Постановление Правительства РФ от 31.01.2014 N 68 "Об обеспечении деятельности Постоянного представительства Российской Федерации при Всемирной торговой организации (вместе с Положением о Постоянном представительстве Российской Федерации при Всемирной торговой организации)"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2014 г. N 68
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10 декабря 2013 г. N 898 "О Постоянном представительстве Российской Федерации при Всемирной торговой организации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Постоянном представительстве Российской Федерации при Всемирной торговой организации.
2. Установить предельную численность работников Постоянного представительства Российской Федерации при Всемирной торговой организации в количестве 32 единиц, из них 27 работников зарубежного аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации, 5 работников зарубежного аппарата Министерства иностранных дел Российской Федерации, без увеличения предельной численности работников зарубежного аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства иностранных дел Российской Федерации.
3. Финансовое обеспечение деятельности Постоянного представительства Российской Федерации при Всемирной торговой организации осуществлять за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на содержание зарубежного аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации, за исключением финансового обеспечения расходов, связанных с содержанием работников Министерства иностранных дел Российской Федерации в Постоянном представительстве Российской Федерации при Всемирной торговой организации, которое осуществляется за счет средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на содержание зарубежного аппарата Министерства иностранных дел Российской Федерации.
4. Абзац второй пункта 9 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867), изложить в следующей редакции:
"Торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, Постоянное представительство Российской Федерации при Всемирной торговой организации и специалисты Министерства в постоянных представительствах Российской Федерации при международных организациях составляют загранаппарат Министерства.".
5. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 1992 г. N 328 "О развитии отношений между Российской Федерацией и Генеральным соглашением по тарифам и торговле".
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 января 2014 г. N 68
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
I. Общие положения
1. Постоянное представительство Российской Федерации при Всемирной торговой организации (далее - Постоянное представительство) является государственным органом внешних сношений Российской Федерации, осуществляющим представительство Российской Федерации во Всемирной торговой организации.
Руководство и организацию деятельности Постоянного представительства осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации во взаимодействии с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
Постоянное представительство размещается по месту нахождения штаб-квартиры Всемирной торговой организации в г. Женеве, Швейцарская Конфедерация.
2. Постоянное представительство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства иностранных дел Российской Федерации (по вопросам, входящим в компетенцию этих министерств), нормами международного права, правилами Всемирной торговой организации, законодательством государства пребывания, а также настоящим Положением.
3. Постоянное представительство обеспечивает проведение единой политики Российской Федерации во Всемирной торговой организации.
4. На здании Постоянного представительства или на его территории поднимается Государственный флаг Российской Федерации, устанавливается щит с изображением Государственного герба Российской Федерации и надписью "Постоянное представительство Российской Федерации при Всемирной торговой организации" на русском и французском языках. Государственная символика Российской Федерации используется с учетом протокольной практики Всемирной торговой организации и государства пребывания.
5. Постоянное представительство, его работники и члены их семей пользуются в государстве пребывания привилегиями и иммунитетами в соответствии с международным правом и законодательством государства пребывания.
Работники Постоянного представительства и члены их семей обязаны соблюдать законы, административные правила, а также уважать традиции и обычаи государства пребывания, воздерживаться от любых действий, которые могут быть истолкованы как вмешательство во внутренние дела государства пребывания.
II. Основные задачи и функции Постоянного представительства
6. Основными задачами и функциями Постоянного представительства являются:
а) представительство Российской Федерации во Всемирной торговой организации;
б) выполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства иностранных дел Российской Федерации (по вопросам, входящим в компетенцию этих министерств), а также согласованных с Министерством экономического развития Российской Федерации поручений других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
в) участие в разработке и обеспечении реализации единой торговой политики и позиции Российской Федерации на переговорах в рамках Всемирной торговой организации, направленной на создание благоприятных внешнеэкономических условий для развития экономики Российской Федерации;
г) изучение и анализ деятельности Всемирной торговой организации, ее членов и наблюдателей. Содействие развитию торгово-экономических связей между Российской Федерацией и членами Всемирной торговой организации;
д) информирование в установленном порядке Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти по вопросам деятельности Всемирной торговой организации, внесение в установленном порядке предложений по обеспечению участия Российской Федерации в деятельности Всемирной торговой организации;
е) получение в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и российских организаций документов, справочных и иных материалов, необходимых для решения вопросов, относящихся к компетенции Постоянного представительства, передача в установленном порядке информации указанным органам и организациям по вопросам деятельности Всемирной торговой организации;
ж) содействие осуществлению целей и принципов Всемирной торговой организации, реализации ее решений и выполнению принятых в ее рамках международных договоров, участником которых является Российская Федерация;
з) ведение переговоров со Всемирной торговой организацией и в ее рамках, участие в разработке проектов международных договоров и других документов по вопросам деятельности Всемирной торговой организации;
и) поддержание контактов с Секретариатом Всемирной торговой организации, постоянными представителями (постоянными представительствами) членов Всемирной торговой организации и миссиями постоянных наблюдателей при Всемирной торговой организации, а также с органами государственной власти, общественными объединениями, деловыми и научными кругами государства пребывания, средствами массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Постоянного представительства;
к) участие в подготовке визитов должностных лиц и официальных делегаций, связанных с проведением мероприятий в рамках Всемирной торговой организации;
л) участие в выработке и реализации мер по обеспечению благоприятных условий интеграции экономики Российской Федерации в мировую экономику;
м) представление и защита интересов Российской Федерации при рассмотрении торговых споров в Органе по разрешению споров Всемирной торговой организации;
н) выполнение иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, внутренними правилами Всемирной торговой организации, нормами международного права и с учетом законодательства государства пребывания.
III. Организация деятельности Постоянного представительства
7. Постоянное представительство возглавляется Постоянным представителем Российской Федерации при Всемирной торговой организации (далее - Постоянный представитель), являющимся полномочным представителем Российской Федерации при Всемирной торговой организации.
8. Штатное расписание Постоянного представительства утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах численности работников, утвержденной Правительством Российской Федерации, по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
9. Постоянный представитель назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Министерство экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации представляет Председателю Правительства Российской Федерации предложение о кандидатуре Постоянного представителя.
10. Постоянный представитель имеет двух заместителей, один из которых - представитель Министерства иностранных дел Российской Федерации, работник этого Министерства - назначается на должность и освобождается от должности Министром иностранных дел Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, другой назначается на должность и освобождается от должности Министром экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
В случае отсутствия в государстве пребывания Постоянного представителя временное исполнение его обязанностей возлагается на одного из его заместителей.
11. Работники зарубежного аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации, замещающие в Постоянном представительстве должности федеральной государственной гражданской службы, назначаются на должность и освобождаются от должности Министром экономического развития Российской Федерации.
Работники зарубежного аппарата Министерства иностранных дел Российской Федерации, замещающие в Постоянном представительстве должности федеральной государственной гражданской службы, назначаются на должность и освобождаются от должности Министром иностранных дел Российской Федерации.
12. Постоянный представитель:
а) организует деятельность Постоянного представительства в соответствии с функциями, определенными настоящим Положением, непосредственно руководит работой Постоянного представительства;
б) непосредственно подчиняется Министру экономического развития Российской Федерации, осуществляет оперативное руководство работой Постоянного представительства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Постоянное представительство функций;
в) определяет с учетом штатного расписания обязанности работников Постоянного представительства, утверждает их должностные регламенты;
г) издает в рамках своей компетенции приказы, регламентирующие деятельность Постоянного представительства;
д) имеет право подписывать документы, направляемые в федеральные органы исполнительной власти по каналам специальной связи и дипломатической почтой;
е) решает административные, финансовые и организационные вопросы, связанные с деятельностью Постоянного представительства, в том числе принимает решения о расходовании средств, выделенных Постоянному представительству в соответствии с утвержденной сметой;
ж) организует ведение финансовой отчетности по установленной форме и представляет ее в Министерство экономического развития Российской Федерации в установленном порядке.
13. Обеспечение безопасности Постоянного представительства, его работников и членов их семей, организация защиты государственной и иной охраняемой законом тайны, организация работы персонала Постоянного представительства осуществляются Постоянным представителем непосредственно или назначаемым им работником Постоянного представительства.
Меры по обеспечению безопасности Постоянного представительства, включая действия в условиях чрезвычайных ситуаций в Швейцарской Конфедерации, работников Постоянного представительства и членов их семей, соблюдению в соответствии с международным правом и законодательством государства пребывания их привилегий и иммунитетов, организации защиты государственной и иной охраняемой законом тайны осуществляются Постоянным представительством во взаимодействии и по согласованию с Постоянным представительством Российской Федерации при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве.
IV. Заключительные положения
14. Постоянное представительство является юридическим лицом, имеет печать и бланк с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.
15. Постоянное представительство может открывать расчетные и иные счета в банках в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации и законодательством государства пребывания.
16. Являющееся собственностью Российской Федерации имущество Постоянного представительства закрепляется за ним в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17. Порядок межведомственного взаимодействия по вопросам, связанным с обеспечением финансово-хозяйственной деятельности Постоянного представительства, определяется совместным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства иностранных дел Российской Федерации.