Распоряжение Правительства РФ от 17.01.2019 N 20-р (ред. от 20.01.2024) "Об утверждении плана Трансформация делового климата и признании утратившими силу актов Правительства РФ"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 января 2019 г. N 20-р
1. Утвердить прилагаемые:
план мероприятий "Трансформация делового климата" (далее - план);
перечень экспертных групп по направлениям плана мероприятий "Трансформация делового климата", их руководителей и организаций, осуществляющих организационно-техническое обеспечение деятельности указанных экспертных групп.
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственным за реализацию мероприятий плана:
обеспечить реализацию мероприятий плана в соответствии с Правилами подготовки и исполнения планов мероприятий ("дорожных карт") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. N 286 "О совершенствовании механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" (далее - Правила);
ежемесячно, до 5-го числа, представлять в модуле по управлению реализацией мероприятий плана в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" информацию о ходе реализации мероприятий плана в соответствии с Правилами.
3. Утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 24.07.2021 N 2072-р.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банку России представлять в Минэкономразвития России информацию о ходе реализации мероприятий плана в соответствии с Правилами.
5. Мониторинг, контроль реализации и актуализация мероприятий плана, а также мониторинг правоприменения отдельных актов, принятых во исполнение мероприятий плана, осуществляются в соответствии с Правилами.
6. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
7. Казначейству России до 30 августа 2019 г. обеспечить создание и ввод в эксплуатацию модуля по управлению реализацией мероприятий плана в государственной автоматизированной информационной системе "Управление".
8. Реализация настоящего распоряжения осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных этим органам на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 17 января 2019 г. N 20-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ "ТРАНСФОРМАЦИЯ ДЕЛОВОГО КЛИМАТА"
I. Направление "Подключение (технологическое присоединение)
к сетям инженерно-технического обеспечения"
1. Цель реализации мероприятий по направлению
Реализация мероприятий по настоящему направлению призвана облегчить условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в России. Предлагается сделать процедуру подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, сетям газораспределения, системам теплоснабжения, централизованным системам водоснабжения и водоотведения более простой, быстрой, прозрачной и менее затратной.
В этих целях планируется обеспечить переход на электронную форму представления заявлений и документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя эффективности |
Ответственный исполнитель |
Единица измерения |
Текущее значение |
Плановый период |
||||||
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||
1. |
Количество этапов технологического присоединения к электрическим сетям <*> |
Минэнерго России |
штук |
3 |
3 |
3 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2. |
Срок технологического присоединения к электрическим сетям, не более <*> |
Минэнерго России |
дней |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
3. |
Срок технологического присоединения в г. Москве, фиксируемый в индикаторе "Подключение к системе электроснабжения" в исследовании "Ведение бизнеса" Всемирного банка |
Минэнерго России с участием публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" |
дней |
70 |
70 |
70 |
70 |
39 |
39 |
30 |
4. |
Срок технологического присоединения в г. Санкт-Петербурге, фиксируемый в индикаторе "Подключение к системе электроснабжения" в исследовании "Ведение бизнеса" Всемирного банка |
Минэнерго России с участием публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" |
дней |
80 |
80 |
80 |
80 |
45 |
45 |
45 |
5. |
Срок технологического присоединения к сетям газораспределения <**> |
Минэнерго России |
дней |
170 |
150 |
135 |
135 |
135 |
135 |
135 |
--------------------------------
<*> Ключевые показатели эффективности реализации мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к электрическим сетям отражают динамику изменения основных характеристик технологического присоединения для модельного объекта, в качестве которого принимается склад, который находится в собственности предпринимателя, расположен в городе, являющемся крупным деловым центром, находится в районе города, где обычно располагаются подобные склады, где новые подключения к электрическим сетям не подпадают под специальный режим содействия инвестициям (например, режим, предусматривающий субсидирование или ускоренное обслуживание) и где отсутствуют какие-либо физические препятствия для технологического присоединения. Модельный объект является новым строением и подключается к электрическим сетям впервые. Расстояние от объектов заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации составляет не более 200 м. Под подключением подразумевается воздушное либо подземное технологическое присоединение энергопринимающих устройств мощностью до 150 кВА.
<**> Ключевые показатели эффективности реализации мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения отражают динамику изменений основных характеристик технологического присоединения для модельного объекта, в качестве которого принимается газоиспользующее оборудование с максимальным расходом газа от 15 до 42 куб. м/час (мощность от 125 до 350 кВт), при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 м. При этом трасса газопровода проходит только по землям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании муниципальным образованиям, по трассе газопровода отсутствуют пересечения с автомобильными и железными дорогами, а также с инженерной инфраструктурой, отсутствует необходимость выполнения мероприятий по прокладке газопровода бестраншейным способом, размер платы за подключение (технологическое присоединение) определяется не по индивидуальному проекту, при реализации договора о подключении не требуется выполнение археологических изысканий. Такие параметры подключения соответствуют объектам малого и среднего предпринимательства (ресторан, среднее производство со складом, пекарня и др.).
3. Перечень мероприятий по направлению
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Ответственный исполнитель |
|
Наименование подраздела исключено. - Распоряжение Правительства РФ от 17.01.2020 N 19-р |
|||||
1. |
Уточнение порядка вовлечения в хозяйственный оборот бесхозяйных объектов, в том числе предоставление сетевым организациям возможности оформления права собственности на бесхозяйные газопроводы, электрические сети, сети теплоснабжения, сети водоснабжения и водоотведения, технологически связанные с принадлежащими им сетями |
федеральный закон |
сокращены сроки оформления прав на бесхозяйные объекты, в том числе газопроводы, электрические сети, сети теплоснабжения, сети водоснабжения и водоотведения в целях их последующего использования в качестве источника технологического присоединения |
октябрь 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минстрой России |
декабрь 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации |
|||||
апрель - май 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
|||||
2. |
Подготовка предложений по обеспечению возможности подачи заявителем единой заявки через региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) в целях получения технических условий, заключения договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения |
доклад в Правительство Российской Федерации |
представлены предложения по итогам эксперимента на территориях гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области по обеспечению возможности подачи заявителем единой заявки через региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) в целях получения технических условий, заключения договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения |
апрель 2022 г. |
Минстрой России, Минцифры России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Наименование подраздела исключено. - Распоряжение Правительства РФ от 17.01.2020 N 19-р |
|||||
3. |
Определение Правительством Российской Федерации единого портала технологического присоединения к электрическим сетям и порядка его взаимодействия с Единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций) |
акт Правительства Российской Федерации |
определен единый портал технологического присоединения к электрическим сетям |
декабрь 2019 г. |
Минэнерго России, Минцифры России, Минэкономразвития России, ФАС России с участием публичного акционерного общества "Российские сети" |
4. |
Определение порядка урегулирования сетевой организацией отношений с третьими лицами (смежными сетевыми организациями, владельцами энергопринимающих устройств и генерирующих объектов) в целях обеспечения технической возможности технологического присоединения, а также порядка взаимодействия сетевой организации с системным оператором при определении необходимости проведения мероприятий на объектах третьих лиц. Подготовка нормативных правовых актов о механизмах урегулирования сетевыми организациями отношений с третьими лицами для обеспечения реализации на их объектах мероприятий в целях создания технической возможности технологического присоединения иных потребителей к электрическим сетям сетевой организации (за исключением случаев опосредованного технологического присоединения) |
акт Правительства Российской Федерации |
сокращены сроки и повышена прозрачность процедуры технологического присоединения, определен источник и порядок компенсации затрат на выполнение мероприятий на объектах третьих лиц в целях обеспечения технической возможности технологического присоединения объектов иных потребителей к электрическим сетям сетевых организаций |
исполнено |
Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России |
5. |
Формирование механизма экономического стимулирования потребителей электрической энергии и электросетевых организаций к перераспределению и оптимизации загрузки свободных мощностей. Создание системы экономических и иных стимулов, способствующих перераспределению и оптимизации загрузки свободных мощностей потребителями электрической энергии и электросетевыми организациями (в том числе введение системы экономических санкций и установление критериев применения тех или иных мер в конкретных случаях привлечения субъектов электроэнергетики к ответственности) |
акт Правительства Российской Федерации |
введены механизмы экономического стимулирования |
февраль 2019 г. |
Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России |
6. |
Совершенствование и регламентация механизма заключения соглашения, необходимого для проведения проектно-изыскательских работ до дня утверждения платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети (внесение изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил |
акт Правительства Российской Федерации |
утвержден порядок заключения соглашения, необходимого для проведения проектно-изыскательских работ до дня утверждения платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети, а также введена типовая форма такого соглашения |
исполнено |
Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России |
недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям") |
|||||
7. |
Уточнение перечня лиц, в собственности (или на ином законном основании) которых находятся энергопринимающие устройства, которым предоставлена возможность перераспределения мощности |
акт Правительства Российской Федерации |
предоставлена возможность перераспределения мощности для лиц, в отношении которых до 1 января 2011 г. в установленном порядке было осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям |
май 2019 г. |
Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России |
Наименование подраздела исключено. - Распоряжение Правительства РФ от 17.01.2020 N 19-р |
|||||
8. |
Сокращение максимальных сроков проведения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) для заявителей первой категории при подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения |
акт Правительства Российской Федерации |
сокращены сроки подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения для заявителей первой категории в соответствии с ключевым показателем "срок технологического присоединения к сетям газораспределения", указанным в настоящем направлении |
исполнено |
ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России |
9. |
Предоставление заявителю возможности заключать договор поставки газа, договор на техническое обслуживание сети газораспределения и (или) газопотребления и внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на стадии подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) |
акт Правительства Российской Федерации |
предоставлена возможность заключения договора поставки газа и договора на техническое обслуживание сети газораспределения и (или) газопотребления и внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на стадии подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) |
исполнено |
ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России |
10. |
Уточнение понятия "заявители первой категории", установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" |
акт Правительства Российской Федерации |
изменен критерий понятия "заявители первой категории" - максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования (увеличен с 20 куб. м/час включительно до 42 куб. м/час включительно) |
исполнено |
Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России |
11. |
Снижение размера платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения за счет сокращения случаев подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения по индивидуальному проекту |
акт Правительства Российской Федерации |
снижен размер платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения |
исполнено |
ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России |
12. |
Создание возможности подачи газораспределительными организациями заявки на установление платы за подключение (технологическое присоединение) по индивидуальному проекту в электронной форме |
акт Правительства Российской Федерации |
сокращен срок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения за счет перевода в электронную форму взаимодействия газораспределительных организаций и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов |
исполнено |
ФАС России, Минэнерго России, Минцифры России |
13. |
Совершенствование укрупненных нормативов цен строительства объектов, создаваемых при оказании услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения |
ведомственный акт |
унифицирован и упрощен расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения |
исполнено |
Минстрой России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России |
14. |
Увеличение срока действия технических условий при подключении (технологическом присоединении) сети газораспределения к другой сети газораспределения до 3 лет |
акт Правительства Российской Федерации |
установлен срок действия технических условий при подключении (технологическое присоединение) сети газораспределения к другой сети газораспределения до 3 лет |
апрель 2019 г. |
ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России |
15. |
Установление обязанности собственников систем газоснабжения предусматривать соответствующие инвестиции на увеличение пропускной способности систем газоснабжения, а также организация включения мероприятий по увеличению пропускной способности систем газоснабжения в инвестиционные программы собственников систем газоснабжения в целях создания технической возможности подключения к сети газораспределения объектов капитального строительства, в отношении которых получен отказ в выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение), с установлением предельных сроков реализации таких мероприятий |
федеральный закон |
введен механизм и детальные регламенты, обязывающие собственников систем газоснабжения в первоочередном порядке предусматривать соответствующие инвестиции на увеличение пропускной способности систем газоснабжения |
сентябрь 2021 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России |
акт Правительства Российской Федерации |
в течение 6 месяцев после принятия федерального закона, предусмотренного настоящим пунктом |
Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России |
|||
16. |
Применение стандартизированных тарифных ставок для льготных категорий заявителей в случае отсутствия необходимости выполнения всего комплекса мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и при условии не превышения в таком случае установленного предельного размера платы за подключение (технологическое присоединение) для льготной категории заявителей |
акт Правительства Российской Федерации |
снижен размер платы за подключение (технологическое присоединение) для льготных категорий заявителей в определенных случаях |
исполнено |
ФАС России, Минэкономразвития России, Минэнерго России |
17. |
Переход в случае наличия дефицита пропускной способности сетей газораспределения на определение стоимости услуг по транспортировке газа по ним исходя из заявленного максимального часового расхода газа газоиспользующим оборудованием потребителей, не выбирающих указанные объемы газа |
акт Правительства Российской Федерации |
обеспечено стимулирование эффективного использования потребителями газа пропускной способности сетей газораспределения |
октябрь 2019 г. |
ФАС России, Минэкономразвития России, Минэнерго России |
18. |
Совершенствование системы учета и раскрытия информации о подключении (технологическом присоединении) потребителей к сетям газораспределения - возложение на газораспределительные организации обязанности по раскрытию информации в части основных этапов поступления и обработки заявок потребителей (поступление заявки, выдача технических условий, заключение договора, подключение (технологическое присоединение) объекта без раскрытия содержания заявок) |
ведомственный акт |
обеспечено раскрытие информации о процессе обработки и статусе заявок о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения |
исполнено |
ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России |
19. |
Внесение изменений в стандарты раскрытия информации газораспределительными организациями в части установления обязанности по раскрытию информации о возможных местах подключения (технологического присоединения) (наличие свободной пропускной способности сетей газораспределения с указанием размера этого резерва), а также о планируемых сроках проведения мероприятий, направленных на увеличение пропускной способности сетей газораспределения в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, с указанием параметров увеличения пропускной способности после окончания указанных мероприятий |
ведомственный акт |
внесены изменения в стандарты раскрытия информации газораспределительными организациями |
исполнено |
ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России |
20. |
Уточнение порядка внесения платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения при завершении работ по строительству подводящего газопровода без пуска газа в связи с неготовностью объектов заявителя к подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения |
акт Правительства Российской Федерации |
введена возможность вносить плату за подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения при завершении работ по строительству подводящего газопровода без пуска газа в связи с неготовностью объектов заявителя к подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения |
исполнено |
ФАС России, Минэнерго России, Минстрой России, Минэкономразвития России |
21. |
Введение порядка выбора заявителем сроков исполнения обязательств газораспределительной организации по строительству сетей газораспределения в целях синхронизации строительства площадного объекта и сетей к нему |
акт Правительства Российской Федерации |
обеспечена возможность выбора заявителем сроков исполнения обязательств газораспределительной организации по строительству сетей газораспределения |
исполнено |
Минэнерго России, Минстрой России, Минэкономразвития России, ФАС России |
22. |
Определение размера платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газораспределения для льготных категорий заявителей в случае, указанном в пункте 16 настоящего подраздела |
ведомственный акт |
снижен размер платы за подключение (технологическое присоединение) для льготных категорий заявителей в определенных случаях |
в течение месяца с даты подписания проекта акта, указанного в пункте 16 настоящего подраздела |
ФАС России, Минэкономразвития России |
Наименование подраздела исключено. - Распоряжение Правительства РФ от 17.01.2020 N 19-р |
|||||
23. |
Наделение Правительства Российской Федерации полномочием по утверждению типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к системам теплоснабжения |
федеральный закон |
Правительство Российской Федерации наделено полномочием по утверждению типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к системам теплоснабжения |
исполнено |
Минстрой России, ФАС России, Минэнерго России |
24. |
Утверждение форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к системам теплоснабжения |
акт Правительства Российской Федерации |
утверждены типовые формы заявки на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, условий подключения, (технологического присоединения), письменного обращения заявителя о продлении срока действия условий подключения (технологического присоединения) или согласования отступления от таких условий, договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения с возможностью заключения соглашения сторон (отступления от типовой формы договора о подключении) по отдельным условиям |
ноябрь 2021 г. |
Минстрой России, ФАС России, Минэнерго России |
Наименование подраздела исключено. - Распоряжение Правительства РФ от 17.01.2020 N 19-р |
|||||
25. |
Упрощение порядка подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения |
акт Правительства Российской Федерации |
сокращен срок подписания ресурсоснабжающей организацией договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и направления заявителю такого договора |
октябрь 2019 г. |
Минстрой России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России |
26. |
Подготовка предложения по совершенствованию Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в части перераспределения неиспользуемой (но забронированной за потребителем) мощности (нагрузки) водопроводных сетей в пользу других заявителей |
доклад в Правительство Российской Федерации |
подготовлены предложения по оптимизации перераспределения неиспользуемой (но забронированной за потребителем) мощности (нагрузки) водопроводных сетей в пользу других заявителей |
исполнено |
Минстрой России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, ФАС России |
27. |
Внесение изменений в технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", в части приведения его в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации и в целях устранения избыточных требований |
акт Правительства Российской Федерации |
сокращены сроки и оптимизированы отдельные процедуры за счет устранения избыточных требований |
июнь 2020 г. |
Минэнерго России, Минстрой России, Ростехнадзор, Правительство Москвы |
28. |
Утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 24.07.2021 N 2072-р |
||||
29. |
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г. N 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017 - 2021 годах", предусматривающих обеспечение возможности получения в электронной форме заявителем в процессе технологического присоединения акта о выполнении технических условий (при технологическом присоединении к электрическим сетям), акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя |
акт Правительства Российской Федерации |
обеспечена возможность перевода взаимодействия заявителя и сетевой организации в электронную форму в части получения 3 документов: акта о выполнении технических условий (при технологическом присоединении к электрическим сетям); акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя |
февраль 2020 г. |
Минстрой России, Минцифры России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, ФАС России, Правительство Москвы, Правительство Московской области, Правительство Санкт-Петербурга |
30. |
Внесение изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", в части: |
акт Правительства Российской Федерации |
сокращены сроки и оптимизированы процедуры по подключению к электрическим сетям за счет введения обязанности дистанционного взаимодействия заявителя и сетевой организации (гарантирующего поставщика) |
исполнено |
Минэнерго России, ФАС России |
перевода взаимодействия между сетевой организацией и заявителем в процессе технологического присоединения в электронную форму; исключения необходимости оформления заявителями целевой группы договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств; исключения зависимости срока исполнения договора об осуществлении технологического присоединения от срока исполнения заявителем обязательств в соответствии с техническими условиями |
|||||
31. |
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", предусматривающих оптимизацию порядка осуществления газораспределительной организацией проверок выполнения заявителем технических условий |
акт Правительства Российской Федерации |
установлен порядок осуществления газораспределительной организацией проверок выполнения заявителем технических условий |
март 2020 г. |
ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минстрой России, Ростехнадзор, Правительство Москвы |
II. Направление "Градостроительная деятельность
и территориальное планирование"
Утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2021 N 48-р.
III. Направление "Повышение качества государственных услуг
в сфере государственного кадастрового учета недвижимого
имущества и государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, совершенствование
государственной кадастровой оценки"
1. Цели реализации мероприятий по направлению
Целями реализации мероприятий по настоящему направлению являются:
оптимизация процедур государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за счет автоматизации процесса обмена сведениями, содержащимися в государственных информационных ресурсах, а также повышение качества оказания государственных услуг в этой сфере, в том числе за счет перевода их преимущественно в электронную форму;
внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и оказания государственных услуг органами регистрации прав, в том числе в интересах субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;
повышение достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости и внедрение гражданского оборота недвижимости на базе цифровых технологий, что позволит увеличить гарантии зарегистрированных прав и снизить затраты;
внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сфере кадастровой деятельности.
2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя эффективности |
Ответственный исполнитель |
Единица измерения |
Текущее значение |
Плановый период |
||||||
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||
1. |
Доля количества участков границ между субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве участков границ между субъектами Российской Федерации <*> |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (представляют данные в Росреестр), Росреестр (представляет обобщенные данные о достижении значения показателя) |
процентов |
20 |
75 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2. |
Доля муниципальных образований субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации <*> |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (представляют данные в Росреестр), Росреестр (представляет обобщенные данные о достижении значения показателя) |
процентов |
55 |
85 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3. |
Доля населенных пунктов субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве населенных пунктов субъекта Российской Федерации <*> |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (представляют данные в Росреестр), Росреестр (представляет обобщенные данные о достижении значения показателя) |
процентов |
21 |
65 |
65 |
65 |
80 |
100 |
100 |
4. |
Доля земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (представляют данные в Росреестр), Росреестр (представляет обобщенные данные о достижении значения показателя) |
процентов |
55 |
70 |
80 |
100 |
100 |
100 |
100 |
5. |
Доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки, на территории субъекта Российской Федерации |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (представляют данные в Росреестр, в том числе данные об общем количестве территориальных зон), Росреестр (представляет обобщенные данные о достижении значения показателя) |
процентов |
8 |
60 |
60 |
60 |
80 |
100 |
100 |
6. |
Доля территорий объектов культурного наследия федерального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и границ зон охраны таких объектов, внесенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве установленных границ зон охраны таких объектов |
органы охраны объектов культурного наследия субъектов Российской Федерации (представляют данные в Минкультуры России), Минкультуры России (представляет обобщенные данные о достижении значения показателя), Росреестр (представляет в Минкультуры России данные о количестве сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости) |
процентов |
40 |
75 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
7. |
Доля объектов недвижимости, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р), сведения о которых, а также об их территориях внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве таких объектов |
органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (представляют данные в Минкультуры России), Минкультуры России (представляет обобщенные данные о достижении значения показателя), Росреестр (представляет данные в Минкультуры России о количестве сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости) |
процентов |
30 |
75 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
8. |
Доля сведений о границах лесничеств, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве границ лесничеств |
Рослесхоз, Росреестр (представляют в Рослесхоз данные о количестве сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости) |
процентов |
8,5 |
16 |
24 |
32 |
70 |
90 |
100 |
9. |
Доля протяженности границ водных объектов, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в протяженности определенных границ водных объектов |
Росводресурсы, Росреестр (Росреестр представляет в Росводресурсы перечень береговых линий водных объектов, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости) |
процентов |
30 |
60 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
10. |
Доля государственных услуг по государственной регистрации прав и кадастровому учету, оказываемых через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в общем количестве государственных услуг (за исключением предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости) |
Росреестр |
процентов |
8,5 |
10,5 |
12,5 |
14,5 |
16,5 |
18,5 |
20,5 |
11. |
Позиция Российской Федерации в исследовании "Ведение бизнеса" Всемирного банка по показателю "Регистрация собственности" |
Росреестр |
позиция в рейтинге |
12 |
12 |
12 |
10 |
10 |
8 |
8 |
--------------------------------
<*> Значение ключевого показателя эффективности не рассчитывается для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.
3. Перечень мероприятий по направлению
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Информирование кадастрового инженера через электронный сервис "личный кабинет кадастрового инженера" о необходимости устранения реестровой ошибки, принятых органом регистрации прав решениях о приостановлении и отказе в осуществлении государственного кадастрового учета |
федеральный закон |
обеспечена возможность получения в электронном сервисе "личный кабинет кадастрового инженера" уведомления о необходимости устранения реестровой ошибки, решений о приостановлении (отказе) осуществления государственного кадастрового учета, к которым приложены межевой, технический планы, акт обследования или карта-план территории, с результатами рассмотрения органом регистрации прав указанных документов в виде полного текста уведомления, содержащего в том числе рекомендации органа регистрации прав по устранению причин оснований отказа в осуществлении государственного кадастрового учета |
исполнено |
Росреестр |
доклад в Правительство Российской Федерации |
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна |
февраль 2023 г. |
Росреестр |
||
2. |
Обеспечение в электронном сервисе "личный кабинет кадастрового инженера" доступа к иным государственным информационным системам в смежных с кадастровым учетом сферах с возможностью получения заключения о соответствии, разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, сведений о присвоении адресов объектам адресации, решения об утверждении схемы расположения земельного участка, проекта межевания территории |
федеральный закон |
обеспечена возможность в установленном законом порядке получения посредством электронного сервиса "личный кабинет кадастрового инженера" кадастровым инженером сведений и документов о выданных уполномоченными органами заключении о соответствии, разрешении на строительство, разрешении на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, сведений о присвоении адресов объектам адресации, решении об утверждении схемы расположения земельного участка, проекта межевания территории |
исполнено |
Росреестр, Минэкономразвития России, Минстрой России, Минкомсвязь России |
ведомственные акты |
сентябрь 2021 г. |
Росреестр, Минэкономразвития России, Минстрой России, Минцифры России, Минфин России, ФНС России |
|||
доклад в Правительство Российской Федерации |
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна |
февраль 2023 г. |
Росреестр |
||
3. |
Формирование достоверного Единого государственного реестра недвижимости: |
||||
3.1. |
Обеспечение внесения сведений о границах водных объектов в государственный водный реестр и их последующее включение в Единый государственный реестр недвижимости с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия |
доклад в Правительство Российской Федерации |
сведения о границах водных объектов внесены в государственный водный реестр и включены в Единый государственный реестр недвижимости в рамках межведомственного электронного взаимодействия |
декабрь 2024 г. |
Росводресурсы, Росреестр |
3.2. |
Обеспечение внесения сведений о границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р, а также о границах зон охраны таких объектов, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и Единый государственный реестр недвижимости с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия |
доклад в Правительство Российской Федерации |
сведения о границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и границах зон охраны таких объектов включены в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и Единый государственный реестр недвижимости в рамках межведомственного электронного взаимодействия |
сентябрь 2021 г. |
Минкультуры России, Росреестр |
3.3. |
Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах недвижимости, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р), и их территориях с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия |
информация в Росреестр |
сведения об объектах недвижимости, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (за исключением объектов культурного наследия, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р), и их территориях внесены в Единый государственный реестр недвижимости в рамках межведомственного электронного взаимодействия |
сентябрь 2021 г. |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
доклад в Правительство Российской Федерации |
декабрь 2021 г. |
Росреестр |
|||
3.4. |
Внесение сведений о территориальных зонах, содержащихся в правилах землепользования и застройки, в Единый государственный реестр недвижимости с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия |
информация в Росреестр (в том числе данные об общем количестве установленных территориальных зон) |
сведения о территориальных зонах, содержащихся в правилах землепользования и застройки, внесены в Единый государственный реестр недвижимости |
февраль 2024 г. |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
доклад в Правительство Российской Федерации |
май 2024 г. |
Росреестр |
|||
3.5. |
Внесение в государственную программу Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы изменений, предусматривающих включение показателя "Доля лесничеств и лесопарков, информация о границах которых внесена в Единый государственный реестр недвижимости" |
акт Правительства Российской Федерации |
внесены изменения в государственную программу Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы в части включения показателя "Доля лесничеств и лесопарков, информация о границах которых внесена в Единый государственный реестр недвижимости" |
исполнено |
Минприроды России, Рослесхоз, Минэкономразвития России |
3.6. |
Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах лесничеств, содержащихся в государственном лесном реестре, в рамках межведомственного информационного взаимодействия |
доклад в Правительство Российской Федерации |
сведения о границах лесничеств, содержащихся в государственном лесном реестре, внесены в Единый государственный реестр недвижимости в рамках межведомственного информационного взаимодействия |
декабрь 2022 г. |
Рослесхоз, Росреестр, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
3.7. |
Обеспечение внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования территорий с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия |
информация в Росреестр (в том числе данные об общем количестве установленных зон с особыми условиями использования территорий) |
сведения о зонах с особыми условиями использования территорий внесены в Единый государственный реестр недвижимости |
январь 2022 г. |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
доклад в Правительство Российской Федерации |
апрель 2022 г. |
Росреестр |
|||
3.8. |
Обеспечение внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах особо охраняемых природных территорий с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия |
доклад в Правительство Российской Федерации |
сведения о границах особо охраняемых природных территорий внесены в Единый государственный реестр недвижимости |
декабрь 2022 г. |
Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
4. |
Совершенствование правового регулирования проведения комплексных кадастровых работ в части обеспечения возможности проведения комплексных кадастровых работ при отсутствии утвержденного проекта межевания территории |
федеральный закон |
упрощена процедура проведения комплексных кадастровых работ в части исключения необходимости подготовки проекта межевания территории с целью обеспечения возможности проведения комплексных кадастровых работ при отсутствии утвержденного проекта межевания территории |
исполнено |
Минэкономразвития России, Росреестр |
5. |
Расширение перечня субъектов (кредитные и страховые организации), получающих сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, необходимые для оказания услуг заявителям, посредством электронного взаимодействия |
акт Правительства Российской Федерации |
расширен перечень субъектов, получающих сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости |
май 2019 г. |
Минцифры России, Минфин России, Минэкономразвития России, ФСБ России, Росреестр |
доклад в Правительство Российской Федерации |
организационно-технологическое внедрение завершено, расширен перечень субъектов (кредитные и страховые организации), имеющих право запрашивать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости |
в течение 3 месяцев после вступления в силу акта Правительства Российской Федерации, предусмотренного настоящим пунктом |
Росреестр, Минцифры России |
||
6. |
Электронное взаимодействие органа регистрации прав с судами, органами опеки и попечительства, оператором федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, обеспечивающими предоставление документов (сведений) для совершения учетно-регистрационных действий |
акт Правительства Российской Федерации |
определен порядок взаимодействия систем, установления достоверности и обновления данных и системы обмена сведениями |
июнь 2019 г. |
Минцифры России, Минфин России, Минэкономразвития России |
доклад в Правительство Российской Федерации |
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна |
в течение 3 месяцев после вступления в силу акта Правительства Российской Федерации, предусмотренного настоящим пунктом |
Росреестр, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная нотариальная палата |
||
7. |
Развитие системы "электронный архив" Росреестра, обеспечивающей возможность хранения и использования реестровых дел в электронной форме, в том числе в качестве юридически значимых |
ведомственный акт |
определен порядок ведения системы "электронный архив" Росреестра |
исполнено |
Росреестр, Минцифры России |
доклад в Минэкономразвития России |
создана система "электронный архив", обеспечивающая возможность хранения и использования реестровых дел в электронной форме, в том числе в качестве юридически значимых. Организационно-технологическое внедрение указанной системы завершено |
исполнено |
Росреестр, Минцифры России |
||
8. |
Обеспечение возможности электронного взаимодействия с Росреестром профессиональных участников рынка (кадастровых инженеров, юридических лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, банков, строительных компаний и др.), а также органов местного самоуправления с использованием веб-сервисов при предоставлении документов для постановки на государственный кадастровый учет и/или для регистрации прав, а также при запросе и получении сведений из Единого государственного реестра недвижимости |
доклад в Правительство Российской Федерации |
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна |
август 2021 г. |
Росреестр |
9. |
Разработка и принятие документа, предусмотренного статьей 75 Воздушного кодекса Российской Федерации и регламентирующего использование фото- и киносъемки и других способов дистанционного зондирования территорий с борта воздушного судна |
акт Правительства Российской Федерации |
принят нормативный правовой акт, предусмотренный статьей 75 Воздушного кодекса Российской Федерации, регламентирующий использование фото- и киносъемки и других способов дистанционного зондирования территорий с борта воздушного судна |
октябрь 2021 г. |
Минтранс России, Росреестр |
10. |
Информирование кадастрового инженера через электронный сервис "личный кабинет кадастрового инженера" о проведении кадастрового учета земельного участка с целью своевременного представления в орган регистрации прав актов согласования местоположения границ земельных участков |
федеральный закон |
обеспечено информирование кадастровых инженеров посредством электронного сервиса "личный кабинет кадастрового инженера" о решении органа регистрации прав о проведении государственного кадастрового учета на основании подготовленного таким кадастровым инженером межевого плана |
исполнено |
Росреестр |
доклад в Правительство Российской Федерации |
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна |
через 9 месяцев со дня вступления в силу федерального закона, предусмотренного настоящим пунктом |
Росреестр |
||
11. |
Совершенствование процедуры исправления реестровых ошибок в актах о местоположении границ земельных участков |
федеральный закон |
внесены изменения в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" в части возможности наделения подведомственного органа регистрации прав полномочием по исправлению реестровых ошибок |
исполнено |
Минэкономразвития России, Росреестр |
12. |
Обеспечение выдачи сведений, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, с использованием федеральной государственной информационной системы - федерального портала пространственных данных |
ведомственный акт |
создан и функционирует федеральный портал пространственных данных, позволяющий запрашивать и получать сведения, содержащиеся в федеральном фонде пространственных данных |
декабрь 2021 г. |
Росреестр |
13. |
Обеспечение возможности представления заявлений в апелляционные комиссии в форме электронного документа с использованием сайта Росреестра и электронного сервиса "личный кабинет кадастрового инженера" |
ведомственный акт |
установлена возможность представления в форме электронного документа заявлений в апелляционные комиссии посредством сайта Росреестра либо электронного сервиса "личный кабинет кадастрового инженера", если заявителем является кадастровый инженер. Сервис доступен, возможность предоставления заявления реализована |
исполнено |
Росреестр |
14. |
Предоставление возможности согласования в электронном виде заинтересованными лицами местоположения границ земельного участка |
федеральный закон |
законодательно закреплена возможность согласования в электронном виде заинтересованными лицами местоположения границ земельного участка |
исполнено |
Росреестр |
доклад в Правительство Российской Федерации |
организационно-технологическое внедрение завершено, предоставлена возможность согласования в электронном виде местоположения границ земельного участка |
через 9 месяцев со дня принятия федерального закона, предусмотренного настоящим пунктом |
Росреестр |
||
15. |
Внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за создание, наполнение и ведение сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением существующих сервисов Росреестра (или федеральных органов исполнительной власти), обеспечивающих возможность предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и использование таких сайтов создавшими их гражданами и организациями или иными лицами в целях предоставления (или обеспечении предоставления) таких сведений заинтересованным лицам |
федеральный закон |
законодательно закреплена ответственность за создание, наполнение и ведение сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением существующих сервисов Росреестра (или федеральных органов исполнительной власти), обеспечивающих возможность предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и использование таких сайтов создавшими их гражданами и организациями или иными лицами в целях предоставления (или обеспечении предоставления) таких сведений заинтересованным лицам |
декабрь 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации |
Росреестр, Минэкономразвития России, Минцифры России, ФАС России, Роскомнадзор |
февраль 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации |
|||||
май - июнь 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
|||||
16. |
Принятие профессионального стандарта для специалистов по государственной кадастровой оценке |
ведомственный акт |
принят профессиональный стандарт для специалистов по государственной кадастровой оценке |
исполнено |
Минтруд России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России |
17. |
Реализация сервисов по формированию запросов в электронном виде (в том числе с использованием веб-сервисов) на возврат платы и государственной пошлины за услуги Росреестра в случаях, когда законодательством предусмотрен такой возврат |
федеральный закон |
законодательно закреплено создание сервисов по формированию запросов в электронном виде (в том числе с использованием веб-сервисов) на возврат платы и государственной пошлины за услуги Росреестра и государственной пошлины в тех случаях, когда законодательством предусмотрен такой возврат |
исполнено |
Минфин России, Минцифры России, Росреестр |
18. |
Законодательное закрепление обязанности кадастрового инженера представлять заявление и необходимые документы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав без оформления нотариальной доверенности от заявителя для совершения учетно-регистрационных действий при наличии условия о такой обязанности в договоре подряда на выполнение кадастровых работ |
федеральный закон |
положениями федерального закона установлена обязанность кадастрового инженера представлять заявление и необходимые документы для осуществления государственного кадастрового учета, государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав без оформления нотариальной доверенности от заявителя для совершения учетно-регистрационных действий при наличии условия о такой обязанности в договоре подряда на выполнение кадастровых работ |
исполнено |
Росреестр |
IV. Направление "Таможенное администрирование"
1. Цель реализации мероприятий по направлению
Реализация мероприятий по настоящему направлению предусматривает разработку новых подходов в таможенном администрировании, соответствующих задачам цифровизации экономики, использования новейших информационных технологий при осуществлении государственных функций в сфере внешнеэкономической деятельности, в том числе:
создание условий для ускорения перехода на электронный документооборот между участниками внешнеэкономической деятельности и государственными контрольными органами;
повышение эффективности использования государственными контрольными органами системы управления рисками;
сокращение сроков прохождения всех процедур, связанных с ввозом товаров и транспортных средств в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации;
сокращение доли теневого оборота импортных товаров на российском рынке;
повышение привлекательности морских портов Российской Федерации.
В результате планируется создать условия для улучшения инвестиционного климата в Российской Федерации и комфортные условия осуществления внешнеэкономической деятельности.
