Распоряжение Правительства РФ от 11.11.2014 N 2246-р (ред. от 21.03.2019) "Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 ноября 2014 г. N 2246-р
Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 11 ноября 2014 г. N 2246-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Исполнители |
Срок исполнения |
|
I. Формирование доступной и комфортной туристской среды |
||||
1. |
Мониторинг реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года (II квартал) |
2. |
Анализ эффективности реализации программ развития туризма субъектов Российской Федерации |
доклад в Минэкономразвития России |
Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года (I квартал) |
3. |
Разработка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты в сфере туризма и формированию новых законодательных инициатив с учетом современных требований туристского рынка в Российской Федерации |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Ростуризм, Минобрнауки России, Роспотребнадзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года (IV квартал) |
4. |
Формирование перечня инвестиционных проектов в сфере туризма |
доклад в Минэкономразвития России |
Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года (I квартал) |
5. |
Разработка мер по совершенствованию механизма реализации кластерного подхода к развитию туризма в регионах Российской Федерации |
доклад в Минэкономразвития России |
Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года (II квартал) |
6. |
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области туризма |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2015 года (IV квартал) |
7. |
Обеспечение транспортной доступности объектов туристского показа и обустройство объектов транспортной инфраструктуры с учетом прохождения туристских маршрутов |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минтранс России, Росавтодор, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года (IV квартал) |
8. |
Развитие береговой инфраструктуры, в том числе строительство, ремонт и восстановление мостов, причалов, заправочных станций, проведение дноуглубительных работ, создание и обустройство пляжей и прилегающих территорий |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минстрой России, Минтранс России, Росморречфлот, Минэкономразвития России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2015 года (IV квартал) |
9. |
Разработка комплекса мер по развитию водного, яхтенного, круизного туризма |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минтранс России, Росморречфлот, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года (IV квартал) |
10. |
Реализация мер по развитию государственно-частного партнерства в сфере туризма |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года (I квартал) |
11. |
Учреждение грантов на реализацию проектов в сфере туристской деятельности |
проект нормативного правового акта |
Минэкономразвития России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
2019 - 2020 годы |
12. |
Учреждение субсидий на развитие туристской инфраструктуры |
проект нормативного правового акта |
Минэкономразвития России, Ростуризм, Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
2019 - 2020 годы |
13. |
Создание условий для осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля в отношении круизных и яхтенных судов и лиц, следующих на них, в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в рамках развития экологического, водного и круизного туризма |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Росграница, ФСБ России, ФТС России, Минэкономразвития России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2015 года (I квартал) |
14. |
Разработка комплекса мер по развитию автомобильного туризма |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Минтранс России, Ростуризм |
ежегодно, начиная с 2019 года (III квартал) |
15. |
Реализация комплекса мер по регулированию деятельности малых средств размещения (гостиниц или иных средств размещения с номерным фондом не более 50 номеров) |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года (III квартал) |
II. Повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Российской Федерации на внутреннем и мировом рынках |
||||
16. |
Совершенствование системы классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, а также горнолыжные трассы и пляжи |
проекты нормативных правовых актов |
Минэкономразвития России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
2019 - 2020 годы |
17. |
Систематизация туристских маршрутов, расположенных в регионах Российской Федерации, создание единой информационной базы маршрутной сети регионов Российской Федерации |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года (IV квартал) |
18. |
Реализация мер поддержки зон приоритетного развития туризма (Крым, г. Сочи, Северный Кавказ, Дальний Восток, Арктика, озеро Байкал, Алтайский край, Поволжье и др.) |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минприроды России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года (I квартал) |
19. |
Разработка и реализация межрегиональных туристских проектов, в том числе: "Русские усадьбы" (Центральный федеральный округ); "Серебряное ожерелье" (Северо-Западный федеральный округ); "Великий шелковый путь" (Северо-Кавказский и Южный федеральные округа); "Восточное кольцо России" (Дальневосточный и Сибирский федеральные округа); "Великий чайный путь" (Сибирский федеральный округ); "Узоры городов России" (Центральный, Северо-Западный, Приволжский федеральные округа); "Красный маршрут" (Приволжский федеральный округ); "Великая Волга" (Приволжский, Центральный и Южный федеральные округа); "Сибирский тракт" (Уральский, Сибирский, Дальневосточный федеральные округа) |
доклад в Минэкономразвития России |
Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года (I квартал) |
20. |
Разработка и внедрение с учетом современных требований профессиональных стандартов деятельности специалистов в сфере туризма |
проект нормативного правового акта |
Минкультуры России, Минобрнауки России, Минтруд России, Ростуризм, Роспотребнадзор |
2015 - 2017 годы |
21. |
Разработка учебных программ по подготовке, переподготовке, повышению квалификации инструкторов-проводников, гидов-переводчиков, экскурсоводов, ориентированных на туристские ресурсы регионов Российской Федерации |
методические рекомендации |
Минкультуры России, Минобрнауки России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
2015 год |
22. |
Разработка и реализация мер по субсидированию авиа- и железнодорожных перевозок, поддержка российских лоукостеров для туристов, путешествующих по территории Российской Федерации |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минфин России, Минтранс России, ФСТ России, Росавиация, Ростуризм, Роспотребнадзор |
ежегодно, начиная с 2019 года (IV квартал) |
23. |
Повышение квалификации специалистов в области детского туризма |
методические рекомендации |
Минобрнауки России, Минкультуры России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
2015 год |
III. Усиление социальной роли туризма |
||||
24. |
Разработка и реализация программ развития социального, культурно-познавательного, лечебно-оздоровительного, патриотического, военно-исторического, экологического, этнографического, сельского и образовательного туризма |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Минприроды России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года (IV квартал) |
25. |
Реализация мер по развитию детского и молодежного туризма (в том числе туризма для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов) |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минтранс России, Ростуризм, Роспотребнадзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года (II квартал) |
26. |
Внедрение туристско-экскурсионных мероприятий в образовательные программы общего и профессионального образования |
проект нормативного правового акта, методические рекомендации |
Минобрнауки России, Минкультуры России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
2015 год |
27. |
Внедрение показателей эффективности деятельности регионов в сфере детского туризма |
методические рекомендации |
Минкультуры России, Минобрнауки России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
2015 - 2016 годы |
28. |
Создание и реализация программы по внедрению безбарьерной среды на объектах туристской индустрии для людей с ограниченными физическими возможностями |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минтруд России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года (IV квартал) |
29. |
Разработка туристских маршрутов на базе Списка всемирного наследия, перечней культурного наследия ЮНЕСКО и особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минкультуры России, Минобрнауки России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
2015 - 2016 годы (IV квартал) |
30. |
Проведение конкурсов и иных мероприятий туристско-краеведческой направленности, в том числе круглых столов и конференций |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минобрнауки России, Минкультуры России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2015 года (IV квартал) |
IV. Совершенствование системы управления и статистического учета в сфере туризма для обеспечения социально-экономического развития и роста качества жизни населения регионов Российской Федерации |
||||
31. |
Совершенствование системы статистического наблюдения в сфере туризма с учетом международных рекомендаций по статистике туризма |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Росстат, Ростуризм, МВД России |
ежегодно, начиная с 2019 года (III квартал) |
32. |
Разработка и утверждение официальной статистической методологии оценки количества въездных и выездных туристских поездок в соответствии с международными рекомендациями по статистике туризма |
проект нормативного правового акта |
Росстат, Минкультуры России, Ростуризм |
2014 год |
33. |
Разработка и утверждение на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) собирательной группировки "Туризм" |
проект нормативного правового акта |
Минкультуры России, Минэкономразвития России, Ростуризм, Росстат |
2015 год |
34. |
Разработка методологии и проведение расчета добавленной стоимости туристской индустрии на основе данных базовых таблиц "затраты - выпуск" за 2011 год и ее доли в валовом внутреннем продукте страны |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Росстат |
2016 год (IV квартал) |
35. |
Проведение совещаний, семинаров, форумов по основным вопросам развития туризма |
методические рекомендации |
Минкультуры России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
2014 - 2015 годы |
36. |
Создание унифицированных туристских паспортов регионов России |
доклад в Минэкономразвития России |
Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года (I квартал) |
37. |
Разработка системы показателей оценки эффективности деятельности регионов в сфере туризма |
методические рекомендации |
Минкультуры России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
2015 - 2016 годы |
38. |
Подготовка ежегодного доклада о состоянии и развитии туризма в Российской Федерации |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Ростуризм, Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года (III квартал) |
39. |
Выявление и распространение лучшей практики реализации деятельности регионов в сфере туризма |
методические рекомендации |
Минэкономразвития России, Ростуризм, Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года |
V. Комплексное обеспечение безопасности туристской деятельности |
||||
40. |
Разработка и реализация мер по обеспечению безопасности туризма, соблюдению законных прав и интересов граждан (туристов) на территории Российской Федерации и за ее пределами |
доклад в Правительство Российской Федерации |
МВД России, ФСБ России, МЧС России, МИД России, Минэкономразвития России, Ростуризм, Роспотребнадзор, Минобрнауки России |
ежегодно, начиная с 2019 года (I квартал) |
41. |
Совершенствование мер по информированию туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания |
проект нормативного правового акта |
Минэкономразвития России, Ростуризм, Роспотребнадзор, МЧС России |
2019 - 2020 годы |
42. |
Разработка и реализация комплекса мер по защите прав потребителей услуг в сфере туризма |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Ростуризм, Роспотребнадзор, Минэкономразвития России, Минфин России |
ежегодно, начиная с 2019 года (III квартал) |
43. |
Разработка и совершенствование механизмов страхования в сфере туризма, в том числе гражданской ответственности туроператоров, диверсификация услуг страхования туристов |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минфин России, Ростуризм, Банк России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года (III квартал) |
VI. Продвижение туристского продукта Российской Федерации на внутреннем и международном рынках |
||||
44. |
Разработка маркетинговой стратегии развития туризма в Российской Федерации |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Ростуризм, Минкомсвязь России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года (IV квартал) |
45. |
Содействие субъектам Российской Федерации в разработке и продвижении туристских брендов Российской Федерации, регионов и отдельных туристских продуктов |
доклад в Минэкономразвития России |
Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года (II квартал) |
46. |
Разработка национального стандарта указателей туристской навигации |
проект нормативного правового акта |
Минкультуры России, Росстандарт, Ростуризм, Минтранс России, Росавтодор |
2016 - 2017 годы |
47. |
Внедрение и развитие единой унифицированной системы туристской навигации, установка унифицированных указателей туристской навигации на местности, на улицах, внутри зданий и сооружений, являющихся объектами туристского показа, а также на средствах транспорта, транспортных узлах и автомобильных дорогах |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Ростуризм, Минтранс России, Росавтодор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года (III квартал) |
48. |
Разработка стандартов деятельности сети туристских информационных центров |
методические рекомендации |
Минкультуры России, Ростуризм, Роспотребнадзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
2015 год |
49. |
Создание системы туристских информационных центров на транспортных хабах |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минкультуры России, Ростуризм, Минтранс России, Росавиация, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
2015 год (IV квартал) |
50. |
Создание и развитие единого национального туристско-информационного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", объединяющего туристские ресурсы регионов Российской Федерации |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минкомсвязь России |
ежегодно, начиная с 2015 года (II квартал) |
51. |
Создание национальной системы бронирования гостиничных и туристских услуг |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минкомсвязь России |
ежегодно, начиная с 2019 года (II квартал) |
52. |
Внедрение российских высокотехнологичных информационно-коммуникационных разработок в туризме, в том числе аудио-, радио- и медиагидов, IT-приложений, QR-кодов |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минкомсвязь России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года (II квартал) |
53. |
Ведение реестра российской национальной сувенирной продукции, продвижение сувенирной продукции на российском и международном туристских рынках |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года (II квартал) |
54. |
Создание и обеспечение функционирования национального маркетингового центра по туризму |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Ростуризм |
ежегодно, начиная с 2019 года (III квартал) |
55. |
Реализация мер по поощрению достижений в области туризма и поддержке приоритетных направлений туристской деятельности |
проект нормативного правового акта |
Минэкономразвития России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года |
56. |
Реализация мероприятий по развитию делового и событийного туризма |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года (IV квартал) |
57. |
Формирование и продвижение Национального календаря событий |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года (II квартал) |
58. |
Реализация мероприятий по созданию и формированию имиджа России как страны, благоприятной для туризма |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Ростуризм, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
ежегодно, начиная с 2019 года (II квартал) |