Постановление Правительства РФ от 31.10.2022 N 1946 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. N 1222 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2022 г. N 1946
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД,
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 СЕНТЯБРЯ 1997 Г. N 1222
И ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ НЕКОТОРЫХ АКТОВ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. N 1222 "О продукции, закупаемой для государственных нужд без проведения торгов (конкурсов)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 40, ст. 4591);
пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 1998 г. N 651 "О мерах государственной поддержки развития промышленного производства отечественной рекомбинантной вакцины против гепатита B" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3096);
пункт 9 постановления Правительства Российской Федерации от 9 января 1999 г. N 26 "О финансировании в 1999 году расходов федерального бюджета по оплате продовольствия и материально-технических ресурсов, поставленных из Украины для нужд федеральных органов исполнительной власти и иных получателей средств федерального бюджета в счет погашения задолженности за поставки российского газа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 3, ст. 339);
подпункт "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 г. N 984 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 1999 г. N 26" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 37, ст. 4487);
абзац четвертый постановления Правительства Российской Федерации от 13 января 2014 г. N 19 "Об установлении случаев, в которых при заключении контракта указываются формула цены и максимальное значение цены контракта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 3, ст. 288; 2021, N 50, ст. 8544);
пункт 2 изменений, которые вносятся в пункт 7 распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. N 824-р, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 г. N 2013-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 37, ст. 5212).
3. Приостановить:
до 1 января 2023 г. действие подпункта "р" (в части формирования информации, необходимой для уплаты неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком) пункта 10, абзаца восьмого и девятого подпункта "а" пункта 11 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 6, ст. 872) (далее - Правила ведения реестра контрактов);
до 1 июля 2023 г. действие абзацев девятого (в части места поставки товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) и десятого (в части места выполнения работы или оказания услуги) подпункта "з" пункта 10, абзаца пятого (в части указания адреса страницы официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой размещено решение суда) подпункта "а" пункта 13 и абзаца второго подпункта "б" пункта 14 Правил ведения реестра контрактов);
до 1 января 2024 г. действие:
в отношении контрактов, заключенных заказчиками и лицами, указанными в подпунктах "е", "ж", "и" и "к" пункта 2 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. N 1279 "О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 41, ст. 5713; 2020, N 33, ст. 5393), абзаца шестого подпункта "а", подпункта "р" (в части формирования информации, необходимой для уплаты неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком) пункта 10, абзацев восьмого и девятого подпункта "а" пункта 11, подпункта "з" пункта 14 Правил ведения реестра контрактов;
подпункта "б" пункта 15 единых требований к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 656 "О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 26, ст. 3843; 2020, N 49, ст. 7898; 2022, N 6, ст. 872), в части формирования метки доверенного времени, предусмотренной Федеральным законом "Об электронной подписи".
4. Установить, что:
заказчики, установившие до вступления в силу настоящего постановления, срок (сроки) оплаты, отличный (отличные) от сроков оплаты, предусмотренных частью 5.3 статьи 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", формируют сведения, предусмотренные абзацем двадцать восьмым подпункта "в" пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, с использованием функционала единой информационной системы до 31 декабря 2022 г.;
положения пунктов 7, 18 и 19 изменений, утвержденных настоящим постановлением, применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система), приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым направлены после дня вступления в силу настоящего постановления;
положения абзацев девятого - девятнадцатого подпункта "д" пункта 20 изменений, утвержденных настоящим постановлением, применяются при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе с 1 января 2023 г.;
положения абзацев девятнадцатого (в части положений, касающихся исключения из положения о закупке в электронном виде раздела, содержащего перечень юридических лиц, предусмотренных пунктом 13 части 4 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц") и двадцатого подпункта "в" пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, подпунктов "б" (за исключением положений, касающихся предоставления доступа акционерному обществу "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданным ими организациям, осуществляющим в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" оценку соответствия или мониторинг соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, в части информации и документов заказчиков, в отношении которых проводятся такие оценка соответствия или мониторинг соответствия), "в" - "д", "е" (в части предоставления доступа к информации и документам, предусмотренным подпунктом "д" пункта 2 Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки", а также предоставления доступа федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, и контрольно-счетным органам субъектов Российской Федерации к информации и документам о закупках, осуществляемых хозяйственными обществами), "ж" пункта 20, подпунктов "б" - "д" пункта 22 Положения о единой информационной системе в сфере закупок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Положение о единой информационной системе в сфере закупок) (с изменениями, утвержденными настоящим постановлением), применяются с 1 апреля 2023 г.;
положения абзаца пятьдесят восьмого подпункта "з" (в части проверки информации, указанной в абзаце шестом подпункта "а", абзаце восьмом подпункта "б" пункта 10 Правил ведения реестра контрактов) пункта 20 изменений, утвержденных настоящим постановлением, применяются с 1 июля 2023 г.;
положения пункта 32 Положения о единой информационной системе в сфере закупок (с изменениями, утвержденными настоящим постановлением) в части соответствия корпоративной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, предусмотренной частью 22 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - корпоративная информационная система в сфере закупок), установленным в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" требованиям к классу защищенности информационной системы не ниже 2 класса в целях представления информации из единой информационной системы в сфере закупок в корпоративную информационную систему в сфере закупок, не ниже 3 класса в целях представления информации из корпоративной информационной системы в сфере закупок в единую информационную систему в сфере закупок в части указанных в подпункте "в" пункта 32 Положения о единой информационной системе в сфере закупок (с изменениями, утвержденными настоящим постановлением) подключения корпоративной информационной системы в сфере закупок к государственной информационной системе, предусмотренной частью 13 статьи 4 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", направления обращения и проведения проверки, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 9 единых требований к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - единые требования), подпункта "а" пункта 8 единых требований (с изменениями, утвержденными настоящим постановлением) в целях получения информации и документов, предусмотренных Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и указанных в пункте 29 Положения о единой информационной системе в сфере закупок (с изменениями, утвержденными настоящим постановлением), положения подпункта "д" пункта 13 Положения об эксплуатации государственной информационной системы, предусмотренной частью 13 статьи 4 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденного указанным постановлением Правительства Российской Федерации (с изменениями, утвержденными настоящим постановлением), в части фиксации действий (бездействия) при информационном взаимодействии с корпоративной информационной системой в сфере закупок применяются с 1 октября 2023 г.;
положения подпункта "б" пункта 8, абзаца второго подпункта "б" пункта 11 изменений, утвержденных настоящим постановлением, применяются при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым направлены с 1 октября 2023 г.;
положения абзацев двадцать четвертого и двадцать пятого подпункта "з" пункта 20 изменений, утвержденных настоящим постановлением, в отношении контрактов, заключенных заказчиками и лицами, указанными в подпунктах "е", "ж", "и" и "к" пункта 2 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. N 1279 "О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации", применяются с 1 января 2024 г.;
положения пунктов 20, 22 и 23 Положения о единой информационной системе в сфере закупок (с изменениями, утвержденными настоящим постановлением) о доступе к информации и документам в отношении закупок путем проведения закрытых электронных процедур и у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемых заказчиками, предусмотренными пунктом 5 части 11 статьи 24 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пункта 32 Положения о единой информационной системе в сфере закупок (с изменениями, утвержденными настоящим постановлением) в части обеспечения информационного взаимодействия корпоративной информационной системы в сфере закупок с государственной информационной системой, предусмотренной частью 13 статьи 4 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях представления информации, предусмотренной пунктом 29 Положения о единой информационной системе в сфере закупок (с изменениями, утвержденными настоящим постановлением), положения подпункта "в" пункта 8 единых требований в целях получения информации и документов, предусмотренных Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", подпункта "г" пункта 17 Положения об эксплуатации государственной информационной системы, предусмотренной частью 13 статьи 4 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (с изменениями, утвержденными настоящим постановлением), в части предоставления информации оператору корпоративной информационной системы в сфере закупок применяются с 1 апреля 2024 г.
5. Пункт 5, абзацы первый (в части дополнения пунктом 32) и третий подпункта "б" пункта 11, абзацы двадцать четвертый и двадцать пятый, тридцать шестой - сороковой подпункта "з" пункта 20 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 января 2023 г.
Подпункты "а" и "б", абзацы второй - пятый, шестой (в части пункта 3), восьмой - двенадцатый, шестнадцатый, двадцать девятый - тридцать седьмой подпункта "в" пункта 1, абзац семнадцатый подпункта "б" пункта 4 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 апреля 2023 г.
Абзацы третий - пятый подпункта "а" пункта 11, абзацы третий и пятый подпункта "в" пункта 15, абзац четвертый подпункта "г", абзацы пятнадцатый и шестнадцатый подпункта "и" пункта 20 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 июля 2023 г.
Абзацы девятый (в части дополнения пунктом 10) и тринадцатый подпункта "д" пункта 20 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 января 2024 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН