Письмо Минстроя России от 19.11.2024 N 30802-ОГ/04 "О порядке вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей"

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 19 ноября 2024 г. N 30802-ОГ/04

Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России в соответствии с письмом сообщает следующее.

Статьей 21 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - закон о теплоснабжении) предусмотрена процедура вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации, а именно устанавливается, что в целях недопущения ущемления прав и законных интересов потребителей тепловой энергии собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей обязаны осуществлять согласование с органами местного самоуправления и в случаях, установленных настоящей статьей, с потребителями вывода указанных объектов в ремонт и из эксплуатации.

Порядок вывода в ремонт или из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с положениями статьи 21 закона о теплоснабжении, с особенностями, установленными для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.12 закона о теплоснабжении, и с другими федеральными законами и должен, в частности, включать в себя порядок и сроки принятия органами местного самоуправления предусмотренных настоящей статьей решений о согласовании или несогласовании вывода указанных объектов в ремонт или из эксплуатации.

Следует отметить, что вывод из эксплуатации тепловых сетей, с использованием которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к этим тепловым сетям в надлежащем порядке, без согласования с указанными потребителями не допускается, согласно части 8 статьи 21 закона о теплоснабжении. Положения вышеуказанной части не применяются к отношениям, связанным с выводом источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации в ценовых зонах теплоснабжения в соответствии с частью 1 статьи 23.12 закона о теплоснабжении.

Кроме того, постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. N 889 "О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей" признано утратившим силу согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 8 июля 2023 г. N 1130 "Об утверждении Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и пункта 7 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 86" (далее - постановление N 1130).

Утвержденные постановлением N 1130 Правила регулирует отношения о выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, в частности закрепляют сроки, порядок, права и обязанности собственников или иных законных владельцев источников тепловой энергии, тепловых сетей, осуществляющих временную или окончательную остановку работы указанных объектов, органов местного самоуправления, согласовывающих, приостанавливающих либо отказывающих в согласовании на основании заявок о выводе в ремонт и уведомлений о выводе из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, посредством чего проект постановления позволит обеспечить надежное и бесперебойное снабжение потребителей тепловой энергией, защиту их прав и законных интересов.

Таким образом, основные положения порядка вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, в том числе обязанность и процедура согласования, сроки уведомления о планируемом выводе указанных объектов, закреплены нормами закона о теплоснабжении, а также постановлением N 1130.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

В этой связи следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Директор Департамента развития

жилищно-коммунального хозяйства

А.С.ФЕДЯКОВ