Приказ Минюста России от 09.01.2024 N 1 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными учреждениями, в отношении которых Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя (Зарегистрировано в Минюсте России 12.01.2024 N 76844)"
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 9 января 2024 г. N 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ
Во исполнение абзаца первого пункта 28 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 N 640, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными учреждениями, в отношении которых Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - Порядок, учреждения соответственно).
2. Установить, что положения Порядка применяются к правоотношениям, возникающим при формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) и расчете объема финансового обеспечения его выполнения в отношении учреждений, начиная с государственного задания на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 10.07.2020 N 159 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными учреждениями Минюста России" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17.07.2020, регистрационный N 58999).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.Д. Алханова.
Министр
К.А.ЧУЙЧЕНКО
Утвержден
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 09.01.2024 N 1
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ
I. Общие положения
1. Порядок определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными учреждениями, в отношении которых Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - Порядок), устанавливает правила определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными учреждениями, в отношении которых Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, на очередной финансовый год и на плановый период (далее - нормативные затраты на выполнение работ, учреждения соответственно).
2. Нормативные затраты на выполнение работ определяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на выполнение работ учреждениями (далее - государственное задание).
3. Нормативные затраты на выполнение работ, определяемые в соответствии с Порядком, учитываются при формировании обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
II. Состав и расчет нормативных затрат на выполнение работ
4. Нормативные затраты на выполнение работ (Nw) рассчитываются по следующей формуле:
где:
Nw - нормативные затраты на выполнение w-й работы;
Gj - нормативные затраты, определенные j-й группой затрат, где j - соответствующая группа затрат.
5. Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются на работу в целом или в случае установления в государственном задании показателей объема выполнения работы - на единицу объема работы.
6. В нормативные затраты на выполнение работы включаются следующие группы затрат (Gj):
а) затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы;
б) затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества, относящегося к особо ценному движимому имуществу, балансовая стоимость которого не превышает 500 тыс. рублей <1>, а также не относящегося к особо ценному движимому имуществу (основных средств и нематериальных активов), используемого в процессе выполнения работы, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;
--------------------------------
<1> Подпункт "б" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества".
в) затраты на иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы;
г) затраты на оплату коммунальных услуг.
Определение затрат на оплату коммунальных услуг производится исходя из натуральных показателей потребления коммунальных услуг в текущем финансовом году с учетом тарифов очередного финансового года, изменения площадей в очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом и ввода в эксплуатацию новых площадей (вывода из эксплуатации площадей), требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения;
д) затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества.
В случае сдачи в аренду с согласия Министерства юстиции Российской Федерации недвижимого имущества или движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему Минюстом России на приобретение такого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества включаются в состав арендной платы и не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества;
е) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества;
ж) затраты на приобретение услуг связи;
з) затраты на приобретение транспортных услуг;
и) затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, включая административно-управленческий персонал;
к) затраты на прочие общехозяйственные нужды.
7. Затраты на аренду имущества, включенные в затраты, указанные в подпунктах "б", "д" и "е" пункта 6 Порядка, учитываются в составе данных затрат в случае, если имущество, необходимое для выполнения государственного задания, не закреплено за учреждением на праве оперативного управления.
8. При определении нормативных затрат на выполнение работ применяются показатели материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для выполнения работ, по видам затрат исходя из нормативов их потребления, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками, регламентами и паспортами выполнения работ в установленной сфере, или на основе усреднения показателей деятельности учреждения, которое имеет минимальный объем указанных затрат на выполнение работы в установленной сфере, или на основе медианного значения по учреждениям, выполняющим работу в установленной сфере деятельности, в соответствии с Порядком в отношении федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации.
III. Утверждение нормативных затрат на выполнение работ
и внесение изменений в утвержденные нормативные затраты
на выполнение работ
9. Нормативные затраты на выполнение работ, определенные в соответствии с Порядком, ежегодно в срок до 1 мая текущего финансового года направляются учреждениями для рассмотрения и согласования в структурные подразделения Министерства юстиции Российской Федерации, координирующие их деятельность (далее - структурные подразделения Минюста России).
10. В случае несоответствия применяемых способов расчета нормативных затрат на выполнение работ способам расчета, предусмотренным Порядком, нормативные затраты на выполнение работ возвращаются соответствующими структурными подразделениями Минюста России в учреждения на доработку для повторного представления в течение десяти рабочих дней со дня получения возвращенных соответствующими структурными подразделениями Минюста России нормативных затрат.
11. Согласованные структурными подразделениями Минюста России нормативные затраты на выполнение работ ежегодно не позднее 1 июня текущего финансового года представляются для рассмотрения и согласования в Департамент управления делами Минюста России (далее - Департамент).
12. Нормативные затраты на выполнение работ, рассчитанные в соответствии с Порядком и согласованные с Департаментом не позднее даты утверждения проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утверждаются заместителями Министра юстиции Российской Федерации, курирующими деятельность структурных подразделений Минюста России (далее - заместители Министра), на этапе формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
13. Значения нормативных затрат на выполнение работ, не являющиеся сведениями, составляющими государственную тайну, утверждаются заместителями Министра в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", функционирующей в соответствии с Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2015 N 658, путем подписания соответствующих электронных документов усиленной квалифицированной электронной подписью.
14. Изменение нормативных затрат на выполнение работ, определяемых в соответствии с пунктом 4 Порядка, в течение срока выполнения государственного задания осуществляется (при необходимости) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации (включая внесение изменений в указанные нормативные правовые акты), приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения государственного задания.
Объем субсидии может быть изменен в течение срока выполнения государственного задания в случае изменения состава и стоимости имущества учреждения, признаваемого в качестве объекта налогообложения налогом на имущество организации и земельным налогом, изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе в случае отмены ранее установленных налоговых льгот, введения налоговых льгот, а также в иных случаях, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, реализация которых требует дополнительного выделения (перераспределения) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственного задания <2>.
--------------------------------
<2> Пункт 41 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 N 640.