитывает и осуществляет перечисление финансовой поддержки безработному гражданину за период участия в общественных работах с использованием единой цифровой платформы.
46. Финансовая поддержка предоставляется гражданину ежемесячно на протяжении всего периода общественных работ, исходя из фактически отработанных гражданином рабочих дней.
47. В случае досрочного прекращения общественных работ центр занятости населения принимает решение о прекращении выплаты финансовой поддержки.
Указанное решение центра занятости населения оформляется в виде приказа о прекращении выплаты финансовой поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Стандарту). Центр занятости населения направляет гражданину уведомление о прекращении выплаты финансовой поддержки не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа.
V. Показатели исполнения Стандарта
48. Показатели исполнения Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации проведения оплачиваемых общественных работ, сведения, необходимые для расчета показателей и порядок их предоставления, методика оценки (расчета) показателей, предусмотрены в приложении N 3 к настоящему Стандарту.
49. Расчет показателей осуществляется на единой цифровой платформе, на основании сведений, вносимых центром занятости населения при выполнении процедур (действий), предусмотренных настоящим Стандартом.
Приложение N 1
к Стандарту деятельности
по осуществлению полномочия
в сфере занятости населения
по организации проведения
оплачиваемых общественных
работ, утвержденному
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 29 октября 2024 г. N 585н
Рекомендуемый образец
___________________________________________________________________ (наименование государственного учреждения службы занятости населения) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (адрес в пределах места нахождения, номер телефона, адрес электронной почты) ПРИКАЗ "__" __________ 20__ г. N __________ Об оказании гражданину финансовой поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" приказываю: Оказать финансовую поддержку в период участия в оплачиваемых общественных работах ______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина) (личное дело гражданина от "__" __________ 20__ г. N __________) в размере __________ руб. __ коп. на период с "__" __________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г. _____________________________________________ _________ ___________________ (должность работника государственного (подпись) (фамилия, имя, учреждения службы занятости) отчество (при наличии) _____________________________________________ _________ ___________________ (должность уполномоченного лица (подпись) (фамилия, имя, государственного учреждения органа отчество службы занятости) (при наличии)
Приложение N 2
к Стандарту деятельности
по осуществлению полномочия
в сфере занятости населения
по организации проведения
оплачиваемых общественных
работ, утвержденному
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 29 октября 2024 г. N 585н
Рекомендуемый образец
___________________________________________________________________ (наименование государственного учреждения службы занятости населения) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (адрес в пределах места нахождения, номер телефона, адрес электронной почты) ПРИКАЗ "__" __________ 20__ г. N __________ О прекращении выплаты финансовой поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", приказываю: Прекратить выплату финансовой поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах ______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина) (личное дело гражданина от "__" __________ 20__ г. N __________) с "__" __________ 20__ г. в связи с досрочным прекращением оплачиваемых общественных работ. _____________________________________________ _________ ___________________ (должность работника государственного (подпись) (фамилия, имя, учреждения службы занятости) отчество (при наличии) _____________________________________________ _________ ___________________ (должность уполномоченного лица (подпись) (фамилия, имя, государственного учреждения органа отчество службы занятости) (при наличии)
Приложение N 3
к Стандарту деятельности
по осуществлению полномочия
в сфере занятости населения
по организации проведения
оплачиваемых общественных
работ, утвержденному
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 29 октября 2024 г. N 585н
Таблица
Показатели
исполнения Стандарта деятельности
по осуществлению полномочия в сфере занятости населения
по организации проведения оплачиваемых общественных работ,
сведения, необходимые для расчета показателей
и порядок их предоставления, методика оценки
(расчета) показателей
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Источники информации для оценки (расчета) |
Методика оценки (расчета) |
1 |
Доля граждан, у которых срок трудоустройства на общественные работы не превысил среднее значение по Российской Федерации |
Процент |
Сведения, формируемые автоматически на единой цифровой платформе: |
1. По всем гражданам вычисляется срок трудоустройства на общественные работы (разница между датами трудоустройства на общественные работы и принятия обращения гражданина) по Российской Федерации в отчетном периоде. 2. Вычисляется среднее значение по срокам трудоустройства на общественные работы граждан по Российской Федерации в отчетном периоде. 3. Исходя из дат трудоустройства на общественные работы, вычисляется общее количество граждан, трудоустроенных на общественные работы в отчетном периоде. 4. Из числа граждан, указанных в пункте 3, вычисляется количество граждан, у которых срок трудоустройства на общественные работы не превысил значение, рассчитанное в пункте 2. 5. Вычисляется отношение пункта 4 к пункту 3 и умножается на 100 |
1. Дата трудоустройства на общественные работы (по всем гражданам); 2. Дата принятия обращения гражданина (по всем гражданам) |
||||
2 |
Доля граждан трудоустроенных на общественные работы из числа тех, у которых мера поддержки по общественным работам включена в индивидуальный план |
Процент |
Сведения, формируемые автоматически на единой цифровой платформе: |
1. Исходя из даты включения меры поддержки в индивидуальный план вычисляется общая численность граждан, которым общественные работы включены в индивидуальный план в отчетном периоде. 2. Исходя из даты трудоустройства на общественные работы вычисляется общая численность граждан, трудоустроенных на общественные работы в отчетном периоде. 3. Вычисляется отношение пункта 2 к пункту 1 и умножается на 100 |
1. Дата включения меры поддержки в индивидуальный план (по всем гражданам); 2. Дата подтверждения сведений о трудоустройстве гражданина (по всем гражданам) |
||||
3 |
Доля направленных предложений (вариантов) общественных работ, по которым состоялись переговоры |
Процент |
Сведения, формируемые автоматически на единой цифровой платформе: |
1. Исходя из дат направления предложений (вариантов) общественных работ (с количеством направленных гражданам предложений (вариантов) вычисляется общее число направленных гражданам предложений (вариантов) общественных работ в отчетном периоде. 2. Исходя из дат направления информации о результатах переговоров с работодателем (с количеством пройденных переговоров) вычисляется общее количество пройденных гражданами переговоров в отчетном периоде. 3. Вычисляется соотношение пункта 2 к пункту 1 и умножается на 100 |
1. Дата направления предложений (вариантов) общественных работ количеством направленных предложений (вариантов) (по всем гражданам); 2. Дата направления информации о результатах переговоров с работодателем с количеством пройденных переговоров (по всем гражданам) |
||||
4 |
Доля процедур (действий), выполненных центром занятости населения при предоставлении меры поддержки, с нарушением установленных сроков |
Процент |
Сведения, формируемые автоматически на единой цифровой платформе: |
1. Исходя из установленного срока выполнения процедуры (действия), вычисляется общее количество процедур (действий) при предоставлении меры поддержки, срок выполнения которых истек в отчетном периоде. 2. Из пункта 1 вычисляется количество процедур (действий), которые были выполнены с нарушением установленных сроков их выполнения (фактический срок выполнения процедуры (действия) превышает плановый срока выполнения процедуры (действия). 3. Вычисляется соотношение пункта 2 к пункту 1 и умножается на 100 |
1. Установленный срок выполнения процедуры (действия) на единой цифровой платформе при предоставлении меры поддержки. 2. Фактический срок выполнения процедуры (действия) на единой цифровой платформе при предоставлении меры поддержки |