Постановление Правительства РФ от 29.04.2021 N 672 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации Социальная поддержка граждан и государственную программу Российской Федерации Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2021 г. N 672

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" И ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ

ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ

АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" и государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2018 г. N 30 "О внесении изменений в приложение N 9 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 5, ст. 749);

пункт 13 изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 г. N 346 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 14, ст. 1536);

постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2021 г. N 188 "О внесении изменения в приложение N 9 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 8, ст. 1357).

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.МИШУСТИН

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 29 апреля 2021 г. N 672

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" И ГОСУДАРСТВЕННУЮ

ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ

И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. В государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 17, ст. 2059; 2017, N 15, ст. 2207; N 51, ст. 7837; 2018, N 5, ст. 749; N 15, ст. 2133; 2019, N 1, ст. 40, 73; N 14, ст. 1536; N 49, ст. 7137; N 51, ст. 7632; 2020, N 12, ст. 1786; N 14, ст. 2132; N 52, ст. 8876; 2021, N 8, ст. 1357; N 15, ст. 2576):

а) в паспорте подпрограммы 3 "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей" абзац четвертый исключить;

б) в разделе I абзац семнадцатый подраздела "Реализация Программы на территории Дальнего Востока" и абзац шестнадцатый подраздела "Реализация Программы на территории Северо-Кавказского федерального округа" признать утратившими силу;

в) абзацы сорок третий и девяносто пятый раздела II признать утратившими силу;

г) пункт 36 приложения N 1 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

д) в разделе "Подпрограмма 3 "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей" приложения N 2 к указанной Программе показатель "Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (нарастающим итогом) (человек)" изложить в следующей редакции:

е) в графе "Ожидаемый непосредственный результат" раздела "Подпрограмма 3 "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей" пункта 7 приложения N 3 к указанной Программе слова "в период 2014 - 2024 годов не менее 111368" заменить словами "в период 2014 - 2020 годов не менее 71421";

ж) приложение N 9 к указанной Программе признать утратившим силу;

з) пункт 3.3 приложения N 10 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

и) в разделе "Подпрограмма 3 "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей" приложения N 11 к указанной Программе показатель "Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (нарастающим итогом) (человек)" изложить в следующей редакции:

к) в разделе "Подпрограмма 3 "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей" приложения N 17 к указанной Программе показатель "Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (нарастающим итогом) (человек)" изложить в следующей редакции:

л) в разделе "Подпрограмма 3 "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей" приложения N 20 к указанной Программе показатель "Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (нарастающим итогом) (человек)" изложить в следующей редакции:

м) в разделе "Подпрограмма 3 "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей" приложения N 23 к указанной Программе показатель "Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (нарастающим итогом) (человек)" изложить в следующей редакции:

н) в разделе "Подпрограмма 3 "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей" приложения N 26 к указанной Программе показатель "Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (нарастающим итогом) (человек)" изложить в следующей редакции:

о) в разделе "Подпрограмма 3 "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей" приложения N 29 показатель "Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (нарастающим итогом) (человек)" изложить в следующей редакции:

2. В государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 3, ст. 546; N 47, ст. 7256; 2019, N 5, ст. 404; N 32, ст. 4722; 2020, N 1, ст. 55; N 16, ст. 2582; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2021, 10 апреля, N 0001202104100001):

а) в паспорте позицию, касающуюся приложений к Программе, дополнить абзацем следующего содержания:

"приложение N 19 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений";

б) дополнить приложением N 19 следующего содержания:

"Приложение N 19

к государственной программе

Российской Федерации "Обеспечение

доступным и комфортным жильем

и коммунальными услугами граждан

Российской Федерации"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО

БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ,

ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦАМ ИЗ ИХ ЧИСЛА

ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

1. Настоящие Правила определяют порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - субсидии), а также критерии отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при создании условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки и предоставлении благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, подлежащим обеспечению жилыми помещениями (далее - расходные обязательства субъектов Российской Федерации).

3. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:

а) наличие в субъекте Российской Федерации включенных в список на получение жилого помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет и (или) лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет и старше, на начало текущего финансового года;

б) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, определяющего уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации);

в) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, определяющего порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета;

б) наличие государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, утверждающей перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - государственная программа), которые должны обеспечивать отсутствие либо ежегодное сокращение задолженности субъекта Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае наличия у субъекта Российской Федерации такой задолженности на начало отчетного финансового года;

в) заключение соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий, соглашение).

5. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

6. Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Ci), определяется по формуле:

где:

Ч1i - численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение жилого помещения, в возрасте от 18 до 23 лет по состоянию на конец отчетного финансового года, определяемая с учетом сведений государственного статистического наблюдения (форма N 103-РИК), по i-му субъекту Российской Федерации;

Ч2i - численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение жилого помещения, в возрасте от 23 лет и старше по состоянию на конец отчетного финансового года, определяемая с учетом сведений государственного статистического наблюдения (форма N 103-РИК), по i-му субъекту Российской Федерации;

Mi - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в i-м субъекте Российской Федерации, утвержденная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации на определение показателей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации, на III квартал текущего финансового года;

Н - социальная норма площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, принимаемая для расчета размера субсидии, в размере 33 кв. метров;

Zi - размер обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на финансовый год;

n - количество субъектов Российской Федерации, учитываемых при распределении (перераспределении) субсидий;

C - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

7. Размер обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на финансовый год определяется по формуле:

Zi = Si / 100,

где Si - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

8. Оценка эффективности использования субсидии i-м субъектом Российской Федерации в отчетном финансовом году (Эi) осуществляется ежегодно Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании результата использования субсидии - количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году, и определяется по формуле:

где:

Рдi - фактическое значение результата использования субсидии, достигнутое i-м субъектом Российской Федерации в отчетном финансовом году;

Рпi - значение результата использования субсидии для i-го субъекта Российской Федерации, установленное соглашением.

9. Значение результата использования субсидии для i-го субъекта Российской Федерации (Рпi) включается в соглашение и определяется по формуле:

где Бi - объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации.

10. Соглашение заключается с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

12. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

13. В случае отсутствия у субъекта Российской Федерации потребности в субсидии в пределах текущего финансового года высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет до 1 августа текущего финансового года в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации обращение в письменной форме об отсутствии потребности субъекта Российской Федерации в использовании субсидии в текущем финансовом году.

14. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства и уполномоченными органами государственного финансового контроля.".