Распоряжение Правительства РФ от 20.04.2017 N 754-р (ред. от 03.04.2019) "Об утверждении плана мероприятий по реализации Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утв. Распоряжением Правительства РФ от 20.10.2016 N 2203-р"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 апреля 2017 г. N 754-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2016 г. N 2203-р (далее - план).
2. Минздраву России совместно с федеральными органами исполнительной власти, участвующими в реализации плана, и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации представлять ежегодно, в конце I квартала года, следующего за отчетным, отчет о реализации плана.
3. Финансовое обеспечение реализации плана осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти, участвующим в его реализации, в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию государственных программ Российской Федерации, и бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию соответствующих мероприятий в бюджетах субъектов Российской Федерации.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и соответствующим организациям принять участие в реализации плана.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 20 апреля 2017 г. N 754-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТРАТЕГИИ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЮ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА И ДАЛЬНЕЙШУЮ ПЕРСПЕКТИВУ
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
|
I. Совершенствование нормативно-правового регулирования и развитие международного сотрудничества по вопросам предупреждения распространения ВИЧ-инфекции |
||||
1. |
Актуализация нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы предупреждения распространения ВИЧ-инфекции, социальной поддержки лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, а также вопросы эпидемиологического контроля (надзора) за распространением ВИЧ-инфекции |
планы-графики подготовки нормативных правовых актов, утвержденные федеральными органами исполнительной власти в рамках компетенции |
Минздрав России, Минюст России, Минтруд России, Минобрнауки России, МВД России, Минобороны России, Минпромторг России, Роспотребнадзор |
III квартал 2017 г. |
2. |
Расширение сотрудничества по вопросам противодействия распространению ВИЧ-инфекции со Всемирной организацией здравоохранения, Объединенной программой ООН по ВИЧ/СПИД (ЮНЭЙДС) и другими международными партнерами |
ежегодный национальный отчет о мерах по борьбе с ВИЧ/СПИДом |
Минздрав России, МИД России |
I квартал года, следующего за отчетным |
II. Информирование граждан Российской Федерации по вопросам ВИЧ-инфекции и профилактика ВИЧ-инфекции |
||||
1. Повышение информированности граждан Российской Федерации по вопросам ВИЧ-инфекции |
||||
3. |
Реализация информационно-коммуникационной кампании по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции и ассоциированных с ней заболеваний на основе межведомственного взаимодействия, в том числе с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минздрав России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минкомсвязь России, Минтруд России, Минобороны России, Минспорт России, МВД России, ФМБА России, ФСИН России, Росмолодежь, Роспотребнадзор, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
2017 год, далее ежегодно <1> |
4. |
Разработка и распространение информационных материалов по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции и недопущения дискриминации лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека |
информационные материалы |
Минздрав России, Минтруд России, Минобороны России, Роспотребнадзор, ФСИН России, Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей", Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России", высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
III квартал 2017 г., далее по мере необходимости |
5. |
Разработка и внедрение региональных волонтерских программ по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции |
акт федерального органа исполнительной власти, акт субъекта Российской Федерации |
Росмолодежь, Минобрнауки России, исполнительны органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья |
2017 год, далее ежегодно <1> |
6. |
Организация обучения представителей исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, работодателей, социальных партнеров по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции на рабочих местах |
план-график проведения семинаров (видеоселекторов) |
Минтруд России, Минздрав России, Роспотребнадзор, ФМБА России, Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей", Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России" |
2017 год, далее ежегодно <1> |
7. |
Внедрение в программу проведения инструктажей по охране труда обучающего модуля для работников и работодателей по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции на рабочих местах |
акт федерального органа исполнительной власти |
Минтруд России, Минздрав России, Общероссийское объединение работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей", Общероссийский союз "Федерация Независимых Профсоюзов России" |
III квартал 2017 г., далее по мере необходимости |
8. |
Совершенствование ведомственного контроля за обеспечением инфекционной безопасности, профилактикой внутрибольничной передачи ВИЧ-инфекции, а также за профессиональным заражением ВИЧ-инфекцией |
акты федеральных органов исполнительной власти в соответствии со сферами ведения |
Роспотребнадзор, федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья |
III квартал 2017 г., далее ежегодно |
2. Формирование социальной среды, исключающей дискриминацию по отношению к лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека |
||||
9. |
Внесение изменений в перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, в части уточнения инфекционных заболеваний, ограничивающих права по усыновлению и другим формам устройства детей в семьи на воспитание |
акт Правительства Российской Федерации |
Минздрав России, Минпросвещения России, Минтруд России, Роспотребнадзор |
II квартал 2018 г. |
10. |
Разработка модуля для образовательной программы подготовки лиц, выразивших желание принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, в семью на воспитание по вопросам ВИЧ-инфекции, особенностях информирования ребенка о его заболевании (ВИЧ-инфекции) и формирования приверженности к антиретровирусной терапии |
рабочая программа дисциплины (модуль) |
Минобрнауки России, Минтруд России, Минздрав России |
2017 год <1> |
3. Разработка и внедрение межведомственных программ профилактики ВИЧ-инфекции, направленных на работу в ключевых группах населения <2>, с привлечением к реализации указанных программ социально ориентированных некоммерческих организаций |
||||
11. |
Разработка на основе обобщения лучших региональных практик методических рекомендаций по реализации в ключевых группах населения <2> мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и ассоциированных с ней заболеваний, а также по поддержке деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги по профилактике ВИЧ-инфекции |
методические рекомендации |
Минздрав России, федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья |
2017 год <1> |
12. |
Разработка типовой межведомственной программы по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения <2> |
методические рекомендации |
Минздрав России, МВД России, Роспотребнадзор |
I полугодие 2018 г. |
13. |
Разработка и реализация межведомственных программ субъектов Российской Федерации по профилактике ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения <2>, в том числе с привлечением к реализации этих программ социально ориентированных некоммерческих организаций |
акт субъекта Российской Федерации |
высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, ФСИН России |
2019 год <1> |
14. |
Организация выездных форм работы по информированию и добровольному медицинскому освидетельствованию для выявления ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения <2>, а также индивидуальному социальному сопровождению лиц с выявленными антителами к вирусу иммунодефицита человека в центры профилактики и борьбы со СПИДом, в том числе с участием социально ориентированных некоммерческих организаций |
акт субъекта Российской Федерации |
высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
2017 год, далее ежегодно на регулярной основе <1> |
15. |
Разработка проекта федерального закона, предусматривающего внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части установления запрета на распространение информации, призывающей к отказу от медицинского освидетельствования для выявления ВИЧ-инфекции и (или) лечения ВИЧ-инфекции (СПИДа) и мер ответственности за ее распространение |
проект федерального закона |
Минздрав России, Минкомсвязь России, МВД России, Минюст России, Роскомнадзор, Роспотребнадзор |
III квартал 2018 г. |
III. Обеспечение комплексного междисциплинарного подхода при оказании медицинской помощи лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека |
||||
1. Увеличение охвата населения медицинским освидетельствованием для выявления ВИЧ-инфекции |
||||
16. |
Разработка плана мероприятий ("дорожной карты") по расширению охвата медицинским освидетельствованием для выявления ВИЧ-инфекции населения субъекта Российской Федерации, в том числе за счет ключевых групп населения <2>, и повышению его эффективности на период до 2020 года, включая меры по повышению эффективности работы медицинских организаций первичного звена здравоохранения по выявлению ВИЧ-инфекции |
"дорожная карта" субъекта Российской Федерации, "дорожная карта" ФМБА России, отчет в Минздрав России |
высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, ФМБА России |
III квартал 2017 г. |
17. |
Разработка требований к организации в субъектах Российской Федерации деятельности ориентированных на ключевые группы населения <2> "центров быстрого доступа" (шаговой доступности) по проведению экспресс-тестирования на ВИЧ-инфекцию и консультирования |
акт федерального органа исполнительной власти |
Минздрав России |
в соответствии с планом-графиком подготовки нормативных правовых актов |
2. Увеличение охвата антиретровирусной терапией лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, и дальнейшее снижение риска передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку |
||||
18. |
Актуализация порядка оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека |
нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти |
Минздрав России |
в соответствии с планом-графиком подготовки нормативных правовых актов |
19. |
Внедрение эффективных механизмов снижения цен на антиретровирусные лекарственные препараты, |
|||
в том числе: совершенствование государственного регулирования цен на лекарственные препараты для медицинского применения, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов |
акт Правительства Российской Федерации |
Минздрав России, ФАС России |
III квартал 2017 г. |
|
проработка вопроса о приоритетной государственной регистрации антиретровирусных лекарственных препаратов |
доклад в Правительство Российской Федерации |
Минздрав России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, ФАС России |
III квартал 2017 г. |
|
20. |
Проработка вопроса о механизмах снижения цен на медицинские изделия, применяемые в качестве барьерных контрацептивов, в том числе за счет оценки конкуренции на товарном рынке |
доклад в Правительство Российской Федерации |
ФАС России, Минпромторг России, Росздравнадзор, Минздрав России |
III квартал 2017 г. |
21. |
Разработка и внедрение мер по повышению эффективности мероприятий по формированию приверженности к антиретровирусной терапии лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека |
акт субъекта Российской Федерации, акт федерального органа исполнительной власти |
исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, ФМБА России, ФСИН России |
