Приказ Минстроя России от 11.11.2021 N 817/пр (ред. от 27.04.2023) "Об утверждении методических рекомендаций по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда"

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 11 ноября 2021 г. N 817/пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ

ПО ФОРМИРОВАНИЮ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕГИОНАЛЬНЫХ АДРЕСНЫХ ПРОГРАММ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ

ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

В целях координации деятельности и методического обеспечения подготовки субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с требованиями части 2.3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3799; 2019, N 52, ст. 7791) в рамках реализации полномочий, предусмотренных подпунктом 5.4.38 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года N 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст. 6117), и в связи с принятием Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 494-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1, ст. 33), приказываю:

Утвердить прилагаемые методические рекомендации по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Министр

И.Э.ФАЙЗУЛЛИН

Утверждены

приказом Министерства строительства

и жилищно-коммунального хозяйства

Российской Федерации

от 11 ноября 2021 г. N 817/пр

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ФОРМИРОВАНИЮ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ

АДРЕСНЫХ ПРОГРАММ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО

ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

1. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях методического обеспечения формирования субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее соответственно - программы переселения; программы переселения из АЖФ, признанного до 1 января 2017 года; Федеральный закон), а также региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, предусмотренных Правилами предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2022 года N 1469 (далее соответственно - программы переселения; программы переселения из АЖФ, признанного с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года; Правила).

1.2. Подготовку программы переселения рекомендуется осуществлять исходя из следующих целей и задач:

1.2.1. непрерывного планирования, заблаговременного проведения мероприятий, направленных на информирование граждан и согласование с ними способов и иных условий переселения из аварийного жилищного фонда;

1.2.2. эффективности использования бюджетных средств, в том числе полученных за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Фонд);

1.2.3. выбора наиболее экономически эффективных способов реализации программы переселения с учетом обеспечения прав и законных интересов переселяемых граждан из числа предусмотренных Федеральным законом, Правилами, а также правовыми актами субъектов Российской Федерации, принятыми в соответствии с частью 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (при наличии таких актов) (далее соответственно - способы реализации программы переселения; Жилищный кодекс);

1.2.4. обеспечения выполнения мероприятий программы переселения в сжатые сроки в целях минимизации издержек по содержанию аварийных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот.

2. Рекомендуемое содержание программы переселения из АЖФ,

признанного до 1 января 2017 года

2.1. В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона в программу переселения из АЖФ, признанного до 1 января 2017 года, рекомендуется включать:

2.1.1. перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома) до 1 января 2017 года (далее соответственно - перечень аварийных многоквартирных домов, аварийный жилищный фонд).

Перечень аварийных многоквартирных домов рекомендуется формировать на основании сведений об общей площади жилых помещений аварийных многоквартирных домов, представляемых органами местного самоуправления в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона.

Уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации рекомендуется обеспечить проверку достоверности представленных органами местного самоуправления сведений об аварийном жилищном фонде путем проведения выборочной выездной проверки аварийных многоквартирных домов, сведения о которых представлены органами местного самоуправления, а также рекомендуется обеспечить проверку документов, на основании которых было принято решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Также в программу переселения из АЖФ, признанного до 1 января 2017 года, рекомендуется включать перечень следующих домов, при условии, что их расселение осуществляется субъектом Российской Федерации без участия средств Фонда (далее - жилые здания):

а) многоквартирные дома, которые признаны аварийными в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или пресечения террористических актов правомерными действиями, по причинам техногенного характера и по другим, отличным от физического износа причинам;

б) аварийные дома блокированной застройки и объекты индивидуального жилищного строительства (далее совместно - жилые дома), признанные непригодными для проживания;

в) многоквартирные дома, которые не признаны аварийными и которые соответствуют критериям, определенным нормативным правовым актом, принятым субъектом Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации, жилые дома, которые соответствуют установленным субъектом Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации критериям, характеризующим их высокий уровень износа, ненадлежащее техническое состояние или отсутствие систем инженерно-технического обеспечения (при реализации в рамках программ переселения проектов комплексного развития территорий жилой застройки (далее - КРТ);

2.1.2. срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень аварийных многоквартирных домов.

Субъекту Российской Федерации рекомендуется установить в программе переселения из АЖФ, признанного до 1 января 2017 года, срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень аварийных многоквартирных домов.

Срок переселения граждан рекомендуется указывать также в отношении жилых зданий, расселение которых осуществляется в рамках программ переселения без участия средств Фонда;

2.1.3. объем средств Фонда, объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия программы переселения из АЖФ, признанного до 1 января 2017 года, с разбивкой на этапы.

Программу переселения из АЖФ, признанного до 1 января 2017 года, рекомендуется разбить на этапы, исходя из общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, на расселение которых планируется предоставление финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет средств Фонда.

Минимальный размер этапа программы переселения из АЖФ, признанного до 1 января 2017 года, рекомендуется определять в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 года N 278 "О порядке предоставления в 2019 - 2024 годах субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда и об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации" (далее - Постановление N 278);

2.1.4. обоснование потребности в объеме средств Фонда, объеме долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов с учетом планируемых направлений использования указанных средств и возможности привлечения внебюджетных средств.

Обоснование потребности в объеме средств на реализацию программы переселения из АЖФ, признанного до 1 января 2017 года, рекомендуется осуществлять в зависимости от выбранных способов реализации программы переселения, предусмотренных частью 6 статьи 16 Федерального закона, планируемой стоимости жилых помещений, предоставляемых гражданам в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений, планируемого размера возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса.

Планируемая стоимость жилых помещений, предоставляемых гражданам в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений, планируемый размер возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса, по тому или иному способу реализации программы переселения из АЖФ, признанного до 1 января 2017 года, рекомендуется дифференцировать в зависимости от муниципального образования субъекта Российской Федерации;

2.1.5. планируемые показатели выполнения программы переселения из АЖФ, признанного до 1 января 2017 года.

В планируемых показателях выполнения программы переселения из АЖФ, признанного до 1 января 2017 года, рекомендуется отражать общую площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено программой переселения в целом и каждым ее этапом в отдельности, определенным в соответствии с пунктом 10 Постановления N 278.

3. Рекомендуемое содержание программы переселения из АЖФ,

признанного с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года

3.1. В соответствии с пунктом 9 Правил в программу переселения из АЖФ, признанного с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, рекомендуется включать:

3.1.1. перечень аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, в том числе, переселение граждан из которых предусмотрено с использованием финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Перечень аварийных многоквартирных домов рекомендуется формировать на основании сведений об общей площади аварийного жилищного фонда, представляемых органами местного самоуправления в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона.

Уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации рекомендуется обеспечить проверку достоверности представленных органами местного самоуправления сведений об аварийном жилищном фонде путем проведения выборочной выездной проверки аварийных многоквартирных домов, сведения о которых представлены органами местного самоуправления, а также рекомендуется обеспечить проверку документов, на основании которых было принято решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Также в программу переселения из АЖФ, признанного с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, рекомендуется включать перечень жилых зданий;

3.1.2. срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень аварийных многоквартирных домов.

Субъекту Российской Федерации рекомендуется установить в программе переселения из АЖФ, признанного с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, переселение граждан из жилых помещений которого предусмотрено с использованием финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Срок переселения граждан рекомендуется указывать также в отношении жилых зданий, расселение которых осуществляется в рамках программ переселения из АЖФ, признанного с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, без участия средств Фонда;

3.1.3. объем средств Фонда, объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия программы переселения из АЖФ, признанного с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, с разбивкой программы переселения на этапы.

Программу переселения из АЖФ, признанного с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, рекомендуется разбить на этапы, исходя из общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, на расселение которых планируется предоставление финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет средств Фонда. Минимальный размер этапа программы переселения, на расселение общей площади жилых помещений которого предусмотрено финансирование за счет средств Фонда, рекомендуется определять в порядке, установленном пунктом 10 Правил.

Размер этапов программы переселения из АЖФ, признанного с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, для расселения общей площади жилых помещений которых на дату формирования программы переселения не установлена сумма финансовой поддержки за счет средств Фонда, рекомендуется определять расчетным способом, путем деления остатка аварийного жилищного фонда на количество оставшихся этапов программы переселения;

3.1.4. обоснование потребности в объеме средств Фонда, объеме долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов с учетом планируемых направлений использования указанных средств и возможности привлечения внебюджетных средств.

Обоснование потребности в объеме средств на реализацию программы переселения рекомендуется осуществлять в зависимости от выбранных способов реализации программы переселения из АЖФ, признанного с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, предусмотренных пунктом 19 Правил, планируемой стоимости жилых помещений, предоставляемых гражданам в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений, планируемого размера возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса.

При планировании размера возмещения за изымаемые жилые помещения рекомендуется учитывать, что за счет средств Фонда может быть выплачено возмещение в части, не превышающей величину, рассчитанную в соответствии с пунктом 19 Правил как произведение общей площади изымаемого жилого помещения, трех четвертей нормативной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определяемой Минстроем России (далее - нормативная стоимость квадратного метра), установленной на I квартал года подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, и процента долевого финансирования за счет средств Фонда, рассчитанного для соответствующего субъекта Российской Федерации. Оставшаяся часть возмещения выплачивается за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов, источником которых не является финансовая поддержка за счет средств Фонда.

При планировании стоимости приобретения жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками таких домов, или лицами, с которыми заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, рекомендуется учитывать, что стоимость 1 кв. метра общей площади таких жилых помещений, оплачиваемая за счет средств Фонда, не может превышать величину, рассчитанную в соответствии с пунктом 19 Правил как произведение трех четвертей нормативной стоимости квадратного метра и процента долевого финансирования за счет средств Фонда, рассчитанного для соответствующего субъекта Российской Федерации. Оставшаяся часть расходов осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов, источником которых не является финансовая поддержка за счет средств Фонда.

При планировании приведения жилых помещений в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан, рекомендуется за счет средств Фонда оплачивать часть стоимости проведения работ в указанных целях, в размере, не превышающем величину, рассчитанную в соответствии с пунктом 19 Правил как произведение общей площади жилого помещения на 25 процентов нормативной стоимости квадратного метра.

Планируемая стоимость жилых помещений, предоставляемых гражданам в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений, планируемый размер возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса, по тому или иному способу реализации программы переселения из АЖФ, признанного с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, рекомендуется дифференцировать в зависимости от муниципального образования субъекта Российской Федерации;

3.1.5. планируемые показатели выполнения программы переселения.

В планируемых показателях выполнения программы переселения из АЖФ, признанного с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, рекомендуется отражать общую площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено программой переселения в целом и каждым ее этапом в отдельности.

4. Рекомендуемый порядок формирования программы переселения

4.1. Исходя из сформированного перечня аварийных многоквартирных домов, органу местного самоуправления рекомендуется оценить степень готовности муниципального образования к реализации программы переселения (оценить состояние рынка жилья для принятия решения о целесообразности строительства многоквартирных домов, жилых домов, приобретении жилых помещений в многоквартирных либо жилых домах, в том числе в целях последующего предоставления гражданам по договорам найма жилых помещений социального использования, по договорам найма жилых помещений маневренного фонда, приведения жилых помещений в состояние, пригодное для проживания, а также рекомендуется оценить степень готовности земельных участков для строительства жилья, наличие свободных (незаселенных) жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (далее - свободный муниципальный жилищный фонд), возможность формирования территорий под комплексное развитие).

4.2. Органу местного самоуправления рекомендуется провести предварительную работу по выявлению собственников жилых помещений, проживающих в аварийных многоквартирных домах, имеющих иное пригодное для проживания жилое помещение, находящееся в собственности или занимаемое на условиях договора социального найма.

4.3. Органу местного самоуправления рекомендуется провести разъяснительную работу с собственниками жилых помещений, проживающими в аварийных многоквартирных домах, об условиях, сроках, порядке переселения, порядке изъятия жилых помещений, размере возмещения за изымаемые жилые помещения, размере субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений, и (или) субсидии на возмещение части расходов на уплату процентов в размере не выше ключевой ставки за пользование займом или кредитом, полученными в валюте Российской Федерации и использованными на приобретение (строительство) жилых помещений, с целью выявления пожеланий собственников помещений в указанных домах о способе и иных условиях их переселения.

4.4. В случае, если размер возмещения за изымаемое жилое помещение ниже стоимости планируемого к предоставлению жилого помещения, гражданам рекомендуется разъяснить необходимость доплаты разницы в стоимости жилых помещений, порядок расчета такой доплаты, а также рекомендуется разъяснить порядок предоставления жилого помещения на условиях осуществления гражданами доплаты за предоставляемые жилые помещения.

4.5. В случае, собственник жилого помещения не имеет иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в его собственности или занимаемого им на условиях социального найма, и размер возмещения за изымаемое жилое помещение не превышает разницы между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, рекомендуется разъяснить собственнику жилого помещения его право на получение субсидии в размере такой разницы на приобретение (строительство) жилого помещения, и (или) субсидии на возмещение части расходов на уплату процентов в размере не выше ключевой ставки за пользование займом или кредитом, полученными в валюте Российской Федерации и использованными на приобретение (строительство) жилого помещения.

4.6. Органу местного самоуправления рекомендуется разъяснить собственникам изымаемых жилых помещений, что в случае наличия у них в собственности нескольких жилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд, предоставление им в связи с переселением из таких жилых помещений субсидий осуществляется в отношении только одного жилого помещения. В отношении других жилых помещений, находящихся в собственности граждан и входящих в аварийный жилищный фонд, включенный в программу переселения, рекомендуется предоставлять возмещение за изымаемые жилые помещения.

4.7. На основании информации, полученной в результате проведенной работы с гражданами, оценки рынка жилья, стоимости одного квадратного метра приобретения и строительства жилых помещений, наличия решений (договоров) о КРТ и свободного муниципального жилищного фонда, органу местного самоуправления рекомендуется провести сравнительный анализ и оценку экономической эффективности каждого из способов переселения. Рекомендуемая форма предложения муниципального образования о выбранных способах реализации программы переселения приведена в приложении N 1 к Методическим рекомендациям.

4.8. Уполномоченному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации рекомендуется осуществлять формирование программы переселения с учетом предложений муниципальных образований о выбранных способах реализации программы переселения.

4.9. В случае, если субъектом Российской Федерации планируется реализация программы переселения в рамках решений (договоров) о КРТ в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органу местного самоуправления рекомендуется:

4.9.1. провести предварительную работу по определению территорий, которые имеют потенциал для развития;

4.9.2. получить протокол общего собрания собственников помещений о включении многоквартирного дома в границы территории жилой застройки, подлежащей комплексному развитию, в соответствии с проектом решения о КРТ;

4.9.3. принять решение о КРТ в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4.9.4. включить жилые здания, подлежащие расселению в рамках решений (договоров) о КРТ, в адресный перечень жилых зданий, расселяемых в рамках программы переселения;

4.9.5. оценить возможность предоставления субсидий лицам, заключившим договоры о КРТ, на возмещение или оплату расходов на выполнение обязательств по созданию либо приобретению жилых помещений для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, по передаче данных жилых помещений в государственную или муниципальную собственность, по уплате возмещения за изымаемые жилые помещения в аварийных многоквартирных домах, в целях реализации решения (договора) о КРТ.

Оценку возможности предоставления субъектом Российской Федерации при реализации программы переселения субсидии лицам, заключившим договоры о КРТ в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, юридическому лицу, созданному субъектом Российской Федерации, на возмещение или оплату расходов на выполнение обязательств по созданию либо приобретению жилых помещений для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, по передаче данных жилых помещений в государственную или муниципальную собственность, по уплате возмещения за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в целях реализации решения (договора) о комплексном развитии территории жилой застройки рекомендуется проводить в соответствии с приложением N 8 к Методическим рекомендациям;

4.9.6. оценить объем жилищного строительства по проектам КРТ, который определяется как общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах, которые могут быть созданы (построены), исходя из предельных параметров разрешенного строительства на территории, подлежащей КРТ лицом, заключившим договор о КРТ, или юридическим лицом, созданным субъектом Российской Федерации.

5. Рекомендации по раскрытию информации

о программе переселения

5.1. Информацию о подготовке и реализации программы переселения рекомендуется доводить до граждан, переселение которых планируется в рамках программы переселения, с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:

а) официальные сайты исполнительных и представительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

б) официальные печатные издания субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления;

в) печатные издания, имеющие широкое распространение на территории субъекта Российской Федерации, территориях муниципальных образований;

г) сайты в сети "Интернет" и печатные издания ассоциаций товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов, управляющих организаций;

д) телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации.

5.2. В случаях отсутствия у муниципального образования официального сайта в сети "Интернет" или средств для финансирования опубликования информации о подготовке и реализации программы переселения в печатных изданиях, на телевидении и радио, органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется по запросам органов местного самоуправления размещать такую информацию без взимания платы на официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет" и в официальном печатном издании субъекта Российской Федерации и оказывать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации финансовую помощь для подготовки передач и оплаты эфирного времени на каналах организаций теле- и радиовещания, а также для изготовления перетяжек, плакатов, листовок и буклетов информационно-разъяснительного содержания. Органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендуется организовать на постоянной основе работу справочной службы для разъяснения гражданам целей, условий, критериев и этапов программы переселения, выяснения любых связанных с ее реализацией и возникающих у граждан вопросов по телефону и (или) с использованием почтовых и электронных отправлений.

6. Рекомендуемая структура программы переселения

6.1. В программу переселения рекомендуется включать информацию, предусмотренную частью 2 статьи 16 Федерального закона, - для субъектов Российской Федерации, реализующих программу переселения из АЖФ, признанного до 1 января 2017 года, либо пунктом 9 Правил, - для субъектов Российской Федерации, реализующих программу переселения из АЖФ, признанного с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, а также другую необходимую информацию, выделив следующие разделы:

6.1.1. паспорт программы переселения.

В паспорте программы переселения рекомендуется отражать:

- наименование программы переселения;

- наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию программы переселения;

- наименование главного распорядителя бюджетных средств;

- цель и задачи программы переселения;

- перечень муниципальных образований - участников программы переселения;

- этапы и сроки реализации программы переселения;

- объемы и источники финансирования программы переселения;

- ожидаемые конечные результаты реализации программы переселения;

6.1.2. текстовая часть программы переселения.

В текстовой части программы переселения рекомендуется отражать:

- характеристику текущего состояния жилищного фонда на территории субъекта Российской Федерации;

- меры, принимаемые субъектом Российской Федерации и органами местного самоуправления для обеспечения полноты и достоверности сведений об аварийном жилищном фонде;

- характеристики проектируемых (строящихся) и приобретаемых жилых помещений, которые будут предоставлены гражданам в рамках реализации программы переселения. Рекомендуемый перечень таких характеристик представлен в приложении N 2 к Методическим рекомендациям;

- критерии очередности участия в программе переселения муниципальных образований, которые рекомендуется определять с учетом степени готовности земельных участков под строительство домов, наличия инфраструктуры;

- порядок проведения мониторинга и контроля за ходом реализации программы переселения и расходования денежных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы переселения;

6.1.3. план-график реализации программы переселения.

В плане-графике реализации программы переселения рекомендуется отражать информацию о механизмах реализации программы переселения, а также промежуточные результаты реализации программы переселения, в разбивке по способам переселения и по муниципальным образованиям, планируемые сроки достижения этих промежуточных результатов. Рекомендуемая форма такого плана-графика приведена в приложении N 3 к Методическим рекомендациям;

6.1.4. приложения к программе переселения.

Разработку приложений к программе переселения рекомендуется осуществлять в автоматизированной информационной системе "Реформа ЖКХ" (далее - Система).

Рекомендуемые формы приложений к программе переселения приведены в приложениях N 4 - 7 к Методическим рекомендациям.

Реестр жилищного фонда (далее - реестр) рекомендуется составлять по форме согласно приложению N 4 к Методическим рекомендациям.

В реестр рекомендуется включать перечень аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года, - для субъектов Российской Федерации, реализующих программу переселения из АЖФ, признанного до 1 января 2017 года, либо перечень аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, - для субъектов Российской Федерации, реализующих программу переселения из АЖФ, признанного с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года.

Реестр рекомендуется формировать в разбивке по муниципальным образованиям на основании сведений об аварийном жилищном фонде, сформированных субъектами Российской Федерации и представленных в Минстрой России в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона.

В реестр также могут быть включены жилые здания, расселение которых планируется в рамках проектов КРТ.

В реестре рекомендуется предусматривать 3 основных раздела:

1) перечень аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года, либо перечень аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года.

В разделе 1 рекомендуется предусмотреть два подраздела:

а) перечень аварийных многоквартирных домов, расселение которых осуществляется с участием средств Фонда;

б) перечень аварийных многоквартирных домов, переселение граждан из которых осуществляется в рамках иных программ и мероприятий субъекта Российской Федерации, финансирование которых за счет средств Фонда не осуществляется;

2) перечень аварийных многоквартирных домов и жилых зданий, расселяемых субъектом Российской Федерации за счет собственных средств и не включенных в раздел 1;

3) перечень жилых зданий, подлежащих расселению в рамках проектов КРТ.

Данный перечень может включать любые жилые здания, указанные в абзацах 4 - 7 пункта 2.1.1 Методических рекомендаций и расположенные на территориях, подлежащих КРТ.

В раздел 3 не рекомендуется включать аварийные дома из числа включенных в разделы 1 - 2.

При заполнении реестра субъекту Российской Федерации рекомендуется указывать следующую информацию:

в графе 1 - порядковый номер строки, содержащий сведения о доме;

в графе 2 - наименование муниципального образования, на территории которого расположен дом;

в графе 3 - почтовый адрес дома: населенный пункт, улица, номер дома, корпус;

в графе 4 - тип дома (многоквартирный/объект индивидуального жилищного строительства/дом блокированной застройки);

в графе 5 - техническое состояние дома (аварийный/соответствующий критериям, установленным субъектом Российской Федерации);

в графе 6 - рекомендуется указать, является ли дом объектом культурного наследия (да/нет);

в графе 7 - год ввода дома в эксплуатацию в формате ГГГГ;

в графе 8 - дата признания дома аварийным либо ограниченно работоспособным в формате ДД.ММ.ГГГГ. Такая дата соответствует дате принятия решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (абзац 7 пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 (далее - Положение), в случае признания многоквартирного дома аварийным до 4 апреля 2015 года - дата решения, принятого межведомственной комиссией (пункт 47 Положения в редакции от 2 августа 2007 года N 494), либо дате принятия решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о признании многоквартирного дома находящимся в ограниченно работоспособном техническом состоянии (пункт 3 Порядка признания многоквартирных домов находящимися в ограниченно работоспособном техническом состоянии, установленного приказом Минстроя России N 610/пр от 26 августа 2021 года);

в графе 9 - указываются сведения об общей площади жилых помещений расселяемого дома;

в графе 10 - количество граждан, подлежащих переселению из жилых помещений, площадь которых указана в графе 9;

в графе 11 - количество семей, подлежащих переселению из жилых помещений, площадь которых указана в графе 9;

в графе 12 - планируемая дата окончания переселения граждан. При этом в рамках реализации программ переселения из АЖФ, признанного до 1 января 2017 года, рекомендуется не превышать срок, установленный пунктом 9.10 части 1 статьи 14 и частью 11 статьи 16 Федерального закона для всех жилых зданий, включенных в перечень, за исключением жилых зданий, включенных в раздел "Перечень жилых зданий, подлежащих расселению в рамках проектов КРТ";

в графе 13 - площадь застройки дома;

в графе 14 - площадь земельного участка, сформированного под домом;

в графе 15 - кадастровый номер земельного участка, сформированного под домом;

в графе 16 - характеристика земельного участка (сформирован под одним домом/не сформирован), в текстовом формате.

Реестр жилищного фонда, расселяемого в рамках проектов комплексного развития территорий жилой застройки (далее - реестр домов КРТ), рекомендуется составлять по форме согласно приложению N 4.1 к Методическим рекомендациям.

Реестр домов КРТ рекомендуется формировать в разбивке по муниципальным образованиям на основании сведений, отраженных в реестре, составленном по форме согласно приложению N 4 к Методическим рекомендациям.

В реестр домов КРТ включаются жилые здания, расселение которых планируется в рамках реализации проектов КРТ.

При заполнении реестра домов КРТ субъекту Российской Федерации рекомендуется указывать следующую информацию:

в графе 1 - порядковый номер строки, содержащий сведения о доме;

в графе 2 - наименование муниципального образования, на территории которого расположен дом, наименование проекта КРТ, основанное на месторасположении (адресном ориентире) территории, предназначенной для КРТ в соответствии с решением (договором) о КРТ;

в графе 3 - почтовый адрес дома, расположенного на территории, предназначенной для КРТ: населенный пункт, улица, номер дома, корпус;

в графе 4 - этап программы переселения (только для аварийных многоквартирных домов, расселение которых осуществляется с участием средств финансовой поддержки Фонда, включенных в приложение N 4);

в графе 5 - тип дома (многоквартирный дом/объект индивидуального жилищного строительства/дом блокированной застройки);

в графе 6 - техническое состояние дома (аварийный/соответствующий критериям, установленным субъектом Российской Федерации);

в графе 7 - планируемая дата окончания переселения граждан;

в графе 8 - сведения об общей площади жилых помещений расселяемого дома;

в графе 9 - количество граждан, подлежащих переселению из жилых помещений, площадь которых указана в графе 8;

в графе 10 - количество семей, переселяемых из жилых помещений, площадь которых указана в графе 8.

Реестр проектов КРТ рекомендуется составлять по форме согласно приложению N 4.2 к Методическим рекомендациям. Реестр проектов КРТ рекомендуется формировать в разбивке по муниципальным образованиям, которые участвуют в программе.

При заполнении Реестра проектов КРТ субъекту Российской Федерации рекомендуется указывать следующую информацию:

в графе 1 - порядковый номер строки, содержащий сведения о проекте КРТ;

в графе 2 - наименование муниципального образования, на территории которого планируется реализация проекта КРТ;

в графе 3 - этап программы переселения;

в графе 4 - дата принятия решения о КРТ;

в графе 5 - номер решения о КРТ;

в графе 6 - дата заключения договора КРТ;

в графе 7 - номер договора о КРТ;

в графе 8 - предельный срок реализации решения о КРТ;

в графе 9 - способ реализации решения о КРТ (торги/юридическое лицо, созданное (определенное) субъектом Российской Федерации);

в графе 10 - площадь территории КРТ;

в графе 11 - общая площадь жилых помещений домов, расположенных на территории КРТ;

в графе 12 - площадь жилых помещений аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года и включенных в программу переселения из АЖФ, признанного до 1 января 2017 года;

в графе 13 - площадь жилых помещений аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми в период с 1 января 2017 года до 1 января 2021 года и включенных в программу переселения из АЖФ, признанного с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года;

в графе 14 - площадь жилых помещений аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после 1 января 2022 года;

в графе 15 - площадь жилых помещений многоквартирных домов, которые соответствуют критериям, установленным субъектом Российской Федерации (ограниченно работоспособные, предельный физический износ, прочие);

в графе 16 - площадь жилых помещений жилых домов;

в графе 17 - общая площадь жилых помещений в домах, которые могут быть созданы (построены);

в графе 18 - общая сумма расходов, планируемых на расселение аварийного жилищного фонда;

в графе 19 - внебюджетные источники финансирования - средства лиц, планируемые к расходованию на выполнение обязательств по созданию либо приобретению жилых помещений для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, по передаче данных жилых помещений в государственную или муниципальную собственность, по уплате возмещения за изымаемые жилые помещения в аварийных многоквартирных домах в целях реализации решения о КРТ;

в графе 20 - объем средств федерального бюджета;

в графе 21 - объем средств бюджета субъекта Российской Федерации;

в графе 22 - объем средств бюджета муниципального образования;

в графе 23 - расчетная сумма субсидии, предоставляемой за счет средств Фонда, на возмещение или оплату расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда лицам, заключившим договоры о КРТ, либо на оплату понесенных расходов юридическому лицу, созданному субъектом Российской Федерации и обеспечивающему реализацию решения о КРТ.

План реализации мероприятий программы переселения по способам переселения (далее - план реализации) рекомендуется составлять по форме согласно приложению N 5 к Методическим рекомендациям.

План реализации рекомендуется формировать на основании проведенного субъектами Российской Федерации анализа предложений муниципальных образований о выбранных способах реализации программы переселения.

При заполнении плана реализации субъекту Российской Федерации рекомендуется указывать следующую информацию:

в графе 1 - порядковый номер строки, содержащий сведения по муниципальному образованию;

в графе 2 - наименование муниципального образования (населенный пункт);

в графе 3 - расселяемая площадь жилых помещений. Рекомендуется обеспечить соответствие данным графы 7 Плана мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда согласно приложению N 6 к Методическим рекомендациям;

в графе 4 - общая стоимость мероприятий по переселению;

в графе 5 - площадь жилых помещений аварийных многоквартирных домов, способы расселения которых не связаны с приобретением жилых помещений. Рекомендуется рассчитывать, как сумму граф 6, 10 и 12;

в графе 6 - площадь жилых помещений аварийных многоквартирных домов, подлежащих изъятию с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение;

в графе 7 - планируемый размер возмещения собственникам за изымаемые жилые помещения, площадь которых указана в графе 6.

При планировании размера возмещения при реализации программы переселения из АЖФ, признанного с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, рекомендуется учитывать условия, установленные пунктом 3.1.4 Методических рекомендаций;

в графе 8 - планируемый размер субсидии, предоставляемой собственникам жилых помещений на приобретение (строительство) жилых помещений.

При расчете планируемого размера субсидии в рамках реализации программы переселения из АЖФ, признанного с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, рекомендуется исходить из финансирования без участия средств Фонда;

в графе 9 - планируемый размер субсидии на возмещение собственникам жилых помещений части расходов на уплату процентов за пользование займом или кредитом.

При расчете планируемого размера субсидии в рамках реализации программы переселения из АЖФ, признанного с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, рекомендуется исходить из финансирования без участия средств Фонда;

в графе 10 - площадь жилых помещений аварийных многоквартирных домов, которую планируется расселить в рамках решений (договоров) о КРТ;

в графе 11 - планируемый размер субсидии за счет средств Фонда на возмещение или оплату расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда по договорам о КРТ, лицам, заключившим договоры с органами местного самоуправления;

в графе 12 - площадь жилых помещений аварийных многоквартирных домов, из которых планируется переселение граждан в свободный жилищный фонд;

в графе 13 - стоимость приведения жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования и не отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, а также жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан.

При расчете планируемой стоимости приведения жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования, в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан в рамках реализации программы переселения из АЖФ, признанного с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, рекомендуется учитывать условия, установленные пунктом 3.1.4 Методических рекомендаций;

в графе 14 - площадь жилых помещений аварийных многоквартирных домов, способы расселения которых предусматривают строительство (приобретение) жилых помещений для переселяемых граждан;

в графе 15 - планируемая площадь приобретаемых жилых помещений. Рассчитывается, как сумма граф 17, 19, 21 и 23;

в графе 16 - планируемая стоимость приобретаемых жилых помещений, площадь которых указана в графе 15. Рекомендуется рассчитывать, как сумму граф 18, 20, 22, 24 и 25;

в графе 17 - планируемая площадь жилых помещений, приобретение которых планируется осуществить путем строительства многоквартирных домов в рамках реализации программы переселения. В данную графу также рекомендуется включать планируемую площадь жилых домов, строительство которых планируется осуществить;

в графе 18 - планируемая стоимость жилых помещений, приобретаемых путем строительства многоквартирных домов в рамках реализации программы переселения. В данную графу также рекомендуется включать планируемую стоимость строительства жилых домов, строительство которых планируется осуществить;

в графе 19 - планируемая площадь жилых помещений, приобретаемых в рамках реализации программы переселения у застройщика в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц. В данную графу также рекомендуется включать планируемую площадь жилых домов, приобретение которых планируется осуществить;

в графе 20 - планируемая стоимость жилых помещений, приобретаемых в рамках реализации программы переселения у застройщика в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц. В данную графу также рекомендуется включать планируемую стоимость жилых домов, приобретение которых планируется осуществить;

в графе 21 - планируемая площадь жилых помещений, приобретаемых в рамках реализации программы переселения у застройщика в многоквартирных домах, строительство которых завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц. В данную графу также рекомендуется включать планируемую площадь жилых домов, приобретение которых планируется осуществить;

в графе 22 - планируемая стоимость жилых помещений, приобретаемых в рамках реализации программы переселения у застройщика в многоквартирных домах, строительство которых завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц. В данную графу также рекомендуется включать планируемую стоимость жилых домов, приобретение которых планируется осуществить;

в графе 23 - планируемая площадь жилых помещений, приобретаемых в рамках реализации программы переселения у лиц, не являющихся застройщиками многоквартирных домов, в которых расположены эти помещения. В данную графу также рекомендуется включать планируемую площадь жилых домов, приобретение которых планируется осуществить;

в графе 24 - планируемая стоимость приобретения жилых помещений в рамках реализации программы переселения у лиц, не являющихся застройщиками многоквартирных домов, в которых расположены эти помещения. В данную графу также рекомендуется включать планируемую стоимость жилых домов, приобретение которых планируется осуществить.

При расчете планируемой стоимости приобретения жилых помещений в рамках реализации программы переселения у лиц, не являющихся застройщиками многоквартирных домов в рамках реализации программы переселения из АЖФ, признанного с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, рекомендуется учитывать условия, установленные пунктом 3.1.4 Методических рекомендаций;

в графе 25 - стоимость приведения приобретенных жилых помещений в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан, в случае если приобретенные жилые помещения не отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (проведение ремонтных, отделочных работ, приобретение санитарно-технического и иного оборудования для его последующей установки в жилом помещении).

При расчете планируемой стоимости приведения приобретенных жилых помещений в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан в рамках реализации программы переселения из АЖФ, признанного с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года, рекомендуется учитывать условия, установленные пунктом 3.1.4 Методических рекомендаций;

в графе 26 - площадь приобретенных (построенных) жилых помещений, планируемая к дальнейшему использованию путем предоставления гражданам по договорам социального найма;

в графе 27 - площадь приобретенных (построенных) жилых помещений, планируемая к дальнейшему использованию путем предоставления гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования;

в графе 28 - площадь приобретенных (построенных) жилых помещений, планируемая к дальнейшему использованию путем предоставления гражданам по договорам найма жилого помещения маневренного фонда;

в графе 29 - площадь приобретенных (построенных) жилых помещений, планируемая к дальнейшему использованию путем предоставления гражданам по договорам мены.

План мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - план мероприятий) рекомендуется составлять по форме согласно приложению N 6 к Методическим рекомендациям.

В план мероприятий рекомендуется включать основные показатели программы переселения, запланированные на весь период действия программы переселения и в разбивке по этапам, а именно: численность подлежащих переселению граждан, количество и площадь расселяемых жилых помещений, стоимость программы переселения.

При формировании плана мероприятий в расселяемую площадь аварийного жилищного фонда рекомендуется не включать площадь аварийного жилищного фонда, расселяемую в рамках иных программ и мероприятий субъекта Российской Федерации.

Планирование указанных мероприятий рекомендуется осуществлять в разбивке по муниципальным образованиям (без детализации по адресам аварийных многоквартирных домов, включенных в перечень).

При заполнении плана мероприятий субъекту Российской Федерации рекомендуется указывать следующую информацию:

в графе 1 - порядковый номер строки, содержащий сведения по муниципальному образованию;

в графе 2 - наименование муниципального образования (населенный пункт);

в графе 3 - число жителей в аварийных многоквартирных домах, которых планируется переселить по данной программе;

в графе 4 - количество расселяемых жилых помещений всего, в которых проживают граждане, указанные в графе 3. Рекомендуется определять, как сумму граф 5 и 6;

в графе 5 - количество расселяемых жилых помещений, находящихся в собственности граждан, площадь которых указана в графе 8;

в графе 6 - количество расселяемых жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, площадь которых указана в графе 9;

в графе 7 - площадь расселяемых жилых помещений, указанных в графе 4. Рекомендуется определять, как сумму граф 8 и 9;

в графе 8 - площадь расселяемых жилых помещений, находящихся в собственности граждан, количество которых указано в графе 5;

в графе 9 - площадь расселяемых жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, количество которых указано в графе 6;

в графе 10 - планируемые источники финансирования программы переселения всего по расселяемой площади жилых помещений. Рекомендуется определять, как сумму граф 11, 12 и 13. Также рекомендуется обеспечить соответствие сумме стоимости переселения по способам переселения (сумма граф 7, 11 Плана реализации);

в графе 11 - объем средств Фонда;

в графе 12 - объем средств бюджета субъекта Российской Федерации;

в графе 13 - объем средств местного бюджета;

в графе 14 - суммарный расчетный размер экономии бюджетных средств. Рекомендуется приводить справочно, в целях оценки возможных затрат бюджетов в случае, если бы переселение осуществлялось с использованием бюджетных средств. Рекомендуется рассчитывать, как сумму граф 15, 16 (сумму средств, образовавшихся в результате переселения граждан без использования бюджетных средств, в свободный муниципальный жилищный фонд, по договорам, обязательства по переселению граждан по которым возложены на иных лиц);

в графе 15 - расчетная стоимость экономии бюджетных средств, образовавшаяся в результате переселения граждан путем приобретения (строительства) жилых помещений, в рамках реализации решений о КРТ, которую рекомендуется определять как произведение площади жилых помещений, расселяемых в рамках реализации решения о КРТ, на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, действующим на дату утверждения программы переселения;

в графе 16 - расчетная стоимость экономии бюджетных средств, образовавшаяся в результате переселения граждан в свободный муниципальный жилищный фонд, которую рекомендуется определять, как произведение площади жилых помещений, расселяемых в свободный муниципальный жилищный фонд, на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, действующим на дату утверждения программы переселения;

в графе 17 - сумма средств собственников жилых помещений и иных лиц, которая планируется к поступлению в виде частичного возмещения произведенных региональными и местными бюджетами расходов на строительство (приобретение) жилых помещений. Рекомендуется указывать справочно, на основании заключенных (планируемых к заключению) органами государственной власти, органами местного самоуправления договоров с собственниками или инвесторами. Рекомендуется рассчитывать, как сумму граф 18, 19;

в графе 18 - средства собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, направленные на возмещение региональному и местному бюджетам части стоимости предоставляемых жилых помещений;

в графе 19 - средства иных лиц, направленные на возмещение региональному и местному бюджетам части стоимости жилых помещений (выкупной стоимости) по договорам КРТ.

Планируемые показатели реализации программы переселения (далее - планируемые показатели) рекомендуется составлять по форме согласно приложению N 7 к Методическим рекомендациям.

Планируемые показатели части программы переселения с финансированием за счет средств Фонда рекомендуется указывать в разбивке по муниципальным образованиям и по этапам программы переселения.

Планируемые показатели части программы переселения без финансирования за счет средств Фонда рекомендуется указывать в разбивке по муниципальным образованиям, но без разбивки по этапам.

При заполнении планируемых показателей субъекту Российской Федерации рекомендуется указывать следующую информацию:

в графе 1 - порядковый номер строки, содержащий сведения по муниципальному образованию;

в графе 2 - наименование муниципального образования, которое участвует в программе;

в графе 3 - 10 - площадь жилых помещений аварийных многоквартирных домов, которую планируется расселить, с разбивкой по годам;

в графе 11 - общая площадь аварийного жилищного фонда, которую рекомендуется рассчитывать, как сумму граф 3 - 10;

в графе 12 - 19 - количество граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда, площадь которого указана в графах 3 - 10, с разбивкой по годам;

в графе 20 - общее количество переселяемых граждан, которое рекомендуется рассчитывать, как сумму граф 12 - 19.

Приложение N 1

к методическим рекомендациям

по формированию субъектами

Российской Федерации региональных

адресных программ по переселению

граждан из аварийного

жилищного фонда

(Форма рекомендуемая)

Предложение

о выбранных способах реализации региональной адресной

программы по переселению граждан из аварийного

жилищного фонда

Муниципальное образование ________ Период реализации _________

Приложение N 2

к методическим рекомендациям

по формированию субъектами

Российской Федерации региональных

адресных программ по переселению

граждан из аварийного

жилищного фонда

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

ХАРАКТЕРИСТИК ПРОЕКТИРУЕМЫХ (СТРОЯЩИХСЯ) И ПРИОБРЕТАЕМЫХ

ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, КОТОРЫЕ БУДУТ ПРЕДОСТАВЛЕНЫ ГРАЖДАНАМ

В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ

ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

Приложение N 3

к методическим рекомендациям

по формированию субъектами

Российской Федерации региональных

адресных программ по переселению

граждан из аварийного

жилищного фонда

(Форма рекомендуемая)

План-график

реализации региональной адресной программы по переселению

граждан из аварийного жилищного фонда

Приложение N 4

к методическим рекомендациям

по формированию субъектами

Российской Федерации региональных

адресных программ по переселению

граждан из аварийного

жилищного фонда

(Форма рекомендуемая)

Реестр

жилищного фонда (многоквартирные дома, дома блокированной

застройки, объекты индивидуального жилищного строительства)

--------------------------------

<*> в раздел 3 включаются объекты, за исключением включенных в разделы 1 - 2

Приложение N 4.1

к методическим рекомендациям

по формированию субъектами

Российской Федерации региональных

адресных программ по переселению

граждан из аварийного

жилищного фонда

(Форма рекомендуемая)

Реестр

жилищного фонда, расселяемого в рамках проектов комплексного

развития территорий (КРТ)

Приложение N 4.2

к методическим рекомендациям

по формированию субъектами

Российской Федерации региональных

адресных программ по переселению

граждан из аварийного

жилищного фонда

(Форма рекомендуемая)

Реестр проектов КРТ жилой застройки

Приложение N 5

к методическим рекомендациям

по формированию субъектами

Российской Федерации региональных

адресных программ по переселению

граждан из аварийного

жилищного фонда

Форма

(рекомендуемая)

План

реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного

жилищного фонда по способам переселения

Приложение N 6

к методическим рекомендациям

по формированию субъектами

Российской Федерации региональных

адресных программ по переселению

граждан из аварийного

жилищного фонда

(Форма рекомендуемая)

План

мероприятий по переселению граждан из аварийного

жилищного фонда

Приложение N 7

к методическим рекомендациям

по разработке региональной адресной

программы по переселению граждан

из аварийного жилищного фонда

Форма

(рекомендуемая)

Приложение N 8

к методическим рекомендациям

по формированию субъектами

Российской Федерации региональных

адресных программ по переселению

граждан из аварийного

жилищного фонда

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОЦЕНКЕ ВОЗМОЖНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

СУБЪЕКТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ

РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ

ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА СУБСИДИИ ЛИЦАМ,

ЗАКЛЮЧИВШИМ ДОГОВОРЫ О КОМПЛЕКСНОМ РАЗВИТИИ ТЕРРИТОРИЙ

ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ В СООТВЕТСТВИИ С ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ

КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ,

СОЗДАННОМУ СУБЪЕКТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ

ИЛИ ОПЛАТУ РАСХОДОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО СОЗДАНИЮ

ЛИБО ПРИОБРЕТЕНИЮ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГРАЖДАНАМ, ПЕРЕСЕЛЯЕМЫМ ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,

ПО ПЕРЕДАЧЕ ДАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ

ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ, ПО УПЛАТЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ

ЗА ИЗЫМАЕМЫЕ ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ В МНОГОКВАРТИРНЫХ

ДОМАХ, ПРИЗНАННЫХ АВАРИЙНЫМИ И ПОДЛЕЖАЩИМИ СНОСУ

ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ, В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЯ

О КОМПЛЕКСНОМ РАЗВИТИИ ТЕРРИТОРИИ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ

1. До опубликования извещения о проведении торгов (конкурса или аукциона) на право заключить договор о комплексном развитии территорий жилой застройки (далее - КРТ), предусматривающий условия о финансировании мероприятий по переселению граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу и реконструкции и включенных в решение о КРТ, а в случае реализации проектов КРТ юридическим лицом, созданным субъектом Российской Федерации, - после принятия решения о КРТ, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, планирующим реализацию проектов КРТ, рекомендуется оценить возможность предоставления и определить размер субсидии за счет средств Фонда лицу, которое будет реализовывать решение о КРТ.

2. Субсидии лицам, указанным в пункте 1 Рекомендаций, рекомендуется предоставлять на возмещение или оплату расходов на выполнение обязательств:

- по созданию либо приобретению жилых помещений, а также по передаче жилых помещений в государственную или муниципальную собственность для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, в целях реализации решения о КРТ;

- по уплате возмещения за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в целях реализации решения о КРТ.

3. Лицам, заключившим договоры о КРТ в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - юридические лица - инвесторы), субсидию рекомендуется предоставлять в пределах 25 процентов нормативной стоимости переселения, или по решению Правительства Российской Федерации в пределах от 25 до 100 процентов нормативной стоимости переселения, рассчитанной исходя из общей площади жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в решение о КРТ, и нормативе стоимости квадратного метра, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на квартал, предшествующий дате опубликования извещения о проведении торгов (конкурса или аукциона) на право заключить договор о КРТ.

4. Для юридических лиц, созданных субъектом Российской Федерации и обеспечивающих реализацию решения о КРТ (далее - юридические лица; операторы), субсидию рекомендуется предоставлять на планируемые, а также понесенные расходы, указанные в пункте 2 Рекомендаций, в пределах 100 процентов нормативной стоимости переселения, рассчитанной исходя из общей площади жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, из которых осуществлено переселение граждан, и нормативе стоимости квадратного метра, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на квартал, предшествующий дате принятия решения о КРТ.

5. Обращение субъекта Российской Федерации для подтверждения Фондом расчета размера субсидии лицам, указанным в пункте 1 Рекомендаций, содержащее информацию о данных, использованных при таком расчете (далее - обращение), рекомендуется направлять в Фонд по соответствующей форме обращения, утвержденной Правлением публично правовой компании "Фонд развития территорий".

6. Фактический размер субсидии рекомендуется ограничивать документально подтвержденными расходами, понесенными в связи с выполнением обязательств, указанных в пункте 2 Рекомендаций, в соответствии с пунктами 4 и 5 части 6 статьи 16 Федерального закона, пунктами 5 и 6 части 6 статьи 13.6 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также планируемыми расходами в связи с выполнением указанных обязательств.

7. Для оценки возможности предоставления и определения размера субсидии проводится предварительная оценка достаточности доходов от реализации проекта КРТ для покрытия расходов на его реализацию при предположении максимального использования территории КРТ для жилищного строительства с учетом установленных в решении о КРТ в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 67 Градостроительного кодекса Российской Федерации основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые могут быть выбраны при реализации решения о КРТ, а также предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о КРТ.

8. Результатом оценки, указанной в пункте 7 Рекомендаций, является расчет размера коэффициента достаточности (Кд) дохода (Д) для покрытия расходов (Р) при реализации проекта КРТ, который рассчитывается по следующей формуле:

9. Оценку доходов (Д) от реализации проекта КРТ рекомендуется проводить по следующей формуле:

Д = Sж x Спр,

где:

Sж - предельная (максимальная) общая площадь жилых помещений в жилых зданиях, подлежащих строительству в рамках реализации проекта КРТ, кв. м.

Показатель определяется исходя из положений, заложенных в градостроительных документах в i-м субъекте Российской Федерации.

При отсутствии такого показателя, заложенного в градостроительных документах в i-м субъекте Российской Федерации, этот показатель рекомендуется определять исходя из следующих параметров:

Sж = Sзу x Кз x Кэт x Кжп,

где:

Sзу - площадь территории, на которой планируется реализация проекта КРТ, указанная в решении о КРТ, кв. м;

Кз - коэффициент жилой застройки в границах территории КРТ, показывающий отношение площади территории КРТ, занятой под жилыми зданиями, к площади территории КРТ. Для расчета Кз рекомендуется использовать параметры жилой застройки, установленные решением о КРТ, правилами землепользования и застройки, нормативами градостроительного проектирования, иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом, а в случае их отсутствия - коэффициент застройки жилой зоны, предусмотренный приложением Б к Своду правил "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2016 года N 1034/пр (Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации, N 7, 2017);

Кэт - коэффициент этажности, равный предельной этажности жилых зданий в границах территории КРТ;

Кжп - коэффициент, характеризующий отношение суммарной общей площади жилых помещений к суммарной поэтажной площади жилых зданий, и равный для многоквартирных домов - 0,75, для жилых домов блокированной застройки и индивидуальных жилых домов - 1.

Если в отношении различных частей территории КРТ установлены дифференцированные значения Кз, Кжп и Кэт, то расчет Sж осуществляется как суммарное значение предельной (максимальной) общей площади жилых помещений в жилых зданиях, подлежащих строительству на таких различных частях территории КРТ, рассчитанных с учетом таких дифференцированных значений.

Спр - средняя цена одного квадратного метра общей площади на первичном рынке жилья по субъекту Российской Федерации согласно сведениям об уровне цен на рынке жилья (форма N 1-РЖ) в соответствии с приказами Федеральной службы государственной статистики от 31 июля 2020 года N 426 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за ценами (тарифами) на грузовые перевозки и на рынке жилья", от 20 января 2009 года N 7 "Об утверждении Методологических рекомендаций по наблюдению за уровнем и динамикой цен на рынке жилья" на квартал, предшествующий дате опубликования извещения о проведении торгов (конкурса или аукциона) на право заключить договор о КРТ, для юридических лиц - инвесторов либо на квартал, предшествующий дате принятия решения о КРТ для юридических лиц - операторов, руб.

10. Оценка расходов (Р) от реализации проекта КРТ проводится по следующей формуле:

Р = Sж x Ссс + Синф + Срас + Снц,

где:

Ссс - средняя стоимость строительства одного квадратного метра общей площади многоквартирного дома в субъекте Российской Федерации согласно пункту 10(1) Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 38, ст. 5306; 2021, N 13, ст. 2232; N 24, ст. 4510; N 48, ст. 8097; 2022, N 27, ст. 4854; N 32, ст. 5843), на 15 число месяца, предшествующего дате опубликования извещения о проведении торгов (конкурса или аукциона) на право заключить договор о КРТ, для юридических лиц - инвесторов либо на 15 число месяца, предшествующего дате принятия решения о КРТ для юридических лиц - операторов, руб.;

Синф - стоимость строительства объектов инженерной, социальной инфраструктуры, а также стоимость строительства внутриквартальных дорог, руб.

При отсутствии предварительно определенных затрат на строительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры, внутриквартальных дорог, в том числе технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, в планируемом к реализации на территории субъекта Российской Федерации проекте КРТ расчет показателя рекомендуется производить на основании сборников укрупненных нормативных цен строительства, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с нормами и правилами градостроительного проектирования.

Расходы на строительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры, внутриквартальных дорог не включаются в расчет в случае, если строительство соответствующих объектов будет осуществляться за счет средств бюджетов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

Срас - стоимость переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и в многоквартирных домах, которые не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и соответствуют критериям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, принятым в соответствии с подпунктом 2 части 2 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руб., которая рассчитывается по формуле:

Срас = Sр X Сн,

где:

Sр - общая площадь жилых помещений, расположенных во всех многоквартирных домах на территории КРТ, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и в многоквартирных домах, которые не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и соответствуют критериям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, принятым в соответствии с подпунктом 2 части 2 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации, кв. м,

Сн - нормативная стоимость квадратного метра, утвержденная приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на квартал, предшествующий дате опубликования извещения о проведении торгов (конкурса или аукциона) на право заключить договор о КРТ для юридических лиц - инвесторов либо на квартал, предшествующий дате принятия решения о КРТ для юридических лиц - операторов, руб.;

Снц - начальная цена торгов (конкурса или аукциона) на право заключения договора о КРТ, определяемая согласно нормативному правовому акту субъекта Российской Федерации (муниципального образования) при реализации проекта КРТ юридическими лицами - инвесторами, руб.

11. В случае, если значение коэффициента Кд юридическим лицом - инвестором составляет от 1,05 до 2, проектом договора о КРТ может быть предусмотрена субсидия для юридических лиц - инвесторов в размере 25 процентов от нормативной стоимости переселения, которая определяется как произведение общей площади жилых помещений, расположенных во всех многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в решение о КРТ, и нормативе стоимости квадратного метра, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на квартал, предшествующий дате опубликования извещения о проведении торгов (конкурса или аукциона) на право заключить договор о КРТ.

12. В случае, если значение коэффициента Кд юридическим лицом - оператором составляет от 1 до 2, субсидия для юридических лиц - операторов может быть предоставлена в размере 100 процентов от нормативной стоимости переселения, которая определяется как произведение общей площади жилых помещений, расположенных во всех многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в решение о КРТ, и нормативе стоимости квадратного метра, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на квартал, предшествующий дате принятия решения о КРТ.

13. В случае, если субъектом Российской Федерации завершены мероприятия по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и коэффициент Кд для юридических лиц - инвесторов рассчитан в размере от 1,05 до 2, субсидия может быть предоставлена в размере 25 процентов от нормативной стоимости переселения, которая определяется как произведение общей площади жилых помещений, расположенных во всех многоквартирных домах, признанных после 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в решение о КРТ, и нормативе стоимости квадратного метра, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на квартал, предшествующий дате опубликования извещения о проведении торгов (конкурса или аукциона) на право заключить договор о КРТ.

14. В случае, если субъектом Российской Федерации завершены мероприятия по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и коэффициент Кд для юридических лиц - операторов рассчитан в размере от 1 до 2, субсидия может быть предоставлена в размере 100 процентов нормативной стоимости переселения, которая определяется как произведение общей площади жилых помещений, расположенных во всех многоквартирных домах, признанных после 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в решение о КРТ, и нормативе стоимости квадратного метра, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на квартал, предшествующий дате принятия решения о КРТ.

15. Предоставление субсидии не рекомендуется в случаях, если:

а) значение коэффициента Кд превышает 2;

б) значение коэффициента Кд для проектов КРТ, планируемых к реализации юридическими лицами - инвесторами, меньше 1,05;

в) значение коэффициента Кд для проектов КРТ, планируемых к реализации юридическими лицами - операторами, меньше 1,0.

16. Для реализации проектов КРТ, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 15 Рекомендаций, рекомендуется предусмотреть дополнительное финансирование за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, в том числе на строительство объектов социальной и (или) инженерной инфраструктуры, в целях повышения значения коэффициента Кд, в том числе для возможности предоставления субсидий, предусмотренных Рекомендациями, при реализации таких проектов КРТ.