Постановление Правительства РФ от 05.03.2015 N 193 (ред. от 25.05.2016) "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства Российской Федерации в рамках подпрограммы Дорожное хозяйство государственной программы Российской Федерации Развитие транспортной системы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2015 г. N 193
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2015 ГОДУ ИНЫХ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПО РЕШЕНИЯМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ
ПОДПРОГРАММЫ "ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства Российской Федерации в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 марта 2015 г. N 193
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2015 ГОДУ ИНЫХ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПО РЕШЕНИЯМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ
ПОДПРОГРАММЫ "ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства Российской Федерации в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях достижения целевых показателей региональных программ в сфере дорожного хозяйства, предусматривающих мероприятия, направленные на выполнение задачи по удвоению объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог в период 2013 - 2022 годов по сравнению с предыдущим десятилетием (далее - региональные программы в сфере дорожного хозяйства).
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Федеральному дорожному агентству на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Общий объем иных межбюджетных трансфертов на 2015 год (Т) определяется по следующей формуле:
Т = Т1 + Т2,
где:
Т1 - объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на достижение целевых показателей региональных программ в сфере дорожного хозяйства, предусматривающих осуществление крупных особо важных для социально-экономического развития Российской Федерации проектов (принимается в размере не более 20 процентов общего объема иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов");
Т2 - объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на достижение целевых показателей региональных программ в сфере дорожного хозяйства, предусматривающих развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения (принимается в размере разницы общего объема иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", и объема иных межбюджетных трансфертов на достижение целевых показателей региональных программ в сфере дорожного хозяйства, предусматривающих осуществление крупных особо важных для социально-экономического развития Российской Федерации проектов).
В целях настоящих Правил к крупным особо важным для социально-экономического развития Российской Федерации проектам относятся реализуемые или планируемые к реализации на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения проекты, которые имеют общегосударственное или межрегиональное значение и строительство (реконструкция) которых осуществляется во исполнение указаний, поручений или актов Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации.
5. Распределение между бюджетами субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2015 году на достижение целевых показателей региональных программ в сфере дорожного хозяйства, предусматривающих реализацию крупных особо важных для социально-экономического развития Российской Федерации проектов, осуществляется согласно приложению N 1.
6. Распределение между бюджетами субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2015 году на достижение целевых показателей региональных программ в сфере дорожного хозяйства, направленных на развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения, осуществляется согласно приложению N 2 в соответствии с нормативами, равными нормативам распределения доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в бюджеты субъектов Российской Федерации, установленным Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при условии одобрения такого предоставления Правительственной комиссией по транспорту по результатам анализа осуществления субъектом Российской Федерации полномочий по организации транспортного обслуживания населения в пригородном сообщении на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, которое заключается между Федеральным дорожным агентством и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) и должно содержать следующие положения и условия:
а) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;
б) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении региональной программы в сфере дорожного хозяйства;
в) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;
г) график перечисления иных межбюджетных трансфертов;
д) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о представлении отчетов об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;
е) формы, сроки и порядок представления субъектом Российской Федерации отчетов, указанных в подпункте "д" настоящего пункта;
ж) право Федерального дорожного агентства на проведение проверок соблюдения условий и положений, установленных соглашением;
з) целевой показатель результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;
и) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок, указанных в подпункте "ж" настоящего пункта, факта нарушения целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, определенных настоящими Правилами и соглашением;
к) иные положения, регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.
8. Целевым показателем результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов является достижение следующих целевых показателей региональных программ в сфере дорожного хозяйства:
а) протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории субъекта Российской Федерации;
б) прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории субъекта Российской Федерации в результате строительства новых автомобильных дорог;
в) прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории субъекта Российской Федерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог.
9. Значение целевого показателя результативности устанавливается в соглашении на основании предложения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в размере, соответствующем выполнению задачи по удвоению объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог в период 2013 - 2022 годов по сравнению с предыдущим десятилетием.
10. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
11. Не использованный на 1 января 2016 г. остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатка иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
12. При наличии потребности в остатке иных межбюджетных трансфертов, не использованных в 2015 году, указанный остаток в соответствии с решением Федерального дорожного агентства может быть направлен в 2016 году в бюджет субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов.
13. В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
14. Ответственность за достоверность представляемых Федеральному дорожному агентству информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
15. В случае несоблюдения субъектом Российской Федерации условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
16. Информация об объемах и сроках перечисления иных межбюджетных трансфертов учитывается Федеральным дорожным агентством при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
17. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Федеральным дорожным агентством и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Приложение N 1
к Правилам предоставления
и распределения в 2015 году
иных межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на реализацию мероприятий региональных
программ в сфере дорожного хозяйства
по решениям Правительства Российской
Федерации в рамках подпрограммы
"Дорожное хозяйство" государственной
программы Российской Федерации
"Развитие транспортной системы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В 2015 ГОДУ
НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ РЕАЛИЗАЦИЮ
КРУПНЫХ ОСОБО ВАЖНЫХ ДЛЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТОВ
Субъект Российской Федерации |
Размер иных межбюджетных трансфертов (тыс. рублей) |
Республика Мордовия |
1042203,7 |
Республика Татарстан |
738392,7 |
Чеченская Республика |
676824,4 |
Чувашская Республика |
191070,7 |
Красноярский край |
333351 |
Пермский край |
390826,4 |
Архангельская область |
607952,2 |
Владимирская область |
347401,2 |
Воронежская область |
369113,8 |
Калужская область |
1737006,2 |
Кировская область |
508942,8 |
Курская область |
412538,9 |
Нижегородская область |
827467,7 |
Оренбургская область |
564527 |
Псковская область |
666135,2 |
Ростовская область |
1563305,5 |
Саратовская область |
325465,9 |
Свердловская область |
390826,4 |
Ненецкий автономный округ |
347401,2 |
Всего |
12040752,9 |
Приложение N 2
к Правилам предоставления
и распределения в 2015 году
иных межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на реализацию мероприятий региональных
программ в сфере дорожного хозяйства
по решениям Правительства Российской
Федерации в рамках подпрограммы
"Дорожное хозяйство" государственной
программы Российской Федерации
"Развитие транспортной системы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНЫХ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В 2015 ГОДУ
НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ
И УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОПУСКНОЙ СПОСОБНОСТИ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО, А ТАКЖЕ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Субъекты Российской Федерации |
Размер иных межбюджетных трансфертов (тыс. рублей) |
Центральный федеральный округ |
|
Белгородская область |
511298,6 |
Брянская область |
348122,3 |
Владимирская область |
497475,8 |
Воронежская область |
701686,9 |
Ивановская область |
282379,7 |
Калужская область |
475176,3 |
Костромская область |
222994,7 |
Курская область |
347014,5 |
Липецкая область |
403509,7 |
Московская область |
3135460,2 |
Орловская область |
350626,8 |
Рязанская область |
393684,4 |
Смоленская область |
435730,8 |
Тамбовская область |
355780,2 |
Тверская область |
601796,8 |
Тульская область |
474983,7 |
Ярославская область |
459282,5 |
город Москва |
2980567,9 |
Северо-Западный федеральный округ |
|
Республика Карелия |
308724,9 |
Республика Коми |
351445,5 |
Архангельская область |
461064,4 |
Вологодская область |
451576,4 |
Калининградская область |
378031,5 |
Ленинградская область |
664745,9 |
Мурманская область |
228678 |
Новгородская область |
325293 |
Псковская область |
416272,8 |
город Санкт-Петербург |
1306999,7 |
Ненецкий автономный округ |
16905,2 |
Южный федеральный округ |
|
Республика Адыгея |
140973,2 |
Республика Калмыкия |
102490,9 |
Краснодарский край |
2111321,9 |
Астраханская область |
287436,8 |
Волгоградская область |
815785,1 |
Ростовская область |
1405011,4 |
Северо-Кавказский федеральный округ |
|
Республика Дагестан |
907824,6 |
Республика Ингушетия |
91509,7 |
Кабардино-Балкарская Республика |
227811,1 |
Карачаево-Черкесская Республика |
152724,9 |
Республика Северная Осетия - Алания |
197661 |
Чеченская Республика |
295769,1 |
Ставропольский край |
829704,1 |
Приволжский федеральный округ |
|
Республика Башкортостан |
1434198,1 |
Республика Марий Эл |
182682,3 |
Республика Мордовия |
262006,8 |
Республика Татарстан |
1255080,1 |
Удмуртская Республика |
535861,6 |
Чувашская Республика |
300874,3 |
Пермский край |
826188,3 |
Кировская область |
441654,8 |
Нижегородская область |
964416,1 |
Оренбургская область |
729573,4 |
Пензенская область |
346918,1 |
Самарская область |
911485 |
Саратовская область |
790355 |
Ульяновская область |
368495,1 |
Уральский федеральный округ |
|
Курганская область |
333962,4 |
Свердловская область |
1490115,4 |
Тюменская область |
530226,6 |
Челябинская область |
989605,4 |
Ханты-Мансийский автономный округ |
681025 |
Ямало-Ненецкий автономный округ |
207149,1 |
Сибирский федеральный округ |
|
Республика Алтай |
82214,2 |
Республика Бурятия |
291097,2 |
Республика Тыва |
106970 |
Республика Хакасия |
130425,4 |
Алтайский край |
1110542,7 |
Забайкальский край |
484327,3 |
Красноярский край |
1268084,1 |
Иркутская область |
796279 |
Кемеровская область |
655835,7 |
Новосибирская область |
1008918,8 |
Омская область |
626456,3 |
Томская область |
308965,7 |
Дальневосточный федеральный округ |
|
Республика Саха (Якутия) |
442618,1 |
Камчатский край |
120166,7 |
Приморский край |
633199,1 |
Хабаровский край |
380535,9 |
Амурская область |
326786,1 |
Магаданская область |
79661,6 |
Сахалинская область |
141791,9 |
Еврейская автономная область |
52594 |
Чукотский автономный округ |
80335,9 |
Всего |
48163011,5 |