Приказ Росреестра от 01.06.2021 N П/0242 (ред. от 25.02.2022) "Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на 2021 - 2024 годы"
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА
И КАРТОГРАФИИ
ПРИКАЗ
от 1 июня 2021 г. N П/0242
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
НА 2021 - 2024 ГОДЫ
Руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на 2021 - 2024 годы (далее - План).
2. Руководителям территориальных органов, директорам подведомственных организаций Росреестра в срок до 11 июня 2021 года обеспечить разработку и утверждение планов противодействия коррупции в соответствующих территориальных органах и подведомственных организациях Росреестра с учетом особенностей структуры и специфики деятельности, определив ответственных должностных лиц за исполнение мероприятий, предусмотренных планами.
3. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Росреестра, руководителям территориальных органов Росреестра, директорам подведомственных организаций Росреестра и их филиалов по субъектам Российской Федерации:
обеспечить организацию эффективной работы по реализации положений Плана;
информацию о результатах исполнения мероприятий Плана предоставлять один раз в полугодие (до 5 июля и 25 декабря) в Управление государственной службы и кадров в соответствии с компетенцией.
4. Управлению государственной службы и кадров (Макушкин Д.Д.) обеспечить проведение мониторинга исполнения мероприятий, предусмотренных Планом, и подготовку итоговых отчетов по результатам их исполнения в установленные Правительством Российской Федерации сроки.
5. Управлению государственной службы и кадров (Макушкин Д.Д.), Правовому управлению (Корнилович Н.В.) обеспечить своевременную корректировку Плана в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на соответствующий период.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
О.А.СКУФИНСКИЙ
Утвержден
приказом Росреестра
от 1 июня 2021 г. N П/0242
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
НА 2021 - 2024 ГОДЫ
N п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
1. |
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения функций Росреестра, ограничений и запретов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также ответственности за их нарушение |
|||
1.1. |
Организация контроля за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими Росреестра и работниками организаций, созданных для обеспечения деятельности Росреестра (далее - гражданские служащие, работники, подведомственные организации), требований законодательства Российской Федерации о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, своевременным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) о возникновении личной заинтересованности. Выявление фактов несвоевременного уведомления (неуведомления) представителя нанимателя (работодателя) о возникновении личной заинтересованности, подготовка докладов в отношении лиц, не принявших меры по урегулированию конфликта интересов, руководителю Росреестра для принятия соответствующих решений |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), руководители ТО, директора ПО |
до 31.12.2024 |
Соблюдение гражданскими служащими и работниками требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнении обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, установленных Федеральным законом N 273-ФЗ <1> и иными нормативными правовыми актами |
1.2. |
Организация работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Росреестра, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росреестром, и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), комиссий территориальных органов Росреестра |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), руководители ТО |
до 31.12.2024 |
Рассмотрение уведомлений гражданских служащих и работников системы Росреестра, формирование состава комиссий и осуществление их деятельности в строгом соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации N 821 <2> и иными нормативными правовыми актами, выработка конкретных предложений по урегулированию ситуаций возможного конфликта интересов |
1.3. |
Организация работы по сбору, обработке и контролю своевременности представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Росреестра, работников подведомственных организаций, замещающих должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять такие сведения (далее - отдельные должности), их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, а также кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы и отдельных должностей в подведомственных организациях (далее - кандидаты) |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), руководители ТО, директора ПО |
до 01.05.2022 до 01.05.2023 до 01.05.2024 |
Неукоснительное исполнение гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций, кандидатами обязанности представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера установленной федеральными законами N 273-ФЗ, N 79-ФЗ <3>, Указом Президента Российской Федерации N 559 <4>, иными нормативными правовыми актами |
1.4. |
Размещение на официальном сайте Росреестра сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и работников системы Росреестра, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), руководители ТО |
до 15.05.2022 до 15.05.2023 до 15.05.2024 |
Реализация принципа гласности в целях противодействия коррупции, исполнение требований Указа Президента Российской Федерации N 613 <5> |
1.5. |
Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и работниками системы Росреестра, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных кандидатами. Подготовка материалов руководителю Росреестра для принятия решений об осуществлении контроля над расходами в порядке, предусмотренном Федеральным законом 230-ФЗ <6>, и проведении проверок достоверности и полноты представленных сведений в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации N 1065 <7> |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), руководители ТО |
до 31.12.2024 |
Получение объективной информации об исполнении гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций, кандидатами обязанности представлять сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Реализация принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Исключение возможности замещения должностей государственной службы лицами, не представляющими установленные Федеральным законом N 79-ФЗ сведения или представляющими заведомо ложные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу |
1.6. |
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), руководители ТО |
до 31.12.2024 |
Исполнение гражданскими служащими обязанностей, установленных Федеральным законом N 79-ФЗ |
1.7. |
Организация работы по рассмотрению уведомлений от гражданских служащих и работников системы Росреестра о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации. Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и работников подведомственных организаций о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), начальник У-03 (Войтов А.А.), руководители ТО |
до 31.12.2024 |
Исполнение гражданскими служащими обязанностей и запретов, установленных Федеральными законами N 273-ФЗ, N 79-ФЗ |
1.8. |
Осуществление контроля над расходами гражданских служащих Росреестра в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 230-ФЗ. Подготовка итоговых документов по результатам осуществления контроля за расходами для доклада руководству и направления в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), руководители ТО, директора ПО |
до 31.12.2024 |
Выявление фактов несоответствия расходов государственных служащих Росреестра, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей источникам получения средств, применение к виновным лицам мер юридической ответственности |
1.9. |
Проведение проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе, в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации N 1065. Подготовка докладов руководителю Росреестра по результатам проверок для принятия решения о применении к виновным лицам мер юридической ответственности. Подготовка ведомственных актов о применении дисциплинарных взысканий в отношении лиц, совершивших коррупционные правонарушения |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), руководители ТО, директора ПО |
до 31.12.2024 |
Привлечение к дисциплинарной ответственности гражданских служащих и работников системы Росреестра, допустивших коррупционные правонарушения, с целью соблюдения принципа неотвратимости ответственности за их совершение |
1.10. |
Рассмотрение уведомлений организаций о трудоустройстве граждан, замещавших должности государственной службы в Росреестре, при заключении ими трудового или гражданско-правового договора в соответствии со статьей 12 Федерального закона N 273-ФЗ. Направление в Генеральную прокуратуру Российской Федерации сведений об уволенных государственных служащих, в отношении которых уведомления о трудоустройстве не приходили либо направлены с нарушением сроков или формы, а также при трудоустройстве которых допущены нарушения антикоррупционного законодательства, для решения вопроса о принятии мер прокурорского реагирования <8> |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.) |
до 31.12.2024, с полугодовой периодичностью (к 15 мая и 15 января) |
Исполнение гражданами и организациями обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Применение мер юридической ответственности в отношении организаций и физических лиц, допустивших нарушения Федерального закона N 273-ФЗ |
1.11. |
Организация методического обеспечения и оказание консультативной помощи гражданским служащим и работникам системы Росреестра, кандидатам по вопросам противодействия коррупции, в том числе: - разработка и направление методических материалов, обзоров по отдельным вопросам противодействия коррупции в Росреестре; - организация правового просвещения (проведение конкурсов, оформление тематических стендов, размещение информации на официальном сайте в сети Интернет и т.д.); - проведение индивидуальных консультаций |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), начальники СПЦА, руководители ТО, директора ПО |
до 31.12.2024 |
Получение гражданскими служащими и работниками системы Росреестра, кандидатами актуальной информации о применении положений законодательства и ведомственных нормативных актов, регулирующих вопросы гражданской службы и противодействия коррупции, исключение ошибок при подготовке ими уведомлений, заполнении справок о доходах. Повышение правовой грамотности и правового сознания, дальнейшее соблюдение сотрудниками системы Росреестра норм антикоррупционного поведения |
1.12. |
Проведение в рамках компетенции в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы в центральном аппарате Росреестра и его территориальных органах |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), руководители ТО |
до 31.12.2024 |
Исключение возможности замещения должностей государственной службы лицами, представляющими подложные документы или заведомо ложные сведения при поступлении на гражданскую службу |
1.13. |
Анализ сведений о нарушении требований антикоррупционного законодательства гражданскими служащими и работниками системы Росреестра, проблемных вопросах в применении положений антикоррупционного законодательства, подготовка и доведение до гражданских служащих и работников обобщенной информации в виде обзоров и методических рекомендаций в рамках мероприятий по антикоррупционному просвещению |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), руководители ТО, директора ПО |
до 31.12.2022, до 31.12.2023, до 31.12.2024 |
Получение гражданскими служащими и работниками системы Росреестра разъяснений отдельных положений законодательства и ведомственных нормативных правовых актов о противодействии коррупции, недопущение аналогичных нарушений в дальнейшем |
1.14. |
Актуализация сведений о гражданских служащих, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), руководители ТО |
до 31.12.2024 |
Исключение ситуаций, допускающих возможность возникновения конфликта интересов |
1.15. |
Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на государственную службу или на работу в подведомственные организации и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), руководители ТО, директора ПО |
до 31.12.2024 |
Формирование антикоррупционного поведения и развитие правосознания государственных служащих и работников системы Росреестра |
1.16. |
Обеспечение участия гражданских служащих Росреестра и работников подведомственных организаций, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), руководители ТО, директора ПО |
до 31.12.2024 |
Приобретение теоретических знаний и практических навыков деятельности в области противодействия коррупции |
1.17. |
Обеспечение участия государственных служащих Росреестра, работников подведомственных организаций Росреестра, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции |
Начальник У-03 (Войтов А.А.), начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), руководители ТО, директора ПО |
до 31.12.2024 |
Приобретение теоретических знаний и практических навыков деятельности в области противодействия коррупции при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1.18. |
Подготовка итогового доклада об исполнении мероприятий, предусмотренных настоящим Планом, рассмотрение доклада на заседании комиссии, разработка предложений о внесении изменений в План с учетом изменений законодательной базы, выявления новых коррупционных рисков и т.п. |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), начальники СПЦА Росреестра, руководители ТО, директора ПО |
до 20.02.2023, до 20.02.2024 |
Поддержание актуальности Плана, своевременное реагирование на изменение законодательной базы и выявляемые коррупционные риски, повышение эффективности антикоррупционной работы в системе Росреестра |
1.19. |
Контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Росреестра Кодекса этики и служебного поведения, утвержденного приказом Росреестра N П/0247 <9> |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), начальники СПЦА Росреестра, руководители ТО |
до 31.12.2024 |
Соблюдение государственными служащими Росреестра этических норм и установление правил служебного поведения, формирование взаимоотношений, основанных на нормах морали, уважительном отношении к государственной службе |
1.20. |
Обеспечение участия антикоррупционного подразделения в подготовке предложений руководству Росреестра по относящимся к их компетенции кадровым вопросам и вопросам награждения служащих ведомственными наградам Росреестра или государственными наградами Российской Федерации. Обеспечить координацию и контроль участия в аналогичной работе в рамках компетенции антикоррупционных подразделений, должностных лиц, в чьи обязанности входит профилактика коррупционных и иных правонарушений, территориальных органов Росреестра и подведомственных организаций |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), начальники СПЦА Росреестра, руководители ТО, директора ПО |
до 31.12.2024 |
Исключение возможности представления к награждению ведомственными наградам Росреестра или государственными наградами Российской Федерации лиц, в отношении которых проводятся антикоррупционные проверки, имеющих взыскания за совершение коррупционных правонарушений |
1.21. |
Провести анализ мер по профилактике коррупционных правонарушений, принятых в территориальных органах Росреестра. По результатам представить руководству Росреестра сводный доклад о достаточности принятых мер и возможные предложения по совершенствованию (развитию) антикоррупционной деятельности по данному направлению |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.) |
до 20.02.2023 |
Совершенствование работы территориальных органов Росреестра по профилактике коррупционных правонарушений |
1.22. |
Представить в Минтруд России правоприменительную практику, связанную с реализацией Федерального закона N 230-ФЗ, и предложения для включения в методические рекомендации, определяющие порядок осуществления контроля за соответствием расходов лиц, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их доходам |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.) |
до 20.10.2022, до 20.04.2023 |
Совершенствование правового регулирования ответственности за несоблюдение антикоррупционных стандартов |
2. |
Выявление причин и условий проявлений коррупции в деятельности Росреестра, мониторинг коррупционных рисков и их устранение, совершенствование антикоррупционной деятельности (общие риски) |
|||
2.1. |
Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (нормативных актов - в случае поступления заключений независимых экспертов) Росреестра |
Начальник У-20 (Корнилович Н.В.) |
до 31.12.2024 |
Своевременное выявление в нормативных правовых актах и их проектах коррупциогенных факторов с целью их последующего устранения |
2.2. |
Участие в совместных мероприятиях антикоррупционной направленности в рамках взаимодействия с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, правоохранительными органами и иными государственными органами (проведение заседаний рабочих групп, семинаров, круглых столов, рабочих встреч, информационный обмен, подготовка необходимых материалов) |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), руководители ТО |
до 31.12.2024 |
Выработка единой позиции по отдельным вопросам противодействия коррупции, актуализация ведомственной нормативной базы, внедрение прогрессивных методик и стандартов антикоррупционной заботы и, как следствие, повышение эффективности и результативности мер по противодействию коррупции в системе Росреестра |
2.3. |
Анализ фактов привлечения государственных гражданских служащих и работников системы Росреестра к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности. Контроль за соблюдением территориальными органами Росреестра требований приказа Росреестра N П/0088 <10>. Учет срочных донесений о чрезвычайных происшествиях, поступающих от структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), начальник У-20 (Корнилович Н.В.), руководители ТО, директора ПО |
до 31.12.2024 |
Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также проработка вопроса минимизации и (или) ликвидации последствий указанных правонарушений. Выявление направлений деятельности системы Росреестра, имеющих повышенную коррупциогенность, в целях профилактики преступлений и правонарушений коррупционной направленности |
2.4. |
Обеспечение выполнения мероприятий по защите информации в соответствии с согласованными с регуляторами моделями угроз и нарушителя |
Начальник У-10 (Данилин Д.В.) |
до 31.12.2024 |
Повышение эффективности мероприятий по защите конфиденциальной информации, в том числе содержащей персональные данные граждан |
2.5. |
Внедрение технологии предотвращения утечек конфиденциальной информации из информационных систем вовне (технология DLP). |
Начальник У-10 (Данилин Д.В.) |
до 31.12.2022 |
Повышение эффективности мероприятий по защите конфиденциальной информации, в том числе содержащей персональные данные граждан |
2.6. |
Осуществление ведомственного контроля за соблюдением территориальными органами Росреестра и подведомственными организациями требований Федерального закона N 44-ФЗ <11>, Федерального закона N 223-ФЗ <12> и иных нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг. Организация и проведение проверочных мероприятий в рамках осуществления Росреестром ведомственного контроля за соблюдением территориальными органами Росреестра и подведомственными организациями законодательства Российской Федерации в сфере закупок |
Начальник У-20 (Корнилович Н.В.) |
до 31.12.2024 |
Профилактика коррупционных рисков в сфере государственных закупок территориальных органов путем проведения ведомственного контроля |
2.7. |
Организация разработки и актуализации карты коррупционных рисков Росреестра и мер по их минимизации |
Начальник У-20 (Корнилович Н.В.), начальники СПЦА в соответствии с компетенцией, руководители ТО, директора ПО |
до 01.06.2024 |
Выявление и определение актуальности возможных коррупционных рисков с учетом специфики деятельности Росреестра |
2.8. |
Организация в центральном аппарате Росреестра индивидуальных собеседований с кандидатами на должности руководителей ТО и ПО |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), начальники СПЦА в соответствии с компетенцией |
до 31.12.2024 |
Обеспечение прозрачности кадровой политики и эффективности решений в сфере кадрового обеспечения ТО и ПО Росреестра |
2.9. |
Использование контрольных индикаторов, утвержденных приказом Росреестра N П/0006 <13>, и изменениями, утвержденными приказом Росреестра N П/0503 <14>, при выборе объектов плановых проверок и проверяемых направлений деятельности ТО и ПО Росреестра |
Начальник У-20 (Корнилович Н.В.), начальники СПЦА в соответствии с компетенцией |
до 31.12.2024 |
Выявление коррупциогенных факторов в служебной деятельности должностных лиц ТО и ПО Росреестра, принятие своевременных мер по профилактике коррупционных правонарушений |
3. |
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики деятельности Росреестра (отраслевые риски) |
|||
В учетно-регистрационной сфере |
||||
3.1. |
Выявление и распространение лучших практик, реализованных ТО и ПО Росреестра в учетно-регистрационной сфере, в соответствии с приказом Росреестра N П/0603 <15> |
Начальник У-06 (Белокопытов С.В.), начальники СПЦА в соответствии с компетенцией, руководители ТО, директора ПО |
до 31.12.2024 |
Повышение качества оказания государственных услуг и снижение коррупционных рисков при осуществлении учетно-регистрационных действий |
3.2. |
Совершенствование информационных систем Росреестра в целях развития бесконтактных технологий, в том числе: - предоставление услуг в электронном виде; - предоставление услуг по экстерриториальному принципу; - предоставление услуг через многофункциональные центры; расширение перечня документов, предоставляемых с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия; - развитие сервисов "личный кабинет" |
Начальник У-10 (Данилин Д.В.), начальники СПЦА в соответствии с компетенцией, руководители ТО |
до 31.12.2024 |
Исключение деятельности посредников в процессе учетно-регистрационных действий и непосредственного взаимодействия с заявителями при оказании государственных услуг. |
3.3. |
Обеспечение деятельности на регулярной основе методических советов (рабочих групп) при ТО Росреестра с целью выработки единообразной правоприменительной практики при осуществлении учетно-регистрационной деятельности и анализа причин приостановлений/отказов в государственной регистрации права и государственном кадастровом учете |
Руководители ТО, начальники СПЦА в соответствии с компетенцией |
до 31.12.2024 |
Минимизация возможности принятия различных решений в аналогичных ситуациях, снижение коррупционных рисков при осуществлении учетно-регистрационных действий |
3.4. |
Анализ решений, вынесенных апелляционными комиссиями по субъектам Российской Федерации об удовлетворении заявлений об обжаловании решений о приостановлении государственного кадастрового учета. Подготовка итоговых материалов для доклада руководству Росреестра |
Руководители ТО, начальники СПЦА в соответствии с компетенцией |
до 31.12.2022, до 31.12.2023, до 31.12.2024, |
Исключение фактов вынесения необоснованных решений о приостановлении государственного кадастрового учета, снижение коррупционных рисков при осуществлении учетных действий |
3.5. |
Ведение реестра государственных регистраторов прав |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), начальник У-10 (Данилин Д.В.), руководители ТО |
до 31.12.2024 |
Усиление контроля за служебной деятельностью государственных регистраторов прав |
3.6. |
Анализ результатов принимаемых территориальными органами Росреестра мер реагирования по снижению количества судебных решений о признании незаконными решений государственных регистраторов прав о приостановлении (отказе) в государственной регистрации права и государственном кадастровом учете. Подготовка итоговых материалов для доклада руководству Росреестра |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), начальники СПЦА в соответствии с компетенцией, руководители ТО |
до 31.12.2024 ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным |
Снижение количества судебных решений о признании незаконными решений государственных регистраторов прав о приостановлении (отказе) в государственной регистрации права и государственном кадастровом учете |
В сфере осуществления федерального государственного контроля (надзора) |
||||
3.7. |
Мониторинг реализации мероприятий, предусмотренных картой коррупционных рисков Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и мер по их минимизации, утвержденной распоряжением Росреестра N Р/0208 <16>, при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) |
Начальник У-16 (Дмитриев Ю.Е.), руководители ТО |
до 31.12.2024 |
Недопущение коррупционных рисков при осуществлении государственного контроля (надзора) |
3.8. |
Проведение внеплановых проверок при осуществлении федерального государственного земельного надзора в случаях, установленных законодательством, на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для определения необходимости внеплановых проверок при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами федерального государственного земельного надзора, утвержденных в установленном порядке |
Начальник У-16 (Дмитриев Ю.Е.), руководители ТО |
до 31.12.2024 |
Повышение объективности и прозрачности принятия решений о назначении проведения внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании мероприятий, проводимых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями |
3.9. |
Поддержание в актуальном состоянии размещенных на официальном сайте Росреестра Перечня нормативных правовых актов и Перечня обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) |
Начальник У-16 (Дмитриев Ю.Е.), начальник У-07 (Соколова М.Г.) |
до 31.12.2024 |
Открытость и доступность информации о предъявляемых к контролируемым лицам обязательных требованиях |
3.10. |
Развитие информационных систем Росреестра, автоматизирующих деятельность по федеральному государственному контролю (надзору) |
Начальник У-16 (Дмитриев Ю.Е.), начальник У-10 (Данилин Д.В.), начальник У-07 (Соколова М.Г.) |
до 31.12.2024 |
Минимизация коррупционных рисков за счет автоматизации процессов при осуществлении контрольно-надзорной деятельности |
3.11. |
Проведение обобщения и анализа правоприменительной практики при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) |
Начальник У-16 (Дмитриев Ю.Е.), начальник У-07 (Соколова М.Г.) |
01.07.2022, 01.07.2022, 01.07.2024 |
Обеспечение единой правоприменительной практики при осуществлении государственного контроля (надзора) |
3.12. |
Реализация программы профилактики правонарушений обязательных требований |
Начальник У-16 (Дмитриев Ю.Е.), начальник У-07 (Соколова М.Г.) |
до 31.12.2024 |
Снижение числа нарушений обязательных требований, уменьшение оснований для проявления коррупционных рисков |
3.13. |
Увеличение доли проверочных мероприятий, проводимых в дистанционном формате |
Начальник У-16 (Дмитриев Ю.Е.), начальник У-07 (Соколова М.Г.) |
до 31.12.2024 |
Сокращение числа контактов между контролируемыми лицами и должностными лицами, осуществляющими проверочные мероприятия |
3.14. |
Организация проведения мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении саморегулируемых организаций оценщиков и саморегулируемых организаций кадастровых инженеров в соответствии с планом-графиком мероприятий по контролю без взаимодействия, утвержденным Росреестром |
Начальник У-07 (Соколова М.Г.) |
до 31.12.2024 |
Сокращение числа контактов между контролируемыми лицами и должностными лицами, осуществляющими проверочные мероприятия |
3.15 |
Контроль за исполнением требования о назначении председателем комиссии по проведению плановой проверки саморегулируемой организации должностного лица, не проводившего предыдущую плановую проверку саморегулируемой организации |
Начальник У-07 (Соколова М.Г.) |
до 31.12.2024 |
Недопущение коррупционных рисков при осуществлении государственного контроля (надзора) |
4. |
Взаимодействие Росреестра с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росреестра |
|||
4.1. |
Организация работы по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации, иностранных гражданами и лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, содержащих информацию о фактах коррупции в Росреестре, его территориальных органах и подведомственных организациях или нарушений требований к служебному поведению гражданских служащих (работников) системы Росреестра, поступающих в виде письменных обращений, обращений в форме электронного документа, в ходе личного приема граждан |
Начальник У-05 (Третинников А.С.), начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), руководители ТО, директора ПО |
до 31.12.2024 |
Своевременное получение информации о фактах коррупции в системе Росреестра или нарушений требований к служебному поведению гражданских служащих и усиление контроля за ее рассмотрением в соответствии с требованиями Федерального закона N 59-ФЗ <17> |
4.2. |
Ведение на официальном сайте Росреестра специализированного раздела "Противодействие коррупции", наполнение его актуальной информацией о мерах по профилактике и противодействию коррупции в соответствии с методическими рекомендациями Минтруда России <18> |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), начальник У-09/1 (Дуброва С.Н.), начальники СПЦА в соответствии с компетенцией, руководители ТО |
до 31.12.2024 |
Обеспечение публичности и открытости деятельности системы Росреестра по противодействию коррупции. |
4.3. |
Проведение совместных мероприятий в рамках взаимодействия с представителями общественных объединений, профессиональных союзов и иных институтов гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности Росреестра, в том числе обеспечение их участия в работе комиссий |
Начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), руководители ТО |
до 31.12.2024 |
Обеспечение публичности и открытости деятельности системы Росреестра по противодействию коррупции. Повышение гласности и объективности принимаемых комиссиями решений |
4.4. |
Обеспечение деятельности Общественного совета при Росреестре и общественных советов при территориальных органах Росреестра, представление членам Общественного совета при Росреестре и общественных советов при территориальных органах Росреестра актуальной информации о принимаемых мерах по противодействию коррупции |
Начальник У-09/1 (Дуброва С.Н.), начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), руководители ТО |
до 31.12.2024 |
Участие общественности в антикоррупционной деятельности Росреестра |
4.5. |
Обеспечение (с соблюдением условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также с учетом особенностей деятельности Росреестра) включения при очередной ротации в состав Общественного совета при Росреестре, а также в составы общественных советов при территориальных органах Росреестра представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции |
Начальник У-09/1 (Дуброва С.Н.), начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), руководители ТО |
До 28.03.2024 |
Участие общественности в антикоррупционной деятельности Росреестра |
4.6. |
Подготовка материалов в рамках взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе в целях оказания содействия СМИ в широком освещении принимаемых мер по противодействию коррупции и придании гласности фактов коррупции в системе Росреестра |
Начальник У-09/1 (Дуброва С.Н.), начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), руководители ТО |
до 31.12.2024 |
Обеспечение публичности и открытости деятельности центрального аппарата и территориальных органов Росреестра |
4.7. |
Обеспечение функционирования системы информационной поддержки, обеспечивающей полное информирование граждан и организаций по вопросам предоставления государственных услуг посредством обновленного официального сайта Росреестра, Ведомственного центра телефонного обслуживания Росреестра, средств массовой информации (в том числе электронных), в помещениях приема и выдачи документов (информационные стенды и консультанты) |
Начальник У-10 (Данилин Д.В.), начальники СПЦА в соответствии с компетенцией, руководители ТО |
до 31.12.2024 |
Открытость и доступность информации о деятельности Росреестра, в том числе о порядке и способах предоставления государственных услуг |
4.8. |
Мониторинг средств массовой информации (в том числе электронных), социальных сетей, Telegram-каналов с целью выявления публикаций, содержащих информацию о фактах коррупции в системе Росреестра. Подготовка документов для доклада руководству Росреестра и подведомственных организаций по результатам мониторинга |
Начальник У-09/1 (Дуброва С.Н.), начальник У-08 (Макушкин Д.Д.), начальники СПЦА в соответствии с компетенцией, руководители ТО, директора ПО |
до 31.12.2024 |
Выявление фактов коррупционных правонарушений, нарушений требований к служебному поведению гражданских служащих (работников) системы Росреестра, принятие своевременных мер по профилактике коррупционных правонарушений |
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
<2> Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов".
<3> Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
<4> Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".
<5> Указ Президента Российской Федерации от 08.07.2013 N 613 "Вопросы противодействия коррупции".
<6> Федеральный закон от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
<7> Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению".
<8> В соответствии с решением заседания межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции при Генеральной прокуратуре Российской Федерации от 31.03.2021 (протокол N 28).
<9> Приказ Росреестра от 07.06.2021 N П/0247 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
<10> Приказ Росреестра от 15.03.2018 N П/0088 "О представлении срочных донесений о чрезвычайных происшествиях в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальных органах и подведомственных организациях".
<11> Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
<12> Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
<13> Приказ Росреестра от 10.01.2018 N П/0006 "Об утверждении Положения об организации и проведении проверок в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии".
<14> Приказ Росреестра от 02.12.2019 N П/0503 "О внесение изменений в приложение N 1 к Положению об организации и проведении проверок в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденному приказом Росреестра от 10.01.2018 N П/0006".
<15> Приказ Росреестра от 20.12.2017 N П/0603 "Об организации работы по выявлению лучших практик работы Росреестра и их распространению в территориальных органах Росреестра и филиалах ФГБУ "ФКП Росреестра".
<16> Распоряжение Росреестра от 01.07.2021 N Р/0208 "Об утверждении карты коррупционных рисков Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и мер по их минимизации".
<17> Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
<18> Минтруд России "Методические рекомендации для проведения мониторинга размещения на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальной информации о мерах по профилактике и противодействию коррупции".
СПЦА - структурные подразделения центрального аппарата Росреестра
ТО - территориальные органы Росреестра
ПО - подведомственные организации Росреестра
У-03 - Управление делами
У-05 - Административное управление
У-06 - Управление стратегического развития и цифровой трансформации
У-07 - Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций
У-08 - Управление государственной службы и кадров
У-09/1 - Управление международного сотрудничества, информационной политики и специальных проектов
У-10 - Управление информационных технологий и информационной безопасности
У-16 - Управление государственного геодезического и земельного надзора
У-20 - Правовое управление