Распоряжение Правительства РФ от 28.02.2018 N 337-р (ред. от 08.10.2020) "Об утверждении плана мероприятий (дорожной карты) Развитие биотехнологий и генной инженерии на 2018 - 2020 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 февраля 2018 г. N 337-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Развитие биотехнологий и генной инженерии" на 2018 - 2020 годы (далее - план).
2. Минэкономразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями, указанными в плане, представлять в Правительство Российской Федерации ежегодно, в конце I квартала года, следующего за отчетным, отчет о ходе реализации плана.
3. Реализация плана осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти, участвующим в реализации плана, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию соответствующих государственных программ Российской Федерации.
4. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 июля 2013 г. N 1247-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4155).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 28 февраля 2018 г. N 337-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "РАЗВИТИЕ БИОТЕХНОЛОГИЙ
И ГЕННОЙ ИНЖЕНЕРИИ" НА 2018 - 2020 ГОДЫ
I. Общее описание "дорожной карты"
Стратегическим документом, определяющим политику Российской Федерации в биотехнологическом секторе экономики, является Комплексная программа развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года.
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие биотехнологий и генной инженерии" (далее - "дорожная карта") являются развитие внутреннего спроса, производства и экспорта биотехнологической продукции, а также формирование институциональных условий для проведения глубокой модернизации технологической базы промышленности за счет массового внедрения в производство методов и продуктов биотехнологий, что соответствует Комплексной программе развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года.
Реализация "дорожной карты" осуществляется как путем реализации общесистемных мер развития сферы биотехнологий, так и мероприятий по развитию приоритетных секторов указанной сферы.
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за достижение контрольного показателя |
Промышленные биотехнологии |
|||||
Объем производства продукции на основе промышленных биотехнологий |
млрд. рублей |
12,9 |
13,6 |
14,8 |
Минпромторг России |
Биомедицина |
|||||
Число производственных центров коллективного пользования разработки и доклинических исследований биомедицинских клеточных продуктов, имеющих лицензию на производство биомедицинских клеточных продуктов |
единиц (накопительным итогом) |
- |
1 |
2 |
Минздрав России |
Число производственных центров коллективного пользования разработки и доклинических исследований биомедицинских клеточных продуктов |
единиц (накопительным итогом) |
1 |
2 |
2 |
Минздрав России |
Число медицинских организаций, аккредитованных для проведения клинических исследований биомедицинских клеточных продуктов |
единиц (накопительным итогом) |
5 |
20 |
50 |
Минздрав России |
Сельскохозяйственные биотехнологии |
|||||
Увеличение числа биотехнологий переработки сельскохозяйственной продукции |
единиц |
- |
6 |
13 |
Минсельхоз России |
Лесные биотехнологии |
|||||
Количество ДНК-анализов в целях мониторинга генетического разнообразия лесных ресурсов, лесопатологического состояния и воспроизводства лесов |
тыс. единиц |
50 |
60 |
70 |
Рослесхоз |
II. План мероприятий
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
|
I. Развитие производственного потенциала и производственной кооперации |
||||
1. |
Реализация предакселерационных и акселерационных программ для обеспечения потока проектов в области биотехнологий и генной инженерии, в том числе акселераторов технологических стартапов "Дженерейшен Эс", "Оупенбио" |
доклад в Правительство Российской Федерации |
июль 2018 г., далее - ежегодно, июль |
Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованные институты развития <*> |
2. |
Поддержка быстрорастущих компаний в сфере биотехнологий, в том числе в рамках приоритетного проекта Минэкономразвития России "Поддержка частных высокотехнологических компаний-лидеров" |
доклад в Правительство Российской Федерации |
июнь 2018 г., далее - ежегодно, июнь |
Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованные институты развития <*> |
3. |
Реализация программ поддержки биотехнологий в инновационных кластерах и субъектах Российской Федерации |
доклад в Правительство Российской Федерации |
июнь 2018 г., далее - ежегодно, июнь |
Минэкономразвития России, заинтересованные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
4. |
Проведение конкурсов исследовательских проектов в сфере биотехнологий и генной инженерии с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе в рамках международных исследовательских проектов |
доклад в Правительство Российской Федерации |
июнь 2018 г., далее - ежегодно, июнь |
Минобрнауки России, ФАНО России, Минпромторг России, Минздрав России, Минсельхоз России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", заинтересованные институты развития <*> |
5. |
Организационно-информационная поддержка выставок, ярмарок, конгрессов, конференций, семинаров и других международных мероприятий в области биотехнологий на территории Российской Федерации и за рубежом, обеспечение участия в международных конгрессно-выставочных мероприятиях и деловых миссиях |
доклад в Правительство Российской Федерации |
декабрь 2018 г., далее - ежегодно, декабрь |
Минпромторг России, Минэкономразвития России, ФАНО России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные организации |
II. Развитие инфраструктуры |
||||
6. |
Разработка нормативно-правовой базы функционирования инфраструктуры в области микробных биоресурсов биотехнологического назначения, основу которой составляют национальные биоресурсные центры, в том числе определение порядка национального патентного депонирования микроорганизмов |
ведомственный акт |
декабрь 2018 г. |
Минобрнауки России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", заинтересованные организации |
7. |
Разработка собирательных группировок "Деятельность в сфере биотехнологий и генной инженерии" на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 и на основе позиций Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 |
ведомственный акт |
ноябрь 2018 г. |
Минэкономразвития России, Росстандарт, Росстат, Минпромторг России, Минобрнауки России, Минздрав России, Минприроды России, Минсельхоз России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", заинтересованные институты развития <*> |
III. Биомедицина и биофармацевтика |
||||
8. |
Разработка механизма регистрации лекарственных препаратов на основе нормативных актов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), предусматривающих установление пострегистрационных мер (регистрация на условиях) |
доклад в Правительство Российской Федерации |
ноябрь 2018 г. |
Минздрав России |
9. |
Внесение изменений в законодательство Российской Федерации с целью гармонизации с нормативными и правовыми актами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в части установления возможности регистрации лекарственных препаратов с установлением пострегистрационных мер (регистрация на условиях) |
проект федерального закона |
февраль 2019 г. |
Минздрав России, Минэкономразвития России |
10. |
Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 08.10.2020 N 2584-р |
|||
IV. Сельскохозяйственные биотехнологии |
||||
11. |
Подготовка предложений по разработке механизмов стимулирования применения биотехнологических методов переработки органических отходов агропромышленного комплекса, включая определение ответственного федерального органа исполнительной власти в соответствующей сфере |
доклад в Правительство Российской Федерации |
июль 2018 г. |
Минэкономразвития России, Минсельхоз России, Минприроды России, заинтересованные организации |
12. |
Подготовка предложений по развитию и поддержке производства на территории Российской Федерации машин и оборудования для агропищевых биотехнологий |
доклад в Правительство Российской Федерации |
июнь 2018 г. |
Минпромторг России, Минсельхоз России, Минобрнауки России, ФАНО России, Минэкономразвития России, заинтересованные организации |
V. Промышленные биотехнологии |
||||
13. |
Подготовка предложений по развитию промышленной биотехнологии, основанной на использовании глубокой переработки зерна и других видов биомассы (биорефайнинг) |
доклад в Правительство Российской Федерации |
июль 2018 г. |
Минэкономразвития России с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные организации |
VI. Биоэнергетика |
||||
14. |
Реализация плана мероприятий по стимулированию развития генерирующих объектов на основе возобновляемых источников энергии с установленной мощностью до 15 кВт |
доклад в Правительство Российской Федерации |
июнь 2018 г. |
Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
15. |
Внесение изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части введения соответствующих понятий, необходимых для регулирования производства биоэтанола, установления требований к производству, учету, перевозкам, основному технологическому оборудованию и правилам хранения биоэтанола, а также установления ответственности за нарушения в сфере производства и оборота биоэтанола и осуществление любых технологических процессов и операций по переработке биоэтанола в целях удаления денатурирующих веществ |
проект федерального закона |
июль 2018 г. |
Минфин России, Росалкогольрегулирование, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России |
16. |
Приведение положений актов Правительства Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" |
акт Правительства Российской Федерации |
через 6 месяцев после принятия федерального закона, указанного в пункте 15 "дорожной карты" |
Минфин России, Росалкогольрегулирование, Минэкономразвития России, Минпромторг России |
17. |
Разработка особых условий использования основного технологического оборудования организациями, производящими биоэтанол |
ведомственный акт |
через 12 месяцев после принятия федерального закона, указанного в пункте 15 "дорожной карты" |
Минфин России, Росалкогольрегулирование |
18. |
Подготовка предложений по формированию благоприятных условий для развития рынка моторного биотоплива |
доклад в Правительство Российской Федерации |
июнь 2018 г. |
Минэкономразвития России с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованные организации |
VII. Лесные биотехнологии |
||||
19. |
Разработка технологий получения и применения для защиты леса от вредных организмов биологических средств на основе энтомофагов, энтомопатогенов и биофунгицидов |
доклад в Правительство Российской Федерации |
декабрь 2018 г. |
Рослесхоз, Минприроды России, ФАНО России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", заинтересованные организации |
20. |
Разработка национальных стандартов на биологические средства защиты леса на основе энтомофагов, энтомопатогенов и биофунгицидов |
национальные стандарты |
2018 - 2020 годы |
Росстандарт, Минприроды России, Рослесхоз, Минпромторг России, ФАНО России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", заинтересованные организации |
21. |
Развитие сети лабораторий анализа ДНК в целях мониторинга состояния лесных генетических ресурсов, государственного лесопатологического мониторинга, государственного мониторинга воспроизводства лесов, контроля законности происхождения древесины |
доклад в Правительство Российской Федерации |
июнь 2018 г., далее - ежегодно, июнь |
Рослесхоз |
22. |
Создание коллекции in vitro (банка растительного материала) лесных древесных растений |
доклад в Правительство Российской Федерации |
декабрь 2019 г. |
Рослесхоз |
23. |
Внесение изменений в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства", предусматривающих осуществление Рослесхозом полномочий в области лесных биотехнологий |
акт Правительства Российской Федерации |
август 2018 г. |
Рослесхоз, Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
24. |
Ведение и пополнение референсной базы популяционно-генетических данных по основным лесообразующим породам Российской Федерации |
доклад в Правительство Российской Федерации |
декабрь 2018 г., далее - ежегодно, декабрь |
Рослесхоз, Минприроды России |
VIII. Экологические биотехнологии |
||||
25. |
Подготовка предложений о порядке и принципах взаимодействия профильных региональных государственных и негосударственных структур, ответственных за утилизацию органических отходов промышленности, агропромышленного и лесопромышленного комплексов |
доклад в Правительство Российской Федерации |
декабрь 2018 г. |
Минэкономразвития России с участием Ассоциации участников Технологической платформы "Биоэнергетика", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные организации |
26. |
Анализ распространения лучшей практики использования экологических биотехнологий в промышленности, биоэнергетике, сельском хозяйстве, лесном хозяйстве и лесной промышленности |
доклад в Правительство Российской Федерации |
декабрь 2018 г. |
Минэкономразвития России, заинтересованные организации |
27. |
Утверждение перечня видов органических отходов промышленности, агропромышленного и лесотехнического комплексов, подлежащих переработке |
акт Правительства Российской Федерации |
июнь 2018 г. |
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
IX. Генная инженерия |
||||
28. |
Подготовка предложений по организации сети центров компетенций в области современных технологий генетического редактирования по отраслям (научным направлениям) |
доклад в Правительство Российской Федерации |
июль 2018 г. |
Минобрнауки России, Минздрав России, Минсельхоз России, Минэкономразвития России, ФАНО России, ФМБА России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные организации |
29. |
Подготовка предложений по совершенствованию порядка проведения доклинических и клинических исследований, регистрации лекарственных препаратов, медицинских изделий, биомедицинских клеточных продуктов, предполагающих изменение генома человека, в том числе эмбриона человека |
доклад в Правительство Российской Федерации |
ноябрь 2018 г. |
Минздрав России |
--------------------------------
<*> В целях настоящего плана к институтам развития относятся акционерное общество "РОСНАНО", акционерное общество "Российская венчурная компания", федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере", некоммерческая организация Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий.