Распоряжение Правительства РФ от 27.03.2021 N 741-р "Об утверждении единого алгоритма межведомственного и межрегионального взаимодействия по предупреждению угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с заносом на территорию Российской Федерации и распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 марта 2021 г. N 741-р
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 4 января 2021 г. N 12 "Об утверждении Порядка действий органов публичной власти по предупреждению угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с заносом на территорию Российской Федерации и распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний" утвердить прилагаемый единый алгоритм межведомственного и межрегионального взаимодействия по предупреждению угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с заносом на территорию Российской Федерации и распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 27 марта 2021 г. N 741-р
ЕДИНЫЙ АЛГОРИТМ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ УГРОЗЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ЗАНОСОМ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
Наименование мероприятия |
Период реализации |
Ожидаемый результат |
Ответственные исполнители |
|
1. |
Мониторинг текущей санитарно-эпидемиологической обстановки в мире и в Российской Федерации, комплексный анализ тенденций развития эпидемического процесса для принятия управленческих решений |
постоянно |
при осложнении санитарно-эпидемиологической ситуации - доклад в Правительство Российской Федерации о рисках осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки, при необходимости с проектом нормативного правового акта Правительства Российской Федерации о создании соответствующего Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по предупреждению угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с заносом на территорию Российской Федерации и распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний (далее - Координационный совет) |
Роспотребнадзор, МИД России |
2. |
Создание Координационного совета, утверждение Положения о Координационном совете, а также его состава |
при осложнении санитарно-эпидемиологической ситуации - в 3-дневный срок |
нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации с Положением о Координационном совете и его составом |
Аппарат Правительства Российской Федерации |
3. |
Создание оперативного штаба по предупреждению угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с заносом на территорию Российской Федерации и распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний (далее - оперативный штаб) |
при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с опасными инфекционными заболеваниями |
решение Координационного совета |
Роспотребнадзор, Аппарат Правительства Российской Федерации |
4. |
Разработка и утверждение плана мероприятий по предупреждению распространения на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний, подготовка предложений о введении ограничительных мер (в том числе карантина), организация проведения информационной кампании по профилактике инфекционных заболеваний, информирование населения о принимаемых мерах, направленных на предупреждение распространения опасных инфекционных заболеваний |
первый, второй, третий уровни риска |
план мероприятий по предупреждению распространения на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний, решения оперативного штаба |
оперативный штаб, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
5. |
Установление (определение) 3 уровней риска угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, включая занос на территорию Российской Федерации и распространение на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний |
при возникновении угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию населения |
ведомственный акт |
Роспотребнадзор |
6. |
Подготовка и принятие нормативных правовых актов, направленных на предупреждение возникновения и распространения на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний |
первый, второй, третий уровни риска |
ведомственные акты |
Роспотребнадзор |
7. |
Усиление санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в отношении лиц (в том числе следующих транзитом через территорию Российской Федерации) и транспортных средств, прибывающих из иностранных государств, на территориях которых выявляются опасные инфекционные заболевания, активизация взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов Российской Федерации |
первый, второй, третий уровни риска |
решения оперативного штаба, Координационного совета |
Роспотребнадзор, ФТС России, Пограничная служба ФСБ России |
8. |
Усиление контроля за ввозом на территорию Российской Федерации товаров и грузов из иностранных государств, на территориях которых выявляются опасные инфекционные заболевания |
первый, второй, третий уровни риска |
решения Координационного совета и оперативного штаба, ведомственные акты Роспотребнадзора и Россельхознадзора (в течение 3 суток со дня установления уровня риска) |
Роспотребнадзор, Россельхознадзор, ФТС России, Пограничная служба ФСБ России |
9. |
Оценка готовности медицинских организаций к приему пациентов с опасными инфекционными заболеваниями, наличия необходимых лекарственных средств, оборудования, средств индивидуальной защиты, коечного фонда |
первый, второй, третий уровни риска |
доклад в Правительство Российской Федерации с предложениями о дополнительном коечном фонде, необходимом к развертыванию (в течение 5 суток со дня установления уровня риска) |
Роспотребнадзор, Росздравнадзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
10. |
Мониторинг готовности медицинских организаций к приему пациентов с опасными инфекционными заболеваниями |
первый, второй, третий уровни риска |
доклад в Правительство Российской Федерации (в течение 3 суток со дня установления уровня риска) |
Минздрав России |
11. |
Разработка и внедрение дополнительных методов диагностики и лечения опасных инфекционных заболеваний (при необходимости) |
первый, второй, третий уровни риска |
внедрение дополнительных методов диагностики и лечения опасных инфекционных заболеваний |
Минздрав России, Роспотребнадзор, ФМБА России, иные федеральные органы исполнительной власти |
12. |
Оценка достаточности запасов материальных ресурсов, необходимых для борьбы с распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний |
первый, второй, третий уровни риска |
внесение в Координационный совет предложений об увеличении запасов материальных ресурсов (в случае их недостаточности) |
Минздрав России, Минпромторг России, Минтранс России, МЧС России, Росрезерв, иные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
13. |
Обеспечение взаимодействия с компетентными органами иностранных государств и международными организациями по вопросам профилактики опасных инфекционных заболеваний и реализации противоэпидемических мероприятий |
первый, второй, третий уровни риска |
взаимодействие на двусторонней и многосторонней основе с зарубежными государствами по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия |
МИД России, Минздрав России, Роспотребнадзор |
14. |
Подготовка и внесение в оперативный штаб предложений об оказании содействия компетентным органам иностранных государств, на территориях которых выявляются опасные инфекционные заболевания, и международным организациям |
первый, второй, третий уровни риска |
предложения об оказании указанного содействия, при необходимости с проектами решений оперативного штаба и Правительства Российской Федерации |
Роспотребнадзор, МИД России |
15. |
Проведение консультаций с профильными ведомствами иностранных государств, включая страны Евразийского экономического союза и Содружества Независимых Государств, в целях обмена информацией об эпидемиологической ситуации |
первый, второй, третий уровни риска |
протоколы по результатам консультаций |
Роспотребнадзор, МИД России |
16. |
Организация мероприятий, направленных на снижение риска заболевания (инфицирования) граждан Российской Федерации, находящихся в иностранных государствах, на территориях которых выявляются опасные инфекционные заболевания |
первый, второй, третий уровни риска |
рекомендации Роспотребнадзора в адрес МИДа России и иных федеральных органов исполнительной власти |
Роспотребнадзор, МИД России, иные федеральные органы исполнительной власти |
17. |
Организация при необходимости вывоза (эвакуации) граждан Российской Федерации из иностранных государств, на территориях которых выявляются опасные инфекционные заболевания |
первый, второй, третий уровни риска |
доклад в Правительство Российской Федерации (еженедельно, если не определено иное) |
МИД России, иные федеральные органы исполнительной власти |
18. |
Ограничение въезда в пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц и транспортных средств, прибывающих из иностранных государств, на территориях которых выявляются опасные инфекционные заболевания, и выезда таких лиц и транспортных средств из пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в эти иностранные государства, а также ограничение ввоза грузов, товаров и животных, прибывающих из этих иностранных государств, и их вывоза в эти иностранные государства |
второй, третий уровни риска |
решения Правительства Российской Федерации на основании представления оперативного штаба |
оперативный штаб |
19. |
Уведомление компетентных органов иностранных государств, интересы которых могут быть затронуты, о реализации в Российской Федерации противоэпидемических мероприятий |
второй, третий уровни риска |
уведомление компетентных органов иностранных государств в течение 3 суток со дня получения представления Роспотребнадзора о реализации в Российской Федерации противоэпидемических мероприятий |
МИД России |
20. |
Подготовка медицинских организаций к приему больных в целях оказания им медицинской помощи, а также формирование запаса средств диагностики и лечения опасных инфекционных заболеваний, дезинфекционных средств, средств индивидуальной защиты |
второй, третий уровни риска |
доклад в Правительство Российской Федерации, рассмотрение вопроса на заседании оперативного штаба (не реже 1 раза в неделю) |
Минздрав России, иные федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся медицинские организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
21. |
Принятие мер по предупреждению распространения недостоверной информации о санитарно-эпидемиологической обстановке в соответствии с решениями оперативного штаба (Координационного совета) |
второй, третий уровни риска |
доклад в оперативный штаб (Координационный совет) |
Роскомнадзор, иные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
22. |
Планирование дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности водоснабжения и питания населения |
второй, третий уровни риска |
доклад в оперативный штаб (Координационный совет) |
Минстрой России, Минпромторг России, Росгвардия, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления |
23. |
Оценка возможных финансово-экономических последствий чрезвычайных ситуаций в случае угрозы их возникновения |
второй, третий уровни риска |
доклад в оперативный штаб (Координационный совет) |
Минэкономразвития России, Минфин России |
24. |
Обеспечение безопасности граждан в период действия ограничительных мер (в том числе карантина), введенных в связи с распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний |
третий уровень риска |
еженедельный доклад в оперативный штаб о выполненных мероприятиях (в течение суток со дня введения ограничительных мер, в том числе карантина) |
МВД России, Минобороны России, Росгвардия, иные федеральные органы исполнительной власти |
25. |
Реализация мероприятий по ограничению въезда в населенные пункты, в которых действуют ограничительные меры (в том числе карантин), введенные в связи с распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний, и выезда из таких населенных пунктов |
третий уровень риска |
еженедельный доклад в оперативный штаб о выполненных мероприятиях (в течение суток со дня введения ограничительных мер, в том числе карантина) |
МВД России, Минтранс России, Росгвардия, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
26. |
Обеспечение соблюдения запрета на проведение массовых мероприятий и принятие решений о закрытии мест массового пребывания людей, а также обеспечение принятия мер по выполнению требований (предписаний) должностных лиц Роспотребнадзора |
третий уровень риска |
еженедельный доклад в оперативный штаб о принятых решениях и соблюдении ограничительных мер, в том числе по предписаниям должностных лиц Роспотребнадзора |
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления |
27. |
Введение в образовательных организациях ограничительных мер в связи с распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний |
третий уровень риска |
еженедельный доклад в оперативный штаб |
федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся образовательные организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления |
28. |
Принятие мер, направленных на сокращение массовых перевозок воздушным, железнодорожным, автомобильным транспортом или прекращение таких перевозок |
третий уровень риска |
еженедельный доклад в оперативный штаб, при необходимости с проектом решения Правительства Российской Федерации |
Минтранс России, иные федеральные органы исполнительной власти |
29. |
Реализация дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности водоснабжения и питания |
третий уровень риска |
доклад в оперативный штаб и в Правительство Российской Федерации |
Минстрой России, Минпромторг России, Росгвардия, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления |
30. |
Реализация дополнительных мероприятий по предотвращению загрязнения окружающей среды |
третий уровень риска |
еженедельный доклад в оперативный штаб |
Минстрой России, Минприроды России, Росгвардия, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления |
31. |
Обеспечение соблюдения организациями, осуществляющими торговую деятельность, и организациями, оказывающими услуги населению, ограничительных мер (в том числе карантина), введенных в связи с распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний |
третий уровень риска |
еженедельный доклад в оперативный штаб |
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления |
32. |
Обеспечение реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе соблюдение дезинфекционного режима, требований об использовании средств индивидуальной защиты |
третий уровень риска |
еженедельный доклад в оперативный штаб и в Роспотребнадзор |
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления |