Распоряжение Росреестра от 01.07.2021 N Р/0208 "Об утверждении карты коррупционных рисков Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и мер по их минимизации"
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 июля 2021 г. N Р/0208
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КАРТЫ
КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ И МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ
Руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, в целях реализации направления приоритетного проекта "Совершенствование контрольной и надзорной деятельности" и исполнения паспорта приоритетного проекта "Внедрение системы предупреждения и профилактики коррупционных проявлений в контрольно-надзорной деятельности", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 24 апреля 2018 г. N 3:
1. Утвердить карту коррупционных рисков Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - карта коррупционных рисков) и мер по их минимизации в соответствии с приложением к настоящему распоряжению.
2. Директорам ФГБУ "ФКП Росреестра" и ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД" в срок до 1 августа 2021 г. обеспечить разработку и утверждение карт коррупционных рисков с учетом особенностей структуры и специфики деятельности, определив ответственных должностных лиц за реализацию мер по минимизации коррупционных рисков.
3. Ответственным за реализацию мер по минимизации коррупционных рисков организовать выполнение мероприятий, предусмотренных картами коррупционных рисков, в установленные сроки и мониторинг реализации мер по минимизации коррупционных рисков.
4. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Росреестра, руководителям территориальных органов Росреестра, директорам подведомственных учреждений Росреестра представлять информацию о результатах мониторинга реализации мер по минимизации коррупционных рисков один раз в полугодие (до 1 февраля и 1 августа) в Рабочую группу по рассмотрению и анализу сообщений о коррупционных проявлениях в центральном аппарате, территориальных органах и подведомственных учреждениях Росреестра (далее - Рабочая группа).
5. Рабочей группе проводить анализ результатов мониторинга и подготовку рекомендаций по актуализации карт коррупционных рисков.
6. Признать утратившим силу распоряжение Росреестра от 29 декабря 2018 г. N Р/0319 "Об утверждении карты коррупционных рисков Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии при осуществлении государственного контроля (надзора) и мер по их минимизации".
7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя М.С. Смирнова.
Руководитель
О.А.СКУФИНСКИЙ
Приложение
к распоряжению Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 1 июля 2021 г. N Р/0208
КАРТА
КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ И МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ
N п/п |
Административная процедура (действие) |
Коррупционный риск и краткое описание возможной коррупционной схемы |
Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками |
Меры по минимизации |
Ответственные исполнители за реализацию мер по минимизации коррупционных рисков |
Срок реализации мер |
|
Реализуемые |
Предлагаемые |
||||||
Мероприятия общесистемного характера |
|||||||
1. |
Организация и осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, включая исполнение государственных контрактов и приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг (предусмотренных условиями государственного контракта, технического задания и документацией об осуществлении закупки) |
Умышленное, неправомерное включение в документацию о закупках условий, ограничивающих конкуренцию. |
Сотрудники СПЦА - функционального заказчика. Сотрудники территориального органа. Председатель, заместитель председателя и члены приемочной комиссии по приемке результатов работ, выполняемых в рамках государственных контрактов |
Осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". |
Приемка поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг с привлечением в состав приемочной комиссии представителей всех заинтересованных структурных подразделений Росреестра. |
СПЦА ТО Председатель комиссии по приемке результатов работ, выполняемых в рамках государственного контракта |
Постоянно |
Начальная (максимальная) цена контракта не обоснована или обоснована некорректно, без использования принятых методов проведения расчета. |
|||||||
Участие в голосовании при принятии решения о победителе конкурса/аукциона при наличии близкого родства или свойства с участником закупки. |
Привлечение независимых экспертных организаций (экспертов) при приемке поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг по государственным контрактам. Коллегиальное рассмотрение документов и принятие решений. Регулярное повышение квалификации государственных гражданских служащих (далее также - гражданские служащие) Росреестра, в должностные обязанности которых входят организация и осуществление закупок товаров, работ и услуг. |
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. |
|||||
Умышленное, неправомерное нарушение установленных государственным контрактом сроков приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг и подлог результатов приемки. |
|||||||
Сокрытие информации о выявленных нарушениях при исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по государственному контракту. |
|||||||
Ведомственный контроль за закупочной деятельностью. |
|||||||
Подписание акта приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг с нарушением требований государственного контракта |
Ведомственный контроль за закупочной деятельностью |
Обеспечение деятельности по антимонопольному комплаенсу |
|||||
2. |
Представление интересов Правительства Российской Федерации и (или) Росреестра в судах, составляющих судебную систему Российской Федерации |
Умышленное признание (полностью или частично) требований заявителей. |
Уполномоченные работники Правового управления, территориального органа Росреестра по осуществлению защиты интересов Российской Федерации в лице Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Правительства Российской Федерации и Росреестра в судах, составляющих судебную систему Российской Федерации |
Организация работы по контролю за эффективностью судебно-правовой работы. |
Организация работы по контролю за эффективностью судебно-правовой работы. |
У-20 ТО |
Постоянно |
Необоснованный отказ от исковых требований и другие действия/бездействия, совершенные в целях получения материальной или нематериальной выгоды от другой стороны процесса и (или) лиц, участвующих в деле. |
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. |
|||||
Злоупотребление правом |
|||||||
Использование программного обеспечения для нужд Росреестра в целях управления судебной работой |
|||||||
3. |
Внутренний контроль. Планирование, подготовка, проведение проверочных мероприятий, оформление результатов, контроль устранения выявленных нарушений |
Умышленное невключение объекта проверки в план-график проверок при наличии сведений, являющихся основанием для проведения проверки. |
Отдел организации проверок, сбора и обобщения информации Правового управления. Государственные гражданские служащие, участвующие в проверочных мероприятиях. Председатель комиссии по проверке |
Применение риск-ориентированного подхода при планировании проверок. |
Применение риск-ориентированного подхода при планировании проверок. |
У-20 СПЦА ТО |
Постоянно |
Аффилированность проверяющих или их руководителей с проверяемыми и получение за свои действия незаконного вознаграждения. |
Проведение разъяснительной работы. |
Формирование общего информационного пространства по нарушениям, выявленным по результатам контрольных мероприятий, и мерам по их устранению. |
|||||
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
|||||||
Умышленное сокрытие фактов нарушений законодательства с целью получения незаконного вознаграждения. |
Развитие системы дистанционного контроля. |
||||||
Ознакомление и разъяснение работникам локальных актов, регламентирующих вопросы предупреждения и противодействия коррупции, обязанности незамедлительно сообщить руководителю о склонении к совершению коррупционного правонарушения |
|||||||
Принятие мер по фактам выявленных в ходе проверки нарушений действующего законодательства Российской Федерации, не соответствующих тяжести таких нарушений, вследствие умышленного занижения/завышения их оценки либо непринятие необходимых мер. |
|||||||
Формальный подход при согласовании плана мероприятий по устранению нарушений и недостатков, принятии решения о снятии проверки с контроля. |
|||||||
Снятие проверки с контроля в отсутствие материалов, подтверждающих устранение выявленных нарушений |
|||||||
4. |
Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Росреестра и реализацию возложенных на него полномочий |
Необоснованные предложения подведомственных получателей средств федерального бюджета в части финансового обеспечения их деятельности. |
Заместители руководителя, непосредственно координирующие и контролирующие в соответствии с приказом Росреестра о распределении обязанностей между руководителем и заместителями руководителя Росреестра работу СПЦА, осуществляющих администрирование расходов Росреестра по соответствующим направлениям в соответствии с приказом Росреестра о распределении лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета на текущий финансовый год и на плановый период и контроле их использования. |
Обеспечение публичности и открытости бюджетных средств, предусмотренных на содержание Росреестра и реализацию возложенных на него полномочий. |
Обеспечение публичности и открытости бюджетных средств, предусмотренных на содержание Росреестра и реализацию возложенных на него полномочий. |
Заместители руководителя, непосредственно координирующие и контролирующие в соответствии с приказом Росреестра о распределении обязанностей между руководителем и заместителями руководителя Росреестра работу СПЦА, осуществляющих администрирование расходов Росреестра по соответствующим направлениям. |
Постоянно |
Незаконное использование служебных полномочий при решении личных вопросов |
Обеспечение открытости обоснований (расчетов) плановых сметных показателей по всем направлениям расходования средств в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с утвержденными приказами Министерства финансов Российской Федерации. |
Обеспечение открытости обоснований (расчетов) плановых сметных показателей по всем направлениям расходования средств в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с утвержденными приказами Министерства финансов Российской Федерации. |
|||||
Ознакомление гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
|||||||
Начальники СПЦА, осуществляющие администрирование расходов Росреестра по соответствующим направлениям в соответствии с приказом Росреестра о распределении лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета на текущий финансовый год и на плановый период и контроле их использования |
|||||||
По компетенции СПЦА, ТО |
|||||||
Должностные лица центрального аппарата и территориальных органов Росреестра, формирующие в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" "Предложения на закупку" и "КБК на закупку" в соответствии с Графиком подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период. |
|||||||
Государственные гражданские служащие центрального аппарата, в чьи должностные обязанности в соответствии с утвержденными должностными регламентами входит распределение бюджетных средств по получателям средств федерального бюджета. |
|||||||
Руководители (и.о. руководителя) территориальных органов Росреестра |
|||||||
5. |
Осуществление возврата из бюджета излишне (ошибочно) уплаченных платежей в рамках полномочий администратора доходов бюджета |
Причинение ущерба бюджету бюджетной системы Российской Федерации в результате осуществления необоснованного возврата из бюджета денежных средств |
Должностные лица центрального аппарата и территориальных органов Росреестра, осуществляющие подготовку и проверку документов при осуществлении возврата из бюджета излишне (ошибочно) уплаченных платежей. |
Контроль по подчиненности при осуществлении возврата из бюджета излишне (ошибочно) уплаченных платежей |
Усиление контроля по подчиненности при осуществлении возврата из бюджета излишне (ошибочно) уплаченных платежей. |
СПЦА по компетенции, ТО |
Постоянно |
Приоритетность проверки бюджетной процедуры по осуществлению возврата из бюджета излишне (ошибочно) уплаченных платежей при осуществлении аудиторских мероприятий. |
|||||||
Ознакомление гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. |
|||||||
Должностные лица центрального аппарата и территориальных органов Росреестра, подписывающие заявки на возврат из бюджета излишне (ошибочно) уплаченных платежей |
|||||||
Разработка и доведение до территориальных органов Росреестра алгоритма проверки документов при осуществлении возврата из бюджета излишне (ошибочно) уплаченных платежей, в том числе проверки обоснованности возврата. |
У-04 |
01.08.2021 |
|||||
6. |
Реализация полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита в Росреестре |
Умышленное нарушение внутреннего порядка проведения внутреннего финансового аудита. |
Отдел внутреннего финансового аудита Правового управления. |
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование об ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
Соблюдение должностными лицами субъекта внутреннего финансового аудита пунктов 17, 21, 52 Положения об осуществлении в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органах внутреннего финансового аудита (приказ Росреестра от 08.04.2021 N П/0155). |
У-20 ТО |
Постоянно |
Умышленное сокрытие фактов нарушений законодательства с целью получения незаконного вознаграждения |
|||||||
Уполномоченные лица территориальных органов Росреестра |
|||||||
Участие в проверке не менее двух аудиторов (с учетом имеющихся ресурсов). |
|||||||
Ограничение количества повторных проверок объекта внутреннего финансового аудита одними и теми же должностными лицами |
|||||||
7. |
Предоставление федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения |
Незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам). |
Члены Комиссии для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения |
Формирование и осуществление деятельности Комиссии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии с установленными законодательством требованиями. |
Коллегиальное рассмотрение заявлений федеральных государственных гражданских служащих на предоставление единовременной субсидии для приобретения жилого помещения. |
У-20 СПЦА ТО |
Постоянно |
Использование заведомо недостоверных сведений для увеличения объема предоставляемой субсидии в целях решения личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам) |
|||||||
Ознакомление уполномоченных федеральных государственных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регламентирующими: порядок постановки на учет и предоставления единовременной субсидии федеральным государственным гражданским служащим на приобретение жилого помещения; вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
|||||||
Коллегиальное рассмотрение заявлений федеральных государственных гражданских служащих на предоставление единовременной субсидии для приобретения жилого помещения |
|||||||
8. |
Предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий и субсидий на иные цели федеральным государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Росреестру (далее - ФГБУ) |
Использование заведомо недостоверных сведений для увеличения объема предоставляемой субсидии в целях решения личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам) |
Начальник отдела финансового обеспечения подведомственных организаций Управления государственных программ; заместитель начальника Управления государственных программ |
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. |
Коллегиальное рассмотрение документов и принятие решений. |
У-17 |
Постоянно |
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
|||||||
Коллегиальное рассмотрение документов и принятие решений |
|||||||
9. |
Осуществление контроля соблюдения ФГБУ целей и условий соглашений о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий и субсидий на иные цели, а также достижения результатов предоставления субсидий |
Использование заведомо ложных сведений, сокрытие фактов нарушений в целях решения личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам) |
Заместитель начальника Управления государственных программ, начальник отдела финансового обеспечения подведомственных организаций Управления государственных программ |
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. |
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. |
У-17 |
Постоянно |
Коллегиальное рассмотрение документов и принятие решений |
|||||||
Коллегиальное рассмотрение документов и принятие решений |
|||||||
10. |
Согласование распоряжения недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом ФГБУ, а также осуществление полномочий учредителя в части предварительного согласования совершения крупных сделок, принятия решения об одобрении сделок с участием ФГБУ, в отношении которых имеется заинтересованность |
Использование при проверке заведомо ложных сведений, искажающих реальную картину совершения ФГБУ сделок и распоряжения имуществом в целях решения личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам) |
Заместитель начальника Управления государственных программ; начальник отдела, заместитель начальника отдела финансового обеспечения подведомственных организаций Управления государственных программ |
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. |
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. |
У-17 |
Постоянно |
Коллегиальное рассмотрение документов и принятие решений |
|||||||
Коллегиальное рассмотрение документов и принятие решений |
|||||||
11. |
Заключение соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выполнение комплексных кадастровых работ |
Незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам) |
Начальник Управления кадастровых работ и землеустройства, заместитель начальника Управления кадастровых работ и землеустройства, сотрудники управления |
Коллегиальное рассмотрение заявок на получение субсидий Комиссией Росреестра по рассмотрению заявок на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при проведении комплексных кадастровых работ в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика". |
Коллегиальное рассмотрение заявок на получение субсидий Комиссией Росреестра по рассмотрению заявок на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при проведении комплексных кадастровых работ в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика". |
У-18 |
Постоянно |
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
Регулярное повышение квалификации государственных гражданских служащих Управления кадастровых работ и землеустройства, в должностные обязанности которых входит проведение данных мероприятий. |
||||||
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
|||||||
12. |
Регистрация входящей и исходящей корреспонденции |
Умышленная регистрация корреспонденции прошедшими датами или намеренная задержка регистрации сопроводительных писем, в том числе с отчетной документацией по вопросам исполнения государственных контрактов |
Начальник Управления, заместители начальника Управления, начальники и работники соответствующих отделов, секретари-делопроизводители. Уполномоченные сотрудники территориального органа |
Использование системы электронного документооборота Росреестра (далее - СЭД), позволяющей контролировать дату и время регистрации документов, а также иные действия в СЭД работника, осуществляющего регистрацию. |
Использование системы электронного документооборота Росреестра (далее - СЭД), позволяющей контролировать дату и время регистрации документов, а также иные действия в СЭД работника, осуществляющего регистрацию. |
У-05 ТО |
Постоянно |
Подготовка отчетов, содержащих сведения об исполнении документов с указанием срока исполнения. |
Подготовка при необходимости отчетов, содержащих сведения об исполнении документов с указанием срока исполнения. |
||||||
Проведение разъяснительной работы с сотрудниками и соблюдение ими антикоррупционного законодательства, обязанности незамедлительно сообщить руководителю о склонении к совершению коррупционного правонарушения |
Проведение разъяснительной работы с сотрудниками и соблюдение ими антикоррупционного законодательства, обязанности незамедлительно сообщить руководителю о склонении к совершению коррупционного правонарушения |
||||||
13. |
Рассмотрение обращений граждан и организаций, проведение личного приема граждан |
Решение вопроса в интересах отдельного физического или юридического лица за вознаграждение. |
Должностные лица центрального аппарата Росреестра, территориальных органов Росреестра, уполномоченные на рассмотрение обращений граждан и организаций |
Внутренний контроль. |
Внутренний контроль. |
У-05 СПЦА ТО |
Постоянно |
Использование средств аудио-, видеофиксации при осуществлении приема граждан. |
Использование средств аудио-, видеофиксации при осуществлении приема граждан. Организация правового просвещения гражданских служащих и работников по антикоррупционной тематике (проведение бесед, оформление тематических стендов, размещение информации на официальном сайте в сети Интернет и т.д.). |
||||||
Умышленное, необоснованное затягивание процесса рассмотрения обращений граждан и организаций. |
|||||||
Ненаправление в другие органы обращений, содержащих подведомственные им вопросы. |
|||||||
Искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений при личном приеме граждан с целью получения вознаграждения. |
|||||||
Навязывание возможных вариантов рассмотрения поставленных в ходе приема вопросов |
|||||||
14. |
Работа с информацией и документами ограниченного распространения |
Умышленное использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению. Разглашение служебной информации средствам массовой информации |
Должностные лица центрального аппарата Росреестра, территориальных органов Росреестра |
Проведение разъяснительной работы с сотрудниками и соблюдение ими антикоррупционного законодательства, обязанности незамедлительно сообщить руководителю о склонении к совершению коррупционного правонарушения. |
Проведение разъяснительной работы с сотрудниками и соблюдение ими антикоррупционного законодательства, обязанности незамедлительно сообщить руководителю о склонении к совершению коррупционного правонарушения. |
У-05 СПЦА ТО |
Постоянно |
Ознакомление и разъяснение работникам локальных актов, регламентирующих вопросы обращения с информацией ограниченного распространения, предупреждения и противодействия коррупции, обязанности незамедлительно сообщить руководителю о склонении к совершению коррупционного правонарушения. |
Ознакомление и разъяснение работникам локальных актов, регламентирующих вопросы обращения с информацией ограниченного распространения, предупреждения и противодействия коррупции, обязанности незамедлительно сообщить руководителю о склонении к совершению коррупционного правонарушения. |
||||||
Разъяснение положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений. |
Разъяснение положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений. |
||||||
Использование СЭД |
Использование СЭД |
||||||
15. |
Работа со сведениями и данными информационных систем и ресурсов Росреестра |
Умышленное использование своего служебного положения при работе в информационных системах Росреестра в личных целях, связанное с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам) |
Государственные гражданские служащие, имеющие доступ к информационным системам Росреестра |
Проведение разъяснительной работы с сотрудниками, имеющими доступ к ФГИС ЕГРН, в том числе о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. |
Обеспечение выполнения мероприятий по защите информации в соответствии с согласованными с регуляторами моделями угроз и нарушителя. |
У-10 СПЦА ТО |
Постоянно |
Обеспечение выполнения мероприятий по защите информации в соответствии с согласованными с регуляторами моделями угроз и нарушителя |
Внедрение технологии предотвращения утечек конфиденциальной информации из информационных систем вовне (технология DLP). |
||||||
Повышение эффективности мероприятий по защите конфиденциальной информации, в том числе содержащей персональные данные граждан. |
|||||||
Организация правового просвещения гражданских служащих и работников, имеющих доступ к ФГИС ЕГРН и иным системам, по антикоррупционной тематике (проведение бесед, оформление тематических стендов, размещение информации на официальном сайте в сети Интернет и т.д.). |
|||||||
Оказание консультативной помощи гражданским служащим и работникам по вопросам противодействия коррупции |
|||||||
16. |
Оценка эффективности и результативности деятельности территориальных органов Росреестра |
Использование при проведении оценки заведомо ложных значений показателей, повышающих оценку эффективности и результативности отдельных территориальных органов Росреестра. |
Сотрудники отдела стратегического планирования, отдела статистического и аналитического обеспечения Управления стратегического развития и цифровой трансформации |
Организация правового просвещения гражданских служащих и работников по антикоррупционной тематике (проведение бесед, оформление тематических стендов, размещение информации на официальном сайте в сети Интернет и т.д.). |
Организация правового просвещения гражданских служащих и работников по антикоррупционной тематике (проведение бесед, оформление тематических стендов, размещение информации на официальном сайте в сети Интернет и т.д.). |
У-06 |
Постоянно |
Внутренний контроль |
Внутренний контроль. |
||||||
Оказание консультативной помощи гражданским служащим и работникам по вопросам противодействия коррупции |
|||||||
17. |
Формирование кадрового состава для замещения должностей государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) в центральном аппарате Росреестра, его территориальных органах, а также формирование кадрового резерва Росреестра, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование |
Незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам). Нарушение ограничений, установленных Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", о невозможности нахождения на гражданской службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. |
Лица, замещающие должности категории "руководители" в центральном аппарате и территориальных органах Росреестра, государственные гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), входящие в состав конкурсных комиссий |
Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы по результатам конкурса. |
Актуализация сведений о гражданских служащих, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках. |
У-08 ТО |
До 31.12.2023 |
Проверка сведений, представляемых кандидатами на замещение вакантных должностей |
Усиление контроля за формированием кадрового состава в территориальных органах Росреестра. |
||||||
Использование информационных систем. Подключение ответственных сотрудников Росреестра к ИАС ПК Администрации Президента Российской Федерации. |
|||||||
