Постановление Правительства РФ от 29.12.2006 N 838 (ред. от 13.02.2019) "Об утверждении Методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2006 г. N 838

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ, РЕАЛИЗАЦИЯ

КОТОРЫХ ПЕРЕДАНА ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии со статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.ФРАДКОВ

Утверждена

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 29 декабря 2006 г. N 838

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ, РЕАЛИЗАЦИЯ

КОТОРЫХ ПЕРЕДАНА ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В соответствии с настоящей методикой производится расчет объема субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - субвенции).

2. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 25.04.2007 N 249.

3. Объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, определяется по формуле:

Сi = С1i + С2i + С3i,

где:

Сi - объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации;

С1i - объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, за исключением осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров;

С2i - объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров (за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров);

С3i - объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на приобретение пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, лесохозяйственной техники и оборудования, техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов.

Объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, за исключением осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, определяется по формуле:

С1i = (Si - Si нпл - Si ал - Si пл) x Нозл i + Науп i x Si,

где:

Si - площадь эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации (в гектарах);

Si нпл - площадь нелесных земель лесного фонда, входящих в состав эксплуатационных и защитных лесов (в гектарах);

Si ал - площадь лесных участков эксплуатационных и защитных лесов, переданных в аренду, за исключением площадей нелесных земель (в гектарах);

Si пл - площадь входящих в состав защитных лесов лесотундровых зон, за исключением площадей нелесных земель (в гектарах);

Нозл i - расходы на осуществление органом государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лестных отношений (за исключением расходов на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, а также расходов на содержание и обеспечение деятельности указанного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов с учетом интенсивности их использования (в рублях), определяемые Федеральным агентством лесного хозяйства в порядке, устанавливаемом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

Науп i - расходы на содержание и обеспечение деятельности органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации (в рублях), определяемые Федеральным агентством лесного хозяйства в порядке, устанавливаемом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, определяется по формуле:

С2i = Нiз пб x Ккпк i x Si,

где:

Нi3 пб - расходы на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров (за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров) в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации (в рублях), определяемые Федеральным агентством лесного хозяйства в порядке, устанавливаемом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

Ккпк i - комплексный поправочный коэффициент по субъекту Российской Федерации.

4 - 6. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 25.04.2007 N 249.

7. Комплексный поправочный коэффициент определяется по формуле:

Kкпкi = K1i x K2i x K3i,

где:

K1i - коэффициент природной пожарной опасности лесов, расположенных на землях лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации;

K2i - коэффициент пожарной опасности, отражающий влияние климатических условий на возникновение лесных пожаров в субъекте Российской Федерации и составляющий в отношении следующих субъектов Российской Федерации:

Республика Адыгея, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Камчатский край, Ставропольский край, Астраханская область, Калининградская область, Курская область, Орловская область, Смоленская область, Тульская область, город Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ - 0,8;

Республика Алтай, Республика Крым, Республика Татарстан, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Краснодарский край, Белгородская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область, Магаданская область, Мурманская область, Новгородская область, Ростовская область, Ярославская область, город Севастополь, Чукотский автономный округ - 0,9;

Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Пермский край, Приморский край, Вологодская область, Кемеровская область, Кировская область, Рязанская область, Сахалинская область - 1;

Республика Башкортостан, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Амурская область, Архангельская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Липецкая область, Новосибирская область, Пензенская область, Псковская область, Самарская область, Саратовская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Ульяновская область, Ямало-Ненецкий автономный округ - 1,1;

Республика Бурятия, Алтайский край, Забайкальский край, Красноярский край, Хабаровский край, Воронежская область, Иркутская область, Курганская область, Ленинградская область, Московская область, Нижегородская область, Омская область, Оренбургская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Еврейская автономная область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - 1,2;

K3i - коэффициент, отражающий влияние численности проживающего на территории субъекта Российской Федерации населения на возникновение лесных пожаров в субъекте Российской Федерации, согласно приложению.

8. Коэффициент природной пожарной опасности лесов определяется по формуле:

,

где S1i, S2i, S3i, S4i, S5i - площади земель лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации, относящиеся соответственно к 1, 2, 3, 4 и 5-му классам пожарной опасности.

9. В случае если передача органам государственной власти субъекта Российской Федерации осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений производится с даты, отличной от 1 января соответствующего финансового года, объем субвенций, рассчитанный в соответствии с настоящей методикой, уменьшается на сумму определяемых Федеральным агентством лесного хозяйства расходов на осуществление указанных полномочий на территории данного субъекта Российской Федерации за соответствующий период.

10. Объем субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на приобретение пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, лесохозяйственной техники и оборудования, техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов, определяется по формуле:

С3i = С3iа + С3iб + С3iв,

где:

С3iа - расходы на приобретение техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений;

С3iб - расходы на приобретение пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря для учреждений, находящихся в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений;

С3iв - расходы на приобретение лесохозяйственной техники и оборудования для учреждений, находящихся в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.

11. Расходы на приобретение техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, определяются по формуле:

где:

- штатная численность государственных лесных инспекторов i-го субъекта Российской Федерации;

- коэффициент численности государственных лесных инспекторов, обеспеченных техникой и оборудованием, необходимыми для патрулирования лесов, который составляет в отношении:

Республики Алтай, Республики Бурятия, Республики Карелия, Республики Коми, Республики Саха (Якутия), Республики Тыва, Республики Хакасия, Забайкальского, Камчатского, Красноярского, Пермского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Архангельской, Вологодской, Иркутской, Кемеровской, Костромской, Ленинградской, Магаданской, Мурманской, Новосибирской, Омской, Сахалинской, Свердловской, Тверской, Томской и Тюменской областей, Еврейской автономной области, Ненецкого автономного округа, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Чукотского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа - 3;

Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Крым, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Республики Северная Осетия - Алания, Республики Татарстан, Удмуртской Республики, Чеченской Республики, Чувашской Республики, Алтайского, Краснодарского и Ставропольского краев, Астраханской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Воронежской, Ивановской, Калининградской, Калужской, Кировской, Курганской, Курской, Липецкой, Московской, Нижегородской, Новгородской, Оренбургской, Орловской, Пензенской, Псковской, Ростовской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Смоленской, Тамбовской, Тульской, Ульяновской, Челябинской и Ярославской областей - 4;

- фактическое количество техники и оборудования для патрулирования лесов, имеющееся в органе государственной власти i-го субъекта Российской Федерации, осуществляющем отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений;

- расчетный общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субвенций в целях финансового обеспечения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на приобретение техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов.

12. Расходы на приобретение пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря для учреждений, находящихся в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, определяются по формуле:

где:

- потребность в финансовом обеспечении i-го субъекта Российской Федерации в оснащении учреждений, находящихся в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем;

- общая потребность в финансовом обеспечении в оснащении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем;

- расчетный общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субвенций в целях финансового обеспечения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на приобретение пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря.

13. Потребность в финансовом обеспечении i-го субъекта Российской Федерации в оснащении учреждений, находящихся в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем определяется по формуле:

где:

m - количество видов пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря;

j - вид пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря;

- средняя рыночная стоимость единицы пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, определяемая Федеральным агентством лесного хозяйства в текущем финансовом году методом сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- необходимое количество пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, обеспечивающее оснащение учреждений, находящихся в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений;

- фактическое количество пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, имеющееся в наличии в учреждениях, находящихся в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.

14. Расходы на приобретение лесохозяйственной техники и оборудования для учреждений, находящихся в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, определяются по формуле:

где:

- потребность в финансовом обеспечении i-го субъекта Российской Федерации в оснащении учреждений, находящихся в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, лесохозяйственной техникой и оборудованием;

- общая потребность в финансовом обеспечении в оснащении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, лесохозяйственной техникой и оборудованием;

- расчетный общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субвенций в целях финансового обеспечения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на приобретение лесохозяйственной техники и оборудования.

15. Потребность в финансовом обеспечении i-го субъекта Российской Федерации в оснащении учреждений, находящихся в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, лесохозяйственной техникой и оборудованием определяется по формуле:

где:

n - количество видов лесохозяйственной техники и оборудования;

t - вид лесохозяйственной техники и оборудования;

- средняя рыночная стоимость одной единицы лесохозяйственной техники и оборудования, определяемая Федеральным агентством лесного хозяйства в текущем финансовом году методом сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- необходимое количество лесохозяйственной техники и оборудования, обеспечивающее оснащение учреждений, находящихся в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений;

- фактическое количество лесохозяйственной техники и оборудования, имеющееся в наличии в учреждениях, находящихся в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.

16. Бюджетные ассигнования, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, на мероприятия по лесовосстановлению и лесоразведению, формированию запасов семян лесных растений, приобретению пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря и лесохозяйственной техники и оборудования отражаются в федеральном проекте "Сохранение лесов" национального проекта "Экология".

Приложение

к Методике распределения между

субъектами Российской Федерации

субвенций из федерального бюджета

для осуществления отдельных

полномочий Российской Федерации

в области лесного хозяйства, реализация

которых передана органам государственной

власти субъектов Российской Федерации

ПЕРЕЧЕНЬ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ

УСТАНАВЛИВАЕТСЯ КОЭФФИЦИЕНТ, ОТРАЖАЮЩИЙ ВЛИЯНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ

ПРОЖИВАЮЩЕГО НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НАСЕЛЕНИЯ НА ВОЗНИКНОВЕНИЕ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ В СУБЪЕКТЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Субъект Российской Федерации

Коэффициент рекреационной нагрузки

1.

Республика Адыгея

1,006

2.

Республика Алтай

1,439

3.

Республика Башкортостан

1,048

4.

Республика Бурятия

1,939

5.

Республика Дагестан

1,004

6.

Республика Ингушетия

1,004

7.

Кабардино-Балкарская Республика

1

8.

Республика Калмыкия

1,008

9.

Карачаево-Черкесская Республика

1,007

10.

Республика Карелия

1,6

11.

Республика Коми

1,351

12.

Республика Крым

1,02

13.

Республика Марий Эл

1,198

14.

Республика Мордовия

1,108

15.

Республика Саха (Якутия)

1,259

16.

Республика Северная Осетия - Алания

1,001

17.

Республика Татарстан

1,009

18.

Республика Тыва

1,608

19.

Удмуртская Республика

1,071

20.

Республика Хакасия

1,433

21.

Чеченская Республика

1,018

22.

Чувашская Республика

1,037

23.

Алтайский край

1,323

24.

Забайкальский край

2,015

25.

Камчатский край

1,101

26.

Краснодарский край

1,007

27.

Красноярский край

1,395

28.

Пермский край

1,064

29.

Приморский край

1,177

30.

Ставропольский край

1,004

31.

Хабаровский край

1,404

32.

Амурская область

1,428

33.

Архангельская область

1,199

34.

Астраханская область

1,003

35.

Белгородская область

1,018

36.

Брянская область

1,159

37.

Владимирская область

1,206

38.

Волгоградская область

1,028

39.

Вологодская область

1,108

40.

Воронежская область

1,249

41.

Ивановская область

1,044

42.

Иркутская область

1,529

43.

Калининградская область

1,043

44.

Калужская область

1,078

45.

Кемеровская область

1,061

46.

Кировская область

1,132

47.

Костромская область

1,088

48.

Курганская область

1,841

49.

Курская область

1,009

50.

Ленинградская область

1,319

51.

Липецкая область

1,121

52.

Магаданская область

1,656

53.

Московская область

1,078

54.

Мурманская область

1,121

55.

Нижегородская область

1,129

56.

Новгородская область

1,101

57.

Новосибирская область

1,12

58.

Омская область

1,241

59.

Оренбургская область

1,11

60.

Орловская область

1,003

61.

Пензенская область

1,15

62.

Псковская область

1,336

63.

Ростовская область

1,01

64.

Рязанская область

1,099

65.

Самарская область

1,054

66.

Саратовская область

1,04

67.

Сахалинская область

1,34

68.

Свердловская область

1,237

69.

Смоленская область

1,033

70.

Тамбовская область

1,132

71.

Тверская область

1,139

72.

Томская область

1,177

73.

Тульская область

1,003

74.

Тюменская область

1,579

75.

Ульяновская область

1,171

76.

Челябинская область

1,467

77.

Ярославская область

1,055

78.

Город Санкт-Петербург

1,001

79.

Город Севастополь

1,082

80.

Еврейская автономная область

1,98

81.

Ненецкий автономный округ

1,784

82.

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

1,353

83.

Чукотский автономный округ

1,003

84.

Ямало-Ненецкий автономный округ

1,465