2017 год, далее ежегодно <1> |
22. |
Разработка и внедрение мер по повышению эффективности мероприятий по профилактике передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку и увеличение охвата беременных женщин, зараженных вирусом иммунодефицита человека, антиретровирусной терапией |
акт федерального органа исполнительной власти, акт субъекта Российской Федерации |
Минздрав России, ФМБА России, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья |
I квартал 2018 г. |
23. |
Совершенствование порядка оказания паллиативной медицинской помощи лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека |
нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти |
Минздрав России |
II квартал 2018 г. |
IV. Разработка и внедрение технологий социальной адаптации и реабилитации, а также мер социальной поддержки лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, в том числе в ключевых группах населения <2> |
||||
24. |
Реализация мер по социальному сопровождению, психологической и юридической поддержке лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека |
акт субъекта Российской Федерации |
высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
2017 год, далее по мере необходимости <1> |
25. |
Реализация мер по повышению эффективности социальной поддержки беременных женщин, зараженным вирусом иммунодефицита человека, и детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, а также усыновителей и опекунов детей, зараженных вирусом иммунодефицита человека |
акт субъекта Российской Федерации |
высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации |
2017 год, далее по мере необходимости <1> |
26. |
Разработка образовательного модуля для специалистов с немедицинским образованием по вопросам социально-психологической поддержки лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, а также сопровождения семей, в которых проживает ребенок, зараженный вирусом иммунодефицита человека |
примерная рабочая программа дисциплины (образовательный модуль) |
Минобрнауки России, Минздрав России, Минтруд России, ФСИН России, ФМБА России, ФАНО России |
IV квартал 2017 г. |
V. Использование достижений науки и практики при проведении медицинской профилактики ВИЧ-инфекции и оказании медицинской помощи лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека |
||||
27. |
Актуализация и внедрение клинических рекомендаций (протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской помощи при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека, с учетом современных методов профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции |
клинические рекомендации (протоколы лечения) |
медицинские профессиональные некоммерческие организации, Минздрав России, Минобороны России, ФСИН России, ФМБА России, ФАНО России, Роспотребнадзор, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья |
2017 год, далее по мере необходимости <1> |
VI. Совершенствование эпидемиологического контроля и надзора за распространением ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на основе научно обоснованных подходов к проведению эпидемиологического мониторинга ВИЧ-инфекции |
||||
28. |
Совершенствование статистического наблюдения, форм статистического учета и отчетности за контингентом лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, и контактными с ними лицами |
нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти |
Минздрав России, Росстат, Роспотребнадзор |
I квартал 2018 г., далее по мере необходимости |
29. |
Совершенствование системы эпидемиологического контроля (надзора) за распространением ВИЧ-инфекции среди населения, в том числе в учреждениях уголовно-исполнительной системы |
нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти |
Роспотребнадзор, Минздрав России, Минюст России, Минобороны России, ФМБА России |
I полугодие 2018 г. |
30. |
Разработка методики оценки уровня информированности населения по вопросам ВИЧ-инфекции |
методические рекомендации |
Минздрав России, Минобрнауки России |
IV квартал 2017 г. |
31. |
Формирование системы оценочных данных распространения ВИЧ-инфекции в Российской Федерации |
методические рекомендации |
Минздрав России, Роспотребнадзор |
I полугодие 2018 г. |
32. |
Организация выборочных исследований по распространенности ВИЧ-инфекции в ключевых группах населения <2> в субъектах Российской Федерации с высоким уровнем распространения ВИЧ-инфекции |
доклад в Минздрав России |
Роспотребнадзор, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья |
2017 год, далее ежегодно <1> |
VII. Совершенствование организации деятельности, материально-технического и кадрового обеспечения специализированных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека |
||||
33. |
Включение в программы повышения квалификации специалистов со средним и высшим медицинским образованием обучающих модулей по вопросам профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции с учетом современных тенденций |
примерная рабочая программа дисциплины (образовательный модуль) |
Минздрав России, Минобрнауки России, Минобороны России |
III квартал 2017 г. |
34. |
Определение потребности в специалистах для медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека, и разработка "дорожной карты" по кадровому обеспечению и подготовке соответствующих специалистов на период до 2020 года |
"дорожная карта" субъекта Российской Федерации, "дорожная карта" федерального органа исполнительной власти, отчет в Минздрав России |
исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, Минобороны России, ФМБА России, ФСИН России |
III квартал 2017 г. |
--------------------------------
<1> В соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2017 г. N 754-р.
<2> В соответствии с Государственной стратегией противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2016 г. N 2203-р, ключевыми группами населения являются группы населения повышенного риска, уязвимые и особо уязвимые группы населения.