Организация правового просвещения гражданских служащих и работников по антикоррупционной тематике (проведение бесед, оформление тематических стендов, размещение информации на официальном сайте в сети Интернет и т.д.). |
|||||||
Предоставление должностным лицом преимуществ (протекционизм, семейственность) лицам, поступающим на гражданскую службу, а также гражданским служащим. |
|||||||
Оказание консультативной помощи гражданским служащим и работникам по вопросам противодействия коррупции |
|||||||
Назначение на должность лиц, не соответствующих квалификационным требованиям |
|||||||
18. |
Освобождение от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнение с государственной гражданской службы |
Нарушение запрета, установленного Федеральным законом N 79-ФЗ, в части трудоустройства в организацию, в отношении которой ранее гражданский служащий осуществлял отдельные функции государственного управления, без уведомления комиссии Росреестра |
Лица, замещавшие должности государственной гражданской службы в центральном аппарате и территориальных органах Росреестра, включенные в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Росреестре, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей |
Рассмотрение поступающих уведомлений организаций, в которые трудоустраиваются граждане, ранее замещавшие должности государственной гражданской службы в центральном аппарате и территориальных органах Росреестра, на заседании комиссии Росреестра по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов (комиссий территориальных органов Росреестра) |
Мониторинг соблюдения ограничений, налагаемых на граждан, замещавших должности государственной службы в Росреестре, при заключении ими трудового или гражданско-правового договора в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". |
У-08 ТО |
До 31.12.2023, с полугодовой периодичностью (к 15.07 и 15.01) |
Направление в органы прокуратуры Российской Федерации сведений об уволенных государственных служащих, в отношении которых уведомления о трудоустройстве не приходили либо направлены с нарушением сроков или формы, а также при трудоустройстве которых допущены нарушения антикоррупционного законодательства, для решения вопроса о принятии мер прокурорского реагирования |
|||||||
19. |
Организация размещения сотрудников Росреестра в административных зданиях Росреестра, обеспечение оборудования рабочих мест и создание надлежащих условий труда, осуществление материально-технического и социального обеспечения сотрудников Росреестра |
Незаконное использование своего служебного положения при решении вопросов, связанных с обеспечением оборудования рабочих мест и созданием надлежащих условий труда, осуществлением материально-технического и социального обеспечения сотрудников центрального аппарата Росреестра, в целях получения материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам). |
Начальник Управления, заместитель начальника Управления, начальник отдела материально-технического обеспечения центрального аппарата Росреестра. Уполномоченные лица территориального органа |
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих Росреестра с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росреестре, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
У-03 ТО |
Постоянно |
Искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в учетных и отчетных документах |
|||||||
20. |
Получение подарков в рамках протокольных мероприятий |
Нарушение установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи, оценки подарка, и реализации (выкупа) |
Сотрудники центрального аппарата Росреестра, территориальных органов Росреестра, участвующие в протокольных мероприятиях |
Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками системы Росреестра установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи, оценки подарка и реализации (выкупа). |
Соблюдение порядка сообщения о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи, оценки подарка и реализации (выкупа). |
У-08 У-03 СПЦА ТО |
Постоянно |
Доведение до сведения сотрудников результатов правоприменительной практики по нарушению соответствующих положений законодательства |
|||||||
Предоставление государственных услуг Росреестра |
|||||||
20. |
Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним |
Умышленное принятие решений по представленным для осуществления учетно-регистрационных действий документам, не соответствующих результатам проведения правовой экспертизы в целях получения материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам). |
Государственные гражданские служащие, наделенные полномочиями государственного регистратор а прав |
Проведение разъяснительной работы с федеральными государственными гражданскими служащими, осуществляющими государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, в том числе о мерах административной и уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений. |
Обеспечение совершенствования информационных систем Росреестра в целях развития "бесконтактных технологий", в том числе: - предоставление услуг в электронном виде; - предоставление услуг по экстерриториальному принципу; - предоставление услуг через многофункциональные центры; - расширение перечня документов, предоставляемых с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия; - развитие сервисов "личный кабинет". |
У-06 У-10 У-14 У-20 У-01 ТО |
Постоянно |
Умышленное формирование практики принятия различных решений в аналогичных ситуациях при осуществлении учетно-регистрационных действий |
|||||||
Мониторинг принимаемых решений по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав, включая анализ проектов уведомлений о приостановлении/отказе в совершении указанных действий, на их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации. |
|||||||
Необоснованное изменение сведений о местоположении границ и (или) площади объектов недвижимости по предоставленному заявителем заявлению о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и (или) о государственной регистрации прав на объект недвижимости; |
|||||||
Обеспечение деятельности на регулярной основе методических советов (рабочих групп) при ТО Росреестра с целью выработки единообразной правоприменительной практики при осуществлении учетно-регистрационной деятельности и анализа причин приостановлений/отказов в государственной регистрации прав и государственном кадастровом учете. |
Проведение разъяснительной работы с федеральными государственными гражданскими служащими, осуществляющими государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, в том числе о мерах административной и уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений. |
||||||
Необоснованное исправление технической и (или) реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о площади объекта недвижимости; |
|||||||
Принятие решений о внесении недостоверных (заведомо ложных) сведений о праве собственности, в том числе при наличии записей об аресте таких объектов. |
|||||||
Мониторинг принимаемых решений по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав, включая анализ проектов уведомлений о приостановлении/отказе в совершении указанных действий, на их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации. |
|||||||
Незаконные действия, направленные на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, включая выморочное имущество, на основании фальсифицированных документов. |
|||||||
Проведение разъяснительной работы с федеральными государственными гражданскими служащими, входящими в состав апелляционной комиссии, в том числе о мерах административной и уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений. |
|||||||
Умышленное нарушение сроков принятия решений о государственном кадастровом учете и (или) о государственной регистрации прав на объект недвижимости |
|||||||
Внутренний контроль. |
|||||||
Типизация формулировок причин приостановлений в учетно-регистрационной сфере |
Обеспечение деятельности на регулярной основе методических советов (рабочих групп) при ТО Росреестра с целью выработки единообразной правоприменительной практики при осуществлении учетно-регистрационной деятельности и анализа причин приостановлений/отказов в государственной регистрации права и государственном кадастровом учете. |
||||||
Проведение разъяснительной работы с федеральными государственными гражданскими служащими, входящими в состав апелляционной комиссии, в том числе о мерах административной и уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений. |
|||||||
Внутренний контроль. |
|||||||
Рассмотрение и анализ сообщений о коррупционных проявлениях в центральном аппарате, территориальных органах и подведомственных учреждения в рамках деятельности Рабочей группы по противодействию коррупции. |
|||||||
21. |
Рассмотрение апелляционной комиссией решений о приостановлении осуществления кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятых в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (далее - решение о приостановлении) |
Умышленное признание апелляционной комиссией обоснованным/необоснованным решения о приостановлении, в том числе принятие апелляционной комиссией решения об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении при наличии оснований для принятия его к рассмотрению в целях получения материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам) |
Члены апелляционной комиссии |
Проведение разъяснительной работы с федеральными государственными гражданскими служащими Управления, входящими в состав апелляционной комиссии, в том числе о мерах административной и уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
Проведение разъяснительной работы с федеральными государственными гражданскими служащими Управления, входящими в состав апелляционной комиссии, в том числе о мерах административной и уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
У-01 ТО |
Постоянно |
22. |
Предоставление и переоформление лицензий |
Неправомерное решение о возврате заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии либо о принятии к рассмотрению указанного заявления |
Руководитель, заместитель руководителя территориального органа Росреестра; сотрудник структурного подразделения, уполномоченный на лицензирование геодезической и картографической деятельности |
Учет требований Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Положения о лицензировании геодезической и картографической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1126, к оформлению заявления о предоставлении (переоформлении) |
Проведение анализа принятых решений о возврате заявлений о предоставлении (переоформлении) лицензии и принятых решений о принятии к рассмотрению указанных заявлений; |
У-16 ТО |
2022 г. |
Неправомерное решение о предоставлении (переоформлении) лицензии либо об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии |
|||||||
введение дополнительного контроля при проверке оформления заявления и комплектности прилагаемых к нему документов. |
|||||||
учет всех поступивших документов и сведений, свидетельствующих о соблюдении лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии (лицензиату); |
Проведение анализа принятых решений о предоставлении (переоформлении) лицензий и принятых решений об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензий; |
||||||
подробное составление актов документарных и выездных проверок, проводимых на основании рассмотрения поступивших заявлений о предоставлении (переоформлении) лицензий |
введение дополнительного контроля за составлением актов проверок в целях документального учета всех фактов, свидетельствующих о соблюдении или несоблюдении лицензионных требований |
||||||
Внутренний контроль |
|||||||
23. |
Внесение сведений о некоммерческих организациях в государственные реестры саморегулируемых организаций (СРО) |
Взаимодействие с заявителем при рассмотрении представленных документов при наличии оснований для отказа во внесении сведений в государственные реестры СРО |
Начальник (заместитель начальника) структурного подразделения ЦА Росреестра; начальник отдела (заместитель начальника отдела) структурного подразделения ЦА Росреестра; сотрудники отдела структурного подразделения ЦА Росреестра, к сфере деятельности которых отнесено ведение государственных реестров СРО |
Осуществление внутреннего контроля при рассмотрении представленных документов, проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения |
Полный переход на электронное взаимодействие. |
У-07 |
Постоянно |
Осуществление внутреннего контроля при рассмотрении представленных документов, проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения |
|||||||
24. |
Предоставление сведений: о некоммерческих организациях из государственных реестров СРО; об арбитражных управляющих из сводного государственного реестра арбитражных управляющих |
Взаимодействие с заявителем при рассмотрении запроса о предоставлении сведений из государственных реестров |
Начальник (заместитель начальника) структурного подразделения ЦА Росреестра; начальник отдела (заместитель начальника отдела) структурного подразделения ЦА Росреестра; сотрудники отдела структурного подразделения ЦА Росреестра, к сфере деятельности которых отнесено ведение государственных реестров |
Осуществление внутреннего контроля при рассмотрении представленных документов, проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения |
Переход на электронное взаимодействие. |
У-07 |
Постоянно |
Осуществление внутреннего контроля при рассмотрении представленных документов, проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения |
|||||||
25. |
Предоставление материалов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства |
Неправомерный/умышленный отказ в предоставлении материалов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства |
Государственные гражданские служащие территориальных органов Росреестра, наделенные полномочиями по предоставлению документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства |
Проведение разъяснительной работы с федеральными государственными гражданскими служащими территориального органа Росреестра, осуществляющими предоставление государственной услуги. |
Проведение разъяснительной работы с федеральными государственными гражданскими служащими территориального органа Росреестра, осуществляющими предоставление государственной услуги. |
У-18 ТО |
Постоянно |
Методические разъяснения. |
Методические разъяснения. |
||||||
Внутренний контроль |
Внутренний контроль. |
||||||
Перевод государственной услуги "Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства" в электронный формат (переход на электронное взаимодействие) |
|||||||
Осуществление возложенных на Росреестр контрольно-надзорных полномочий |
|||||||
26. |
Формирование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок |
Невключение (некорректное включение) в проекты ежегодных планов проведения плановых проверок подконтрольного субъекта, которое приводит к уклонению лиц от проведения в отношении них плановых проверок |
Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра; начальник, сотрудник структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора) |
Формирование проектов планов проведения плановых проверок в порядке, установленном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; |
Внедрение Росреестром риск-ориентированного подхода при проведении плановых проверок при осуществлении всех видов государственного контроля (надзора); автоматизация процессов формирования планов проверок |
У-16 У-07 ТО |
Постоянно до 1 сентября текущего года |
использование риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного земельного надзора; |
|||||||
проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения; |
|||||||
внутренний контроль составления планов проведения плановых проверок; |
|||||||
27. |
Внесение в ведомственные информационные системы сведений о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах |
Невнесение в ведомственные информационные системы сведений о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах, что приводит к уклонению лиц от проведения в отношении них плановой проверки |
Заместитель руководителя Росреестра; Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра; начальник, сотрудник структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора) |
Осуществление внутреннего контроля; проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения |
Совершенствование и усиление внутреннего контроля |
У-16 У-07 ТО |
Постоянно |
28. |
Исключение плановых проверок из плана проведения плановых проверок |
Неправомерное исключение плановых проверок из плана проведения плановых проверок в результате личной заинтересованности или наличия конфликта интересов, что приводит к уклонению лиц, включенных в план проведения проверок, от проведения проверки |
Заместитель руководителя Росреестра; Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра; начальник, сотрудник структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора) |
Формирование проектов планов проведения плановых проверок в порядке, установленном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; использование риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного земельного надзора; внутренний контроль при внесении изменений в планы проведения плановых проверок; проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения |
Совершенствование внутреннего контроля за внесением изменений в планы проведения плановых проверок |
У-07 У-16 ТО |
Постоянно |
29. |
Принятие решения о проведении проверки |
Умышленное игнорирование поступающих или имеющихся сведений, являющихся основанием для проведения внеплановой проверки подконтрольного субъекта, что приводит к уклонению от проведения внеплановой проверки |
Заместитель руководителя Росреестра; руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра; начальник, сотрудник структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора) |
Применение индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при определении необходимости проведения внеплановых проверок; внутренний контроль рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащих информацию о наличии нарушений требований законодательства; проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения |
Повышение контроля за рассмотрением поступающих и имеющихся сведений, являющихся основанием для проведения внеплановых проверок; подготовка мотивированных представлений о проведении (отказе в проведении) внеплановой проверки по результатам рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления |
У-07 У-16 ТО |
Постоянно |
30. |
Согласование проведения внеплановой проверки с органом прокуратуры |
Умышленное направление в орган прокуратуры заявления о согласовании проведения внеплановой проверки, оформленного не в соответствии с установленными требованиями, направление заявления без приложения необходимых документов или его ненаправление, что приводит к отказу в согласовании прокурором проведения внеплановой проверки |
Заместитель руководителя Росреестра; руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра; начальник, сотрудник структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора) |
Исполнение требований, установленных порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; внутренний контроль за подготовкой и направлением в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения внеплановой проверки; проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения |
Усиление контроля за подготовкой и направлением в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения внеплановой проверки. |
У-16 ТО |
Постоянно |
Проведение с участием представителей прокуратуры обучающих семинаров по вопросам согласования с прокурором проведения внеплановых проверок |
|||||||
31. |
Нарушение сроков совершения процессуальных действий при подготовке к проведению, проведении и оформлении результатов проверок |
Умышленное непринятие достаточных мер по уведомлению проверяемого лица о времени проведения проверки, что приводит к невозможности проведения проверки. |
Заместитель руководителя Росреестра; Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра; начальник, сотрудник структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора) |
Внутренний контроль соблюдения сроков при проведении процессуальных процедур, выполняемых в ходе проверки. |
Усиление внутреннего контроля соблюдения сроков при проведении процессуальных процедур, выполняемых в ходе проверки. |
У-07 У-16 ТО |
Постоянно |
Умышленное несоблюдение срока уведомления о проведении проверки, нарушение сроков проведения проверки, оформления ее результатов и направления акта, составленного в результате проведенной проверки, что приводит к невозможности проведения проверки, создает условия для отмены результатов проверки. |
Проведение обучающих и методических семинаров с должностными лицами, проводящими проверки. |
Повышение интенсивности и качества проводимых обучающих и методических семинаров и занятий. |
|||||
Внутренний контроль выполнения административных процедур при проведении проверок. |
Осуществление повышения квалификации специалистов, проводящих проверки |
||||||
Проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения |
|||||||
Неправомерное использование (распространение) информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученной при проведении проверки |
|||||||
32. |
Проведение плановой, внеплановой проверки |
Умышленное проведение проверки без распоряжения (приказа) о проведении проверки или внесение в приказ (распоряжение) о проведении проверки недостоверных сведений, что приводит к невозможности проведения проверки или создает условия для отмены ее результатов. Умышленное увеличение или сокращение перечня мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей проверки, а также умышленное увеличение или сокращение перечня документов, необходимых для представления проверяемым лицом в ходе проведения проверки, что приводит к предъявлению проверяемому лицу необоснованных, избыточных требований или сокращению требований законодательства, соблюдение которых проверяется в ходе проверки. Отбор образцов продукции, проб обследования и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протокола об отборе указанных образцов или в количестве, превышающем установленные нормы |
Должностные лица структурного подразделения Росреестра и территориальных органов Росреестра, к сфере ведения которых отнесено осуществление государственного контроля (надзора) |
Применение индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при определении необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами государственного земельного надзора. |
Внедрение использования проверочных листов (списков контрольных вопросов) при осуществлении Росреестром всех видов контроля (надзора); |
У-07 У-16 ТО |
Постоянно |
Поддержание в актуальном состоянии перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, утвержденных приказом Росреестра от 31.12.2020 N П/0528. |
|||||||
Использование проверочного листа (списка контрольных вопросов) при осуществлении государственного земельного надзора. |
|||||||
Применение при проведении проверок перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий (приказ Росреестра от 31.12.2020 N П/0528). |
Повышение контроля за рассмотрением поступающих и имеющихся сведений, являющихся основанием для проведения внеплановых проверок. |
||||||
Подготовка мотивированных представлений о проведении (отказе в проведении) внеплановой проверки по результатам рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления. |
|||||||
Внутренний контроль рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащих информацию о наличии нарушений требований законодательства. |
Усиление внутреннего контроля при подготовке приказов (распоряжений) о проведении проверки; проведение обучающих семинаров с инспекторами |
||||||
Проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения. |
|||||||
Проведение обучающих и методических семинаров с должностными лицами, проводящими проверки. |
|||||||
Внутренний контроль выполнения административных процедур при проведении проверок. |
|||||||
33. |
Меры, принимаемые по фактам выявленных нарушений |
Меры, принимаемые по фактам выявленных нарушений, не соответствуют тяжести совершенного нарушения или их потенциальной опасности, необоснованное ограничение прав проверяемых лиц, а также непринятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по фактам выявленных нарушений |
Должностные лица структурного подразделения Росреестра и территориальных органов Росреестра, к сфере ведения которых отнесено осуществление государственного контроля (надзора) |
Проведение обучающих и методических семинаров с должностными лицами, проводящими проверки; внутренний контроль выполнения административных процедур при проведении проверок |
Установление четких оснований и критериев принятия решений. Проведение проверки наличия возможного конфликта интересов между подконтрольным субъектом и государственными гражданскими служащими. Организация работы по приему и рассмотрению соответствующей информации вышестоящими должностными лицами или правоохранительными органами. Предупреждение должностных лиц о персональной ответственности и неотвратимости наказания за неправомерное ограничение прав проверяемого лица. Усиление внутреннего контроля выполнения административных процедур при проведении проверок. Повышение интенсивности и качества проводимых обучающих и методических семинаров и занятий. |
У-07 У-16 ТО |
Постоянно |
Осуществление повышения квалификации специалистов, проводящих проверки |
|||||||
34. |
Контроль за устранением выявленных нарушений |
Неосуществление контроля исполнения предписаний об устранении ранее выявленного нарушения. |
Заместитель руководителя Росреестра; Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Росреестра; начальник, сотрудник структурного подразделения, уполномоченные осуществлять государственный контроль (надзор) |
Внутренний контроль выполнения административных процедур при проведении проверок; проведение обучающих и методических семинаров с должностными лицами, проводящими проверки; проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения |
Формирование мер внутреннего контроля выполнения административных процедур при проведении проверок |
У-07 У-16 ТО |
Постоянно |
Принятие решения об устранении ранее выявленного нарушения и исполнении предписания об устранении нарушения без наличия объективных данных, указывающих на устранение нарушения |
Список сокращенных наименований:
СПЦА - структурные подразделения центрального аппарата Росреестра
У-01 - Управление ведения ЕГРН
У-03 - Управление делами
У-04 - Финансово-экономическое управление
У-05 - Административное управление
У-06 - Управление стратегического развития и цифровой трансформации
У-07 - Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций
У-08 - Управление государственной службы и кадров
У-10 - Управление информационных технологий и информационной безопасности
У-14 - Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета
У-16 - Управление государственного геодезического и земельного надзора
У-17 - Управление государственных программ
У-18 - Управление кадастровых работ и землеустройства
У-19 - Управление геодезии и картографии
У-20 - Правовое управление
ТО - территориальные органы Росреестра