2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевых показателей эффективности |
Единица измерения |
Текущее значение |
Плановый период |
||||||
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||
1. |
Временные затраты участников внешнеэкономической деятельности при импорте товаров (для контроля используются данные индикатора "Международная торговля" исследования "Ведение бизнеса", рассчитанные по методологии Всемирного банка) |
часов |
30 |
29 |
28 |
27 |
26 |
25 |
24 |
2. |
Финансовые затраты участников внешнеэкономической деятельности при импорте товаров (для контроля используются данные индикатора "Международная торговля" исследования "Ведение бизнеса", рассчитанные по методологии Всемирного банка) |
долларов США |
588 |
465 |
405 |
350 |
300 |
275 |
250 |
3. Перечень мероприятий по направлению
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Переход на электронный документооборот при осуществлении таможенного и иных видов контроля в морских пунктах пропуска |
акты Правительства Российской Федерации |
отменено дублирование сведений, представленных в электронном виде, на бумажных носителях, за исключением случаев выявления в отношении отдельных поставок рисков в соответствии с системой управления рисками государственных контрольных органов и установления оснований для пропуска через государственную границу в рамках пограничного контроля лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных |
декабрь 2021 г. |
Минтранс России, ФТС России, Россельхознадзор, Роспотребнадзор, ФСБ России |
ведомственные акты |
декабрь 2021 г. |
Минтранс России, ФТС России, Россельхознадзор, Роспотребнадзор, ФСБ России (в соответствии с компетенцией) |
|||
2. |
Утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 24.07.2021 N 2072-р |
||||
3. |
Внедрение системы управления рисками при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора при перемещении товаров через таможенную границу и по таможенной территории Евразийского экономического союза, созданной в соответствии с Базовой моделью определения критериев и категорий риска, утвержденной решением проектного комитета от 31 марта 2017 г., протокол N 19(3) |
ведомственный акт |
создана нормативно-правовая база для оптимизации использования ресурсов государственных контрольных органов, автоматизирован процесс принятия решений, внедрена система выборочного контроля, основанного на анализе информации и выявлении рисков нарушения законодательства Российской Федерации, права Евразийского экономического союза, внедрена выборочность применения мер и форм проведения санитарно-эпидемиологического контроля в пунктах пропуска и местах оформления на основании системы управления рисками с учетом применения предварительной информации и субъектного категорирования участников внешнеэкономической деятельности |
исполнено |
Роспотребнадзор |
4. |
Подготовка и обеспечение направления в Евразийскую экономическую комиссию предложений в части обеспечения в полном объеме возможности осуществления государственного контроля за перемещением товаров в пунктах пропуска и местах совершения таможенных операций без предоставления коммерческих и товарно-сопроводительных бумажных документов и без проставления в указанных документах направляющих (разрешительных (запрещающих) штампов |
решения Коллегии Евразийской экономической комиссии |
внесены изменения в Решения Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе", от 18 июня 2010 г. N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе", от 18 июня 2010 г. N 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе" в части обеспечения возможности принятия решения иными государственными контрольными органами в электронной форме |
декабрь 2019 г. |
Минсельхоз России, Россельхознадзор, Роспотребнадзор, ФТС России, Минэкономразвития России |
5. |
Нормативное правовое регулирование и внедрение выборочности контрольных операций при осуществлении государственного федерального ветеринарного контроля как на этапе прибытия, так и на этапе выпуска товаров, в соответствии с заявленной таможенной процедурой в отношении подконтрольных товаров, основанной на риск-ориентированном подходе с учетом субъектного категорирования (подготовка и обеспечение направления в Евразийскую экономическую комиссию предложения по внесению изменения в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе"; внесение изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 501 "Об утверждении Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" и от 5 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"). |
решение Коллегии Евразийской экономической комиссии |
создана нормативно-правовая база для оптимизации использования ресурсов государственных контрольных органов, автоматизирован процесс принятия решений, внедрена система выборочного контроля, основанного на анализе информации и выявлении рисков нарушения законодательства Российской Федерации, права Евразийского экономического союза, обеспечена (внедрена) выборочность проведения контрольных операций как в пунктах пропуска, так и в местах таможенного оформления, на основе риск-ориентированного подхода, в том числе с учетом субъектного категорирования, сокращено среднее время нахождения подконтрольных товаров в местах оформления не менее чем на 30 процентов, сокращены издержки предпринимателей в связи с проведением ветеринарного контроля в пунктах пропуска и местах таможенного оформления |
декабрь 2019 г. |
Минсельхоз России, Россельхознадзор, Роспотребнадзор, Минэкономразвития России |
акт Правительства Российской Федерации |
|||||
ведомственный акт |
|||||
Создание и ведение Россельхознадзором реестра субъектов, осуществляющих ввоз подконтрольных товаров по категориям |
|||||
6. |
Обеспечение возможности предоставления государственной услуги по выдаче лицензий и иных разрешительных документов на экспорт (импорт) отдельных видов товаров в электронном виде |
ведомственные акты |
обеспечена возможность получения участниками внешнеэкономической деятельности государственной услуги по выдаче в электронном виде лицензий (сведений о выданных лицензиях) и других разрешительных документов на экспорт (импорт) отдельных видов товаров в части принятия ведомственных актов |
исполнено |
Минцифры России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минздрав России, Минкультуры России, Минприроды России, Минсельхоз России, Россельхознадзор, Росгвардия, Росздравнадзор |
7. |
Реализация автоматической диспетчеризации деклараций на товары, подаваемых в электронной форме в информационную систему таможенных органов |
ведомственный акт |
реализовано право декларанта подать таможенную декларацию в виде электронного документа в любой уполномоченный таможенный орган вне зависимости от местонахождения товаров и категории участников внешнеэкономической деятельности, получить решение таможенного органа о регистрации такой таможенной декларации и о выпуске товаров, сведения о которых указаны в такой таможенной декларации |
декабрь 2020 г. |
ФТС России |
8. |
Исключение случаев необоснованного отказа либо задержек при принятии документов на бумажном носителе таможенным органом, уполномоченным на принятие соответствующих документов |
ведомственный акт |
разработан порядок действий должностных лиц при представлении декларантом по запросам таможенных органов документов на бумажных носителях в любой уполномоченный на принятие соответствующих документов таможенный орган при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования |
исполнено |
ФТС России |
9. |
Исключение требования о проставлении таможенным органом отметок на разнарядках на отгрузку импортных и транзитных грузов при выдаче товаров со склада временного хранения или иного места временного хранения. Выдача товаров со склада временного хранения или иного места временного хранения осуществляется на основании декларации на товары или сведений о выпуске товаров, полученных из информационной системы таможенных органов в электронном виде |
ведомственный акт |
исключена необходимость получения дополнительных отметок в таможенном органе лицами, уполномоченными в отношении перемещаемых товаров, сокращены сроки проведения таможенных операций при временном хранении товаров, реализованы электронные сервисы передачи сведений о выпуске товаров, помещаемых под таможенную процедуру транзита, в адрес владельцев зон таможенного контроля, осуществляющих хранение |
исполнено |
Минфин России, ФТС России |
10. |
Подготовка предложений в части возможности использования налоговыми и таможенными органами в качестве единого классификатора товаров единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденную решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54, в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и (или) реализуемых на территории Российской Федерации в целях применения налоговых ставок налога на добавленную стоимость, а также освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость |
доклад в Правительство Российской Федерации |
определен единообразный подход при применении налога на добавленную стоимость к ввозимым в Российскую Федерацию и (или) реализуемым на территории Российской Федерации товарам |
декабрь 2020 г. |
Минфин России, Минсельхоз России, Минпромторг России, Минздрав России, ФНС России, ФТС России |
11. |
Подготовка и издание ведомственного правового акта в целях реализации положений статьи 316 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
ведомственный акт |
пересмотрен порядок категорирования и перечень критериев, характеризующих участников внешнеэкономической деятельности, на основании которого такое категорирование производится |
исполнено |
Минфин России, ФТС России |
12. |
Внедрение выборочности контрольных операций при осуществлении государственного карантинного фитосанитарного контроля на этапе прибытия |
ведомственный акт |
внедрена система выборочного контроля, основанного на анализе информации, обеспечена (внедрена) выборочность проведения контрольных операций в пунктах пропуска, автоматизирован процесс принятия решений, сокращено среднее время нахождения подконтрольных товаров в пунктах пропуска не менее чем на 20 процентов, сокращены издержки предпринимателей |
январь 2021 г. |
Россельхознадзор |
13. |
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2007 г. N 930 "Об утверждении общих требований к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" в части оптимизации требований к оснащению пунктов пропуска |
акт Правительства Российской Федерации |
оптимизированы общие требования к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации |
исполнено |
Минтранс России, ФТС России, ФСБ России, Минсельхоз России, Роспотребнадзор |
14. |
Внесение изменений в приказ Минтранса России от 22 декабря 2009 г. N 247 "Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" с целью оптимизации межведомственного взаимодействия |
ведомственный акт |
предусмотрена последовательность межведомственного взаимодействия в рамках использования разработанного ФТС России комплекса программных средств "Портал "Морской порт" |
октябрь 2021 г. |
Минтранс России, Минфин России, Минсельхоз России, ФТС России, ФСБ России, Россельхознадзор, Роспотребнадзор |
15. |
Регламентация порядка (технологии) совершения таможенных операций, связанных с применением информационной системы таможенных органов для контроля за перемещением товаров, при экспорте и (или) импорте которых применяется лицензирование |
ведомственный акт |
обеспечены снятие административной нагрузки с участников внешнеэкономической деятельности, ускорение и автоматизация процессов совершения таможенных операций |
исполнено |
ФТС России, Минфин России |
4. Перечень мероприятий, подлежащих мониторингу,
реализация которых предусмотрена паспортом федерального
проекта "Логистика международной торговли", утвержденным
проектным комитетом национального проекта "Международная
кооперация и экспорт" 1 марта 2019 г., протокол N 1
Утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 24.07.2021 N 2072-р.
V. Направление "Международная торговля и развитие экспорта"
Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 15.10.2020 N 2662-р.
VI. Направление "Содействие развитию субъектов малого
и среднего предпринимательства"
1. Цель реализации мероприятий по направлению
Реализация мероприятий по настоящему направлению предусматривает снятие существующих нормативных ограничений для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе устранение административных барьеров и избыточных, устаревших, противоречащих друг другу требований, содержащихся в нормативных правовых актах.
2. Ключевой показатель эффективности
Наименование ключевого показателя эффективности |
Ответственный исполнитель |
Единица измерения |
Текущее значение |
Плановый период |
|||||
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||
Объем закупок отдельными видами юридических лиц, определяемых Правительством Российской Федерации, у субъектов малого и среднего предпринимательства <*> |
акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (по согласованию) |
трлн. рублей |
2,098 |
3 |
3,4 |
3,8 |
4,2 |
4,6 |
5 |
--------------------------------
<*> Рассчитывается в порядке, установленном для расчета годового объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Положением об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
3. Перечень мероприятий по направлению
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Разработка порядка принятия решения в части осуществления закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у единственного поставщика |
акт Президента Российской Федерации |
разработан порядок принятия правовых актов, сформированы поручения и перечень документов, необходимых для реализации нормы, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
исполнено |
ФАС России, Минфин России |
2. |
Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на исключение необоснованных блокировок кредитными организациями банковских счетов юридических и физических лиц |
федеральный закон |
конкретизированы порядок и основания применения решений о блокировке кредитными организациями банковских счетов юридических и физических лиц |
исполнено |
Минфин России, Росфинмониторинг с участием Банка России |
3. |
Снижение размера государственной пошлины за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания и оптимизация порядка получения указанных лицензий, в том числе установление принципа выдачи таких лицензий на каждый отдельный торговый объект или объект общественного питания |
федеральный закон |
установлены равные условия для субъектов малого и среднего предпринимательства и крупных торговых сетей в части осуществления деятельности на рынке розничной реализации алкогольной продукции, минимизированы риски отказа в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания |
март 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации |
Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минздрав России, Росалкогольрегулирование |
май 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации |
|||||
июль - август 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
|||||
4. |
Осуществление перехода на электронную форму доверенности, подписанной электронной подписью доверителя, для сдачи отчетности представителем индивидуального предпринимателя и (или) юридического лица в налоговые органы, Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации с отменой обязательной нотариально удостоверенной доверенности для сдачи отчетности представителем индивидуального предпринимателя (с обеспечением альтернативной возможности представления нотариально удостоверенной доверенности для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) |
федеральный закон (в части внесения изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах) |
осуществлен переход на электронную форму доверенности, подписанной электронной подписью доверителя, для сдачи отчетности представителем индивидуального предпринимателя и (или) юридического лица в налоговые органы, Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации с отменой обязательной нотариально удостоверенной доверенности для сдачи отчетности представителем индивидуального предпринимателя (с обеспечением альтернативной возможности представления нотариально удостоверенной доверенности для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) |
исполнено |
Минфин России, ФНС России |
федеральный закон (в части внесения изменений в законодательство Российской Федерации, регламентирующее порядок представления отчетности в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации) |
исполнено |
Минтруд России, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации |
|||
4. Перечень мероприятий, подлежащих мониторингу,
реализация которых предусмотрена паспортом национального
проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы",
утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской
Федерации по стратегическому развитию и национальным
проектам 24 декабря 2018 г., протокол N 16
Утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 24.07.2021 N 2072-р.
VII. Направление "Доступ субъектов малого и среднего
предпринимательства к финансовым ресурсам"
Утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 17.01.2020 N 19-р.
VIII. Направление "Регистрация и прекращение
деятельности юридических лиц"
Утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 02.07.2020 N 1723-р.
IX. Направление "Развитие человеческого капитала"
1. Цель реализации мероприятий по направлению
Реализация мероприятий по настоящему направлению обеспечит формирование условий и обеспечение благоприятной среды для развития человеческого капитала через повышение результативности нормативного правового регулирования и эффективности национальных и федеральных проектов на всех этапах их планирования и реализации.
2. Мероприятие по направлению
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Ответственный исполнитель |
Совершенствование трудовых отношений с учетом обеспечения сбалансированности интересов работников и работодателей |
федеральный закон |
повышена вариативность форм занятости граждан, в том числе законодательно закреплен механизм предоставления персонала для организаций, не являющихся частными агентствами занятости |
сентябрь 2019 г. - рассмотрение подготовленного проекта федерального закона на Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений |
Минэкономразвития России, Минтруд России |
октябрь 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации |
||||
декабрь 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации |
||||
март 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
3. Мероприятие, подлежащее мониторингу, реализация
которого предусмотрена паспортом национальной программы
"Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденным
президиумом Совета при Президенте Российской Федерации
по стратегическому развитию и национальным проектам
4 июня 2019 г., протокол N 7
Наименование мероприятия |
Ожидаемый результат от реализации мероприятия |
Обеспечение нормативного регулирования цифрового взаимодействия предпринимательского сообщества и государства, в том числе в части: учета сведений о трудовой деятельности работника в электронной форме ("электронная трудовая книжка"); заключения, изменения, расторжения и хранения трудовых договоров, внедрения кадрового документооборота в электронной форме |
внедрена электронная трудовая книжка и обеспечена возможность ведения электронного кадрового документооборота |
X. Направление "Совершенствование
корпоративного управления"
Утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 02.07.2020 N 1723-р.
XI. Направление "Налоговое администрирование
и фискальная нагрузка"
1. Цель реализации мероприятий по направлению
Реализация мероприятий по настоящему направлению позволит снизить административную нагрузку на бизнес, обеспечить стабильность уровня фискальной нагрузки и предсказуемость при принятии решений в фискальной сфере, в том числе:
сокращение временных и материальных затрат предпринимателей на подготовку и представление налоговой отчетности, уплату налогов;
повышение доступности фискальных стимулов для инвестиционно активного бизнеса;
повышение прозрачности правоприменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
внедрение в фискальную систему Российской Федерации лучших международных практик.
2. Ключевой показатель эффективности
Наименование ключевого показателя эффективности |
Ответственный исполнитель |
Единица измерения |
Текущее значение |
Плановый период |
|||||
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||
Позиция Российской Федерации в исследовании "Ведение бизнеса" Всемирного банка по показателю "Налогообложение" |
ФНС России |
позиция в рейтинге |
53 |
50 |
47 |
40 |
35 |
32 |
30 |
3. Перечень мероприятий по направлению
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Распространение на все субъекты Российской Федерации системы компенсации налога на добавленную стоимость иностранным гражданам при вывозе приобретенных в России товаров (система "tax free") |
федеральный закон |
повышен уровень конкурентоспособности туристского рынка Российской Федерации |
май 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации |
Минпромторг России, ФНС России, ФТС России |
сентябрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации |
|||||
январь 2021 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
|||||
2. |
Включение оценки эффективности налоговых льгот и иных преференций в основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации |
акт Правительства Российской Федерации |
обеспечено повышение эффективности мер государственной поддержки экономики в части налоговых льгот, обеспечено стимулирование экономического роста |
исполнено |
Минфин России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
3. |
Нормативное закрепление сроков принятия/обновления перечней льготируемого оборудования/товаров |
акт Правительства Российской Федерации |
установлены сроки, в течение которых должны приниматься или обновляться перечни льготируемого оборудования/товаров |
исполнено |
Минпромторг России, Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
4. |
Подготовка предложений по сохранению (уточнению, отмене) налоговых льгот по итогам оценки эффективности стимулирующих налоговых расходов Российской Федерации |
доклад в Правительство Российской Федерации |
обеспечено повышение эффективности мер государственной поддержки экономики в части налоговых льгот, обеспечено стимулирование экономического роста |
исполнено |
Минфин России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
5. |
Унификация формулировок видов деятельности по патентной системе налогообложения Налогового кодекса Российской Федерации и кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности |
федеральный закон |
унифицированы формулировки видов деятельности по патентной системе налогообложения Налогового кодекса Российской Федерации и кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности |
исполнено |
Минфин России, Минэкономразвития России, ФНС России |
6. |
Проведение комплексного анализа нормативных правовых актов для выявления случаев несовпадения зафиксированных в них видов деятельности с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности |
доклад в Правительство Российской Федерации |
подготовлен перечень расхождений с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности в определении видов деятельности |
исполнено |
Минфин России, Минэкономразвития России |
7. |
Предоставление резидентам территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток и участникам региональных инвестиционных проектов возможности применять пониженную ставку налога на прибыль организаций к налоговой базе от деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития, в свободном порту Владивосток и при реализации региональных инвестиционных проектов при условии ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) в рамках деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития, в свободном порту Владивосток, а также при реализации региональных инвестиционных проектов |
федеральный закон |
введена возможность ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) в рамках деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития, в свободном порту Владивосток, а также при реализации региональных инвестиционных проектов |
исполнено |
Минфин России, Минвостокразвития России |
8. |
Нормативное установление сроков актуализации перечня медицинских товаров в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость" |
акт Правительства Российской Федерации |
установлены сроки, в течение которых должен актуализироваться перечень медицинских товаров |
исполнено |
Минздрав России |
9. |
Внесение изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 1299-р в части установления сроков актуализации перечня основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения наилучших доступных технологий, в течение 9 месяцев с даты опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям |
акт Правительства Российской Федерации |
установлены сроки, в течение которых должны обновляться перечень основного технологического оборудования |
исполнено |
Минпромторг России |
XII. Направление "Контрольно-надзорная деятельность"
1. Цель реализации мероприятий по направлению
Реализация мероприятий по настоящему направлению обеспечит при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля снижение административных издержек граждан и организаций, осуществляющих предпринимательскую и иные виды деятельности путем:
систематизации, сокращения количества и актуализации обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках контрольно-надзорной деятельности;
инвентаризации обязательных требований к выявлению и отмене излишней детализации, устаревших норм и правил;
совершенствования порядка введения новых обязательных требований;
внедрения и развития применения риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности;
сокращения количества оснований для проведения внеплановых проверок;
исключения дублирования проведения проверок органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и органами прокуратуры по одним и тем же основаниям;
сокращения количества плановых проверок в отношении субъектов малого и среднего бизнеса;
расширения функционала единого реестра проверок;
совершенствования процедур оспаривания результатов проверки;
реализации мер по предупреждению коррупции в органах государственного контроля (надзора);
повышения уровня законности при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.
2. Перечень мероприятий по направлению
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Актуализация размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для каждого вида государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей с указанием конкретных обязательных требований или их структурных единиц, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) |
ведомственные акты |
оптимизировано количество обязательных требований, проверяемых в ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий |
исполнено |
МВД России, Минкультуры России, Минпромторг России, Минцифры России, Минсельхоз России, Минстрой России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минфин России, МЧС России, Росгвардия, Росздравнадзор, Роспотребнадзор, Рособрнадзор, Росгидромет, Росприроднадзор, Рослесхоз, Росстандарт, Россельхознадзор, Росрыболовство, Ространснадзор, Росавиация, Роструд, Роскомнадзор, Росаккредитация, Росреестр, Роспатент, Росалкогольрегулирование, Росфинмониторинг, ФСБ России, ФНС России, ФТС России, ФАС России, ФССП России, ФМБА России, ФСТЭК России, Казначейство России |
2. |
Утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 24.07.2021 N 2072-р |
||||
3. |
Подготовка и направление предложений в Перечень ветеринарных лекарственных средств, запрещенных для использования продуктивным животным на таможенной территории Евразийского экономического союза, в части запрета использования лекарственных средств, содержащих нитрофураны (включая фуразолидон) |
обращение в Евразийскую экономическую комиссию |
внесены изменения в Перечень ветеринарных лекарственных средств, запрещенных для использования продуктивным животным на таможенной территории Евразийского экономического союза, в части запрета использования лекарственных средств, содержащих нитрофураны (включая фуразолидон) |
февраль 2019 г. |
Минсельхоз России, Минпромторг России, Минэкономразвития России |
решение Коллегии Евразийской экономической комиссии |
июнь 2019 г. |
||||
4. |
Подготовка и направление разъяснений практики применения норм Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в части порядка проведения историко-культурной экспертизы на земельном участке до проведения строительных и иных работ |
письмо Минкультуры России в территориальные органы Минкультуры России |
устранены неясности и противоречия в правоприменительной практике |
исполнено |
Минкультуры России |
5. |
Внесение в установленном порядке изменений в санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. СанПиН 2.3.2.1078-01" в целях приведения его положений в соответствие нормативным правовым актам Евразийской экономической комиссии, в том числе Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" |
постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации |
исключены (актуализированы требования) из санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. СанПиН 2.3.2.1078-01" положения, противоречащие нормативным правовым актам Евразийской экономической комиссии |
декабрь 2019 г. |
Роспотребнадзор |
6. |
Внесение изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" в части показателей допустимого содержания антибиотиков тетрациклиновой группы в пищевой продукции |
обращение в Евразийскую экономическую комиссию |
устранены избыточные требования к нормативам безопасности пищевой продукции |
исполнено |
Минсельхоз России, Россельхознадзор, Роспотребнадзор, Минпромторг России, Минэкономразвития России |
решение Совета Евразийской экономической комиссии |
исполнено |
||||
7. |
Подготовка и обеспечение направления предложений в Евразийскую экономическую комиссию о внесении изменений в требования к маркировке продуктов убоя и мясной продукции в части нормативного закрепления пределов допустимых отклонений пищевой ценности, установленных техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" |
обращение в Евразийскую экономическую комиссию |
внесены изменения в требования к маркировке продуктов убоя и мясной продукции в части нормативного закрепления пределов допустимых отклонений пищевой ценности, установленных техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" |
февраль 2019 г. |
Минсельхоз России, Роспотребнадзор, Минэкономразвития России, Минпромторг России |
решение Коллегии Евразийской экономической комиссии |
апрель 2019 г. |
||||
8. |
Подготовка и обеспечение направления предложений в Евразийскую экономическую комиссию об уточнении понятий (терминов) "спред" и "смеси топленые", содержащихся в техническом регламенте Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию", в части регулирования использования "заменителей молочного жира" в перечне применяемого сырья (унификация с объектами регулирования технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции") |
обращение в Евразийскую экономическую комиссию |
обеспечено уточнение понятий (терминов) "спред" и "смесь топленая", содержащихся в техническом регламенте Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию", в части регулирования использования "заменителей молочного жира" в перечне применяемого сырья |
февраль 2019 г. |
Минсельхоз России, Роспотребнадзор, Минэкономразвития России, Минпромторг России |
решение Коллегии Евразийской экономической комиссии |
апрель 2019 г. |
||||
9. |
Подготовка и обеспечение направления предложений в Евразийскую экономическую комиссию об исключении из показателей безопасности пищевой масложировой продукции для соусов на основе растительных масел, майонезов, соусов майонезных, кремов на растительных маслах показателя "перекисное число", содержащихся в приложении N 1 к техническому регламенту Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию", в части унификации с международными стандартами комиссии "Кодекс Алиментариус" на растительные масла |
обращение в Евразийскую экономическую комиссию |
исключен из показателей безопасности пищевой масложировой продукции для соусов на основе растительных масел, майонезов, соусов майонезных, кремов на растительных маслах, содержащихся в приложении N 1 к техническому регламенту Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию", показатель "перекисное число" в целях унификации с международными стандартами комиссии "Кодекс Алиментариус" на растительные масла |
февраль 2019 г. |
Минсельхоз России, Роспотребнадзор, Минэкономразвития России, Минпромторг России |
решение Коллегии Евразийской экономической комиссии |
апрель 2019 г. |
||||
10. |
Внесение в установленном порядке изменений в санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01" в целях приведения их в соответствие с нормами технических регламентов Евразийского экономического союза |
постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации |
актуализированы обязательные требования |
исполнено |
Роспотребнадзор |
11. |
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2016 г. N 94 "Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов" в целях отмены действия пункта 8 Правил охраны подземных водных объектов |
акт Правительства Российской Федерации |
устранено (отменено) избыточное требование об обеспечении наличия (оборудования) наблюдательных скважин для проведения систематических наблюдений за качеством и уровнем подземных вод на участке недр, представленном в пользование к водозаборам подземных вод с объемом добычи свыше 100 куб. метров в сутки |
исполнено |
Минприроды России, Росприроднадзор, Роспотребнадзор |
12. |
Отмена действия подпунктов "ж", "з", "к" пункта 4 Положения о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 409 "Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций" |
акт Правительства Российской Федерации |
осуществлен пересмотр (признан недействующим) устаревшего обязательного требования, предусматривающего следующие полномочия государственного транспортного инспектора: участие в установленном порядке в составе экипажей воздушных судов в качестве проверяющего при осуществлении мероприятий по контролю и надзору на внутренних и международных воздушных линиях (маршрутах); проведение проверок воздушных судов, осуществляющих полеты над территорией или за пределы территории Российской Федерации, на борту воздушного судна в пределах стоянки воздушного судна в целях установления действительности находящихся на борту воздушного судна документов членов экипажа, оценки технического состояния воздушного судна и его оборудования при условии, что это не будет являться причиной необоснованной задержки воздушного судна (рамповая проверка); |
исполнено |
Минтранс России |
сопровождение воздушного судна во время полета при наличии информации о возможности нарушения на воздушном судне требований авиационной безопасности |
|||||
13. |
Внесение изменений в свод правил СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" в части отмены требования по разработке специальных технических условий, предусматривающих выполнение комплекса мероприятий по обеспечению необходимого уровня пожарной безопасности объекта защиты |
приказ МЧС России |
исключено избыточное требование, предусматривавшее обязательную разработку специальных технических условий для объектов, на которых исполнение требований пожарной безопасности обеспечено за счет применения современных технических решений |
исполнено |
МЧС России |
14. |
Внесение изменений в пункт 14 постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" в части уточнения формулировки запрета курения на территории и в помещениях складов и баз (установления возможности курения на территории в специально отведенных для этого местах) |
акт Правительства Российской Федерации |
уточнена формулировка запрета курения на территории и в помещениях складов и баз (установлена возможность курения на территории в специально отведенных для этого местах) |
исполнено |
МЧС России |
15. |
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" в части совершенствования критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III, IV категорий |
акт Правительства Российской Федерации |
уточнены критерии категорирования предприятий (объектов) пищевой промышленности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду |
исполнено |
Минприроды России, Росприроднадзор, Роспотребнадзор |
16. |
Разработка нового механизма организации и осуществления контрольно-надзорной деятельности и защиты прав подконтрольных субъектов в Российской Федерации |
федеральный закон |
принят федеральный закон о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, устанавливающий требования к управлению рисками, определяющий мероприятия, ориентированные на управление рисками, по профилактике причинения вреда охраняемым законом ценностям, мероприятия по контролю, требования к оценке деятельности органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации, закреплен механизм, в соответствии с которым нормативные правовые акты, принятые до 2010 года и содержащие обязательные требования, должны быть переутверждены с соблюдением процедуры оценки регулирующего воздействия |
исполнено |
Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
17. |
Анализ результатов реализации планов мероприятий по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований, утвержденных проектным комитетом по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности": пункт 2 раздела IV протокола от 12 сентября 2017 г. N 61(11): пункты 1 - 3 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере гражданской авиации; пункты 1 - 4 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере производства продуктов питания; пункты 3 - 7, 9 - 12 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере торговли; |
доклад в Правительство Российской Федерации |
подведены итоги работы по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований и представлены предложения по дальнейшей работе |
исполнено |
Минюст России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
пункт 2 раздела II протокола от 5 октября 2017 г. N 69(12): пункты 4 - 12 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере охраны труда; пункты 2, 4, 5 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; пункты 1 - 2 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере антимонопольного законодательства и государственного регулирования цен; пункт 1 раздела III протокола от 9 ноября 2017 г. N 73(13): пункт 1 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере пассажирских перевозок (в части пересмотра обязательных требований в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом); |
|||||
пункты 1 - 4 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере федерального государственного ветеринарного надзора (в том числе включающего ветеринарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления), государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения и на земельных участках в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах; пункты 2 - 5 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере операций с недвижимым имуществом; |
|||||
пункт 1 раздела V протокола от 13 февраля 2018 г. N 1: пункты 1 - 2 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере торговли; пункт 1 раздела V протокола от 27 марта 2018 г. N 2: пункты 1, 3 - 5 Плана мероприятий ("дорожной карты") в области промышленной и пожарной безопасности; пункты 2 - 4 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере торговли; пункты 1 - 6 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и сокращению количества обязательных требований в сфере соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе в сфере охраны труда; |
|||||
пункт 1 раздела V протокола от 24 апреля 2018 г. N 3: пункты 1 - 3 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере гражданской авиации; пункты 1 - 3 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сферах антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, государственном регулировании цен (тарифов); пункты 1 - 2 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта |
|||||
18 - 19. |
Утратили силу. - Распоряжение Правительства РФ от 24.07.2021 N 2072-р |
||||
3. Мероприятие, подлежащее мониторингу, реализация
которого предусмотрена паспортом национального проекта
"Международная кооперация и экспорт", утвержденным
президиумом Совета при Президенте Российской Федерации
по стратегическому развитию и национальным проектам
24 сентября 2018 г., протокол N 6
Утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 24.07.2021 N 2072-р.
XIII. Направление "Предпринимательская деятельность
в сфере сельского хозяйства"
1. Цель реализации мероприятий по направлению
Реализация мероприятий по настоящему направлению обеспечит снятие существующих нормативных ограничений при ведении предпринимательской деятельности в сфере агропромышленного комплекса.
2. Мероприятие по направлению
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Ответственный исполнитель |
Принятие административного регламента по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию |
ведомственный акт |
обеспечена возможность лицензирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) |
исполнено |
Россельхознадзор, Минэкономразвития России, Минцифры России, Минсельхоз России |
XIV. Направление "Экология"
1. Цель реализации мероприятий по направлению
Реализация мероприятий по настоящему направлению будет способствовать улучшению делового климата организаций в сфере природопользования и охраны окружающей среды, включая выявление барьеров и препятствий для эффективной работы бизнеса, подготовку и представление в уполномоченные органы предложений по совершенствованию законодательства и правоприменения.
2. Перечень мероприятий по направлению
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Исключение из перечня объектов государственной экологической экспертизы материалов по обоснованию комплексного экологического разрешения |
федеральный закон |
снижены административные издержки природопользователей |
исполнено |
Минприроды России, Росприроднадзор |
2. |
Гармонизация актов Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях выработки единых подходов к классификации отходов |
доклад в Правительство Российской Федерации |
представлены предложения по гармонизации законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях выработки единых подходов к классификации отходов |
февраль 2020 г. |
Минприроды России, Роспотребнадзор, Росприроднадзор |
акт Правительства Российской Федерации |
создан единый классификатор отходов, устранены избыточные расходы по определению классов опасности отходов, в том числе экспериментальные исследования стоимостью более 6 млрд. рублей в год |
май 2020 г. |
|||
3. |
Внесение изменений в Закон Российской Федерации "О недрах", предусматривающих возможность выдачи лицензии на пользование недрами единственному участнику аукциона на право пользования участком недр при условии соответствия его заявки на участие в аукционе требованиям указанного Закона Российской Федерации и условиям объявленного аукциона, а также уплаты стартового размера разового платежа, увеличенного на один шаг аукциона |
федеральный закон |
снижено количество несостоявшихся аукционов, обеспечено стимулирование отработки новых месторождений полезных ископаемых, увеличены объемы добычи полезных ископаемых |
февраль - март 2020 г. - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации |
Минприроды России |
апрель - июль 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
XV. Направление "Развитие предпринимательства
в сфере туризма"
Утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 20.01.2024 N 99-р.
XVI. Направление "Защита прав и законных интересов
субъектов предпринимательской деятельности"
1. Цель реализации мероприятий по направлению
Реализация мероприятий по настоящему направлению будет способствовать снижению административных барьеров при лицензировании отдельных видов деятельности и сокращению финансового обременения (издержек) бизнеса.
Кроме того, указанные мероприятия позволят систематизировать процедуру при проведении проверок в отношении субъектов предпринимательской деятельности в сфере землепользования, урегулирования вопросов взаимодействия арендодателей (органов исполнительной власти) и арендаторов при проведении обследований земельных участков, а также усовершенствовать процедуры рассмотрения органами исполнительной власти заявок предпринимателей на привлечение рабочей силы и обеспечить цифровизацию процедур судопроизводства.
2. Перечень мероприятий по направлению
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Совершенствование процедуры оформления исполнительного документа при рассмотрении дел арбитражными судами |
федеральный закон |
предусмотрен электронный документооборот по исполнительному производству |
декабрь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации |
Минюст России, Минцифры России, ФССП России, заинтересованные органы исполнительной власти |
февраль 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации |
|||||
июль 2022 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
|||||
2. |
Внесение изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", устанавливающих возможность представления иностранными юридическими лицами вместо основного государственного регистрационного номера при получении лицензий сведений о записи в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц |
федеральный закон |
иностранным инвесторам предоставлена законодательно закрепленная возможность получения лицензий, устранен пробел в законодательстве Российской Федерации в отношении деятельности иностранных инвесторов |
май 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации |
Минэкономразвития России |
август 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации |
|||||
декабрь 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
3. Мероприятие, подлежащее мониторингу, реализация
которого предусмотрена паспортом национального проекта
"Малое и среднее предпринимательство и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы",
утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской
Федерации по стратегическому развитию и национальным
проектам 24 декабря 2018 г., протокол N 16
Утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 24.07.2021 N 2072-р.
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 17 января 2019 г. N 20-р
ПЕРЕЧЕНЬ
ЭКСПЕРТНЫХ ГРУПП ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
"ТРАНСФОРМАЦИЯ ДЕЛОВОГО КЛИМАТА", ИХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УКАЗАННЫХ ЭКСПЕРТНЫХ ГРУПП
Экспертные группы |
Ф.И.О. руководителя экспертной группы |
Должность |
Организация, осуществляющая организационно-техническое обеспечение деятельности экспертной группы |
|
1. |
Экспертная группа по направлению "Подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения" |
Широков А.В. |
председатель комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по предпринимательству в сфере ЖКХ (по согласованию) |
Торгово-промышленная палата Российской Федерации (по согласованию) |
2. |
Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 24.07.2021 N 2072-р |
|||
3. |
Экспертная группа по направлению "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, совершенствование государственной кадастровой оценки" |
Романов П.Н. |
генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Земельное развитие" (по согласованию) |
Общероссийская общественная организация "Деловая Россия" (по согласованию) |
4. |
Экспертная группа по направлению "Таможенное администрирование" |
Сурвилло В.Ю. |
советник президента Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", председатель комитета по таможенному регулированию Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию) |
Общероссийская общественная организация "Деловая Россия" (по согласованию) |
5. |
Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 24.07.2021 N 2072-р |
|||
6. |
Экспертная группа по направлению "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Шубин А.Н. |
исполнительный директор Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (по согласованию) |
Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (по согласованию) |
7. |
Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 24.07.2021 N 2072-р |
|||
8. |
Экспертная группа по направлению "Развитие человеческого капитала" |
Рудик А.А. |
член координационного совета Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", председатель комитета по образованию, подготовке кадров и развитию человеческого капитала Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию) |
Общероссийская общественная организация "Деловая Россия" (по согласованию) |
9. |
Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 24.07.2021 N 2072-р |
|||
10. |
Экспертная группа по направлению "Налоговое администрирование и фискальная нагрузка" |
Глухова М.Н. (соруководитель) |
вице-президент - управляющий директор управления экономической политики и конкурентоспособности Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию) |
Общероссийская общественная организация "Российский союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию) |
Фадеев Д.Е. (соруководитель) |
директор Департамента законотворческой деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (по согласованию) |
|||
11. |
Экспертная группа по направлению "Контрольно-надзорная деятельность" |
Варварин А.В. |
вице-президент - управляющий директор управления правового регулирования и правоприменения Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию) |
Общероссийская общественная организация "Российский союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию) |
12. |
Экспертная группа по направлению "Предпринимательская деятельность в сфере сельского хозяйства" |
Даниленко А.Л. |
председатель комитета по агропромышленной политике Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию) |
Общероссийская общественная организация "Деловая Россия" (по согласованию) |
13. |
Экспертная группа по направлению "Экология" |
Нечаев И.Е. |
член правления Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей", первый заместитель председателя комитета Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей" по экологии и природопользованию (по согласованию) |
Общероссийская общественная организация "Российский союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию) |
14. |
Экспертная группа по направлению "Развитие предпринимательства в сфере туризма" |
Кожевников А.В. |
вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (по согласованию) |
Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (по согласованию) |
15. |
Экспертная группа по направлению "Защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности" |
Авдеева Е.В. |
член генерального совета, председатель комитета развития правовых услуг и экспертизы законопроектов Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию) |
Общероссийская общественная организация "Деловая Россия" (по согласованию) |
Приложение
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 17 января 2019 г. N 20-р
ПЕРЕЧЕНЬ
УТРАТИВШИХ СИЛУ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1125-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 28, ст. 3926).
2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 1144-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 28, ст. 3940).
3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. N 1613-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 37, ст. 5040).
4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. N 2236-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 7088).
5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 марта 2013 г. N 440-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 13, ст. 1605).
6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 1336-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 32, ст. 4329).
7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 августа 2013 г. N 1400-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 33, ст. 4410).
8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 августа 2013 г. N 1459-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 34, ст. 4484).
9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 г. N 1721-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 40, ст. 5093).
10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 марта 2014 г. N 354-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 12, ст. 1319).
11. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2014 г. N 527-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 15, ст. 1795).
12. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 мая 2014 г. N 789-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 20, ст. 2590).
13. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 июля 2014 г. N 1211-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 28, ст. 4102).
14. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. N 1296-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 29, ст. 4195).
15. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 г. N 1723-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 36, ст. 4931).
16. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 2343-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 50, ст. 7140).
17. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 2664-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 391).
18. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 2665-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 392).
19. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2015 г. N 189-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 8, ст. 1178).
20. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2015 г. N 667-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 16, ст. 2457).
21. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июня 2015 г. N 1079-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 25, ст. 3690).
22. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 июня 2015 г. N 1169-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 4091).
23. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 1249-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4298).
24. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 августа 2015 г. N 1567-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 34, ст. 4936).
25. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 августа 2015 г. N 1622-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 35, ст. 5014).
26. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 октября 2015 г. N 2192-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 45, ст. 6286).
27. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 2561-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 51, ст. 7399).
28. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 2571-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 52, ст. 7633).
29. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. N 174-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 8, ст. 1138).
30. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2016 г. N 200-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 7, ст. 1045).
31. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июня 2016 г. N 1078-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 23, ст. 3401).
32. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. N 1315-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 28, ст. 4756).
33. Пункт 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 г. N 1938-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 39, ст. 5679).
34. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2016 г. N 2317-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 46, ст. 6488).
35. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 г. N 246-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 9, ст. 1373).
36. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 мая 2017 г. N 1056-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 23, ст. 3414).
37. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2017 г. N 1963-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 38, ст. 5653).
38. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2017 г. N 1978-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 40, ст. 5873).
39. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2017 г. N 2510-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 7040).
40. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2017 г. N 2622-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 49, ст. 7497).
41. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2017 г. N 2649-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 49, ст. 